《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范食品制造工業(yè)—乳制品制造工業(yè)》編制說明

1、—50—附件3國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)：201834《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范食品制造工業(yè)食品制造工業(yè)—乳制品制造工業(yè)乳制品制造工業(yè)（征求意見稿）》（征求意見稿）》編制說明編制說明《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范食品制造工業(yè)—乳制品制造工業(yè)》編制組二〇一八年九月—52—1項(xiàng)目背景1.1任務(wù)來源2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》（國(guó)辦發(fā)﹝2016﹞81號(hào)），明確了排

2、污許可制度改革的頂層設(shè)計(jì)和工作部署。受生態(tài)環(huán)境部委托，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院負(fù)責(zé)牽頭編制食品制造工業(yè)的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，項(xiàng)目編號(hào)201834。具體由環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所承擔(dān)，其中的乳制品制造工業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范由中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院有限公司、輕工業(yè)環(huán)境保護(hù)研究所實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)編制工作。1.2工作過程成立編制組，制定工作計(jì)劃。按照部下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)和工作要求，項(xiàng)目承擔(dān)單位和協(xié)作單位組成標(biāo)準(zhǔn)編制組，

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)排污許可制法律法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)文件，收集相關(guān)資料，并制定工作計(jì)劃。完成標(biāo)準(zhǔn)開題論證。經(jīng)過文獻(xiàn)調(diào)研，結(jié)合相關(guān)工作積累，經(jīng)內(nèi)部研討和專家咨詢，起草完成開題論證報(bào)告，編制標(biāo)準(zhǔn)文本初稿。2017年12月29日，部規(guī)財(cái)司主持召開開題論證會(huì)，通過開題論證，并提出以下意見：針對(duì)食品制造加工業(yè)中的乳制品制造工業(yè)單獨(dú)制定排污許可技術(shù)規(guī)范；進(jìn)一步簡(jiǎn)化生產(chǎn)工序，突出產(chǎn)排污環(huán)節(jié)；進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)排污系數(shù)和治理現(xiàn)狀調(diào)研。開展調(diào)研，形成征求意見稿。2018年2

4、月赴乳制品生產(chǎn)大區(qū)內(nèi)蒙古實(shí)地調(diào)研蒙牛集團(tuán)，了解企業(yè)實(shí)際產(chǎn)排污和污染防治技術(shù)應(yīng)用情況，以及排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，與自治區(qū)及地市生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行深入溝通，起草形成征求意見稿初稿及編制說明。2018年6月，部規(guī)財(cái)司許可辦組織召開征求意見稿初稿內(nèi)審會(huì)，并提出修改意見，編制組進(jìn)一步修改完善。2018年7月3日，編制組組織中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)，以及三元集團(tuán)、蒙牛集團(tuán)、伊利集團(tuán)、光明乳業(yè)等行業(yè)代表性企業(yè)召開征求意見稿研討咨詢會(huì)。與會(huì)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、生產(chǎn)