《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范食品制造工業(yè)—方便食品、食品及飼料添加劑制造工業(yè)》編制說明

1、附件3國家環(huán)境保護標準制修訂項目項目統(tǒng)一編號：201834《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范食品制食品制造工業(yè)造工業(yè)—方便食品、食品方便食品、食品及飼料添加劑制造工飼料添加劑制造工業(yè)（征求意見稿）》業(yè)（征求意見稿）》編制說明編制說明《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范食品制造工業(yè)—方便食品、食品及飼料添加劑制造工業(yè)》編制組二〇一九年五月—1—1項目背景1.1任務(wù)來源2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制

2、實施方案》（國辦發(fā)〔2016〕81號），隨后原環(huán)境保護部陸續(xù)發(fā)布了《排污許可證管理暫行規(guī)定》（環(huán)水體〔2016〕186號）、《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》（環(huán)境保護部令第45號）和《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令第48號），明確了排污許可制度改革的頂層設(shè)計和工作部署。受生態(tài)環(huán)境部委托，中國環(huán)境科學(xué)研究院負責(zé)牽頭編制食品制造加工工業(yè)的排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，具體由環(huán)境標準研究所（以下簡稱“標準所”）承擔(dān)

3、。其中的方便食品制造工業(yè)相關(guān)工作由中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、輕工業(yè)環(huán)境保護研究所等單位完成；食品及飼料添加劑制造工業(yè)相關(guān)工作由中國環(huán)境科學(xué)研究院、沈陽化工研究院有限公司、輕工業(yè)環(huán)境保護研究所等單位完成。1.2工作過程成立編制組，制定工作計劃。項目承擔(dān)單位和協(xié)作單位共同組成標準編制組和工作團隊，編制組認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會了國家關(guān)于實施控制污染物排放許可制的一系列政策法規(guī)和文件精神，收集了相關(guān)資料，并制定工作方案。完成標準開題論證。經(jīng)過

4、文獻調(diào)研，結(jié)合相關(guān)工作積累，經(jīng)內(nèi)部研討和專家咨詢，起草完成開題論證報告，編制標準初稿。2017年12月29日，原環(huán)保部規(guī)財司主持召開開題論證會，通過開題論證。開展調(diào)研，形成標準征求意見稿。方便食品制造工業(yè)編制人員于2018年3月10月赴四川、安徽、山東等地調(diào)研。食品及飼料添加劑制造工業(yè)編制人員于2018年210月赴內(nèi)蒙古、安徽、江蘇等地調(diào)研。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，編制組成員編制完成標準征求意見稿及編制說明。通過標準征求意見稿技術(shù)審查。2019年

5、1月28日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司組織召開征求意見稿專家技術(shù)審查會，論證委員會一致通過該標準征求意見稿的技術(shù)審查，同時提出修改意見和建議。編制組根據(jù)專家意見修改和完善標準文本和編制說明。補充調(diào)研，形成標準公開征求意見稿。根據(jù)專家意見，編制組重點結(jié)合二污普工作，調(diào)研廢水產(chǎn)污系數(shù)，進一步完善標準文本和編制說明，形成標準公開征求意見稿。2行業(yè)概況2016年，方便食品中主要產(chǎn)品方便面產(chǎn)量為1103.9萬噸，速凍米面食品產(chǎn)量為566.05萬噸，掛面產(chǎn)量