淺談如何做好高?？萍吉?jiǎng)勵(lì)工作——以華中師范大學(xué)科技工作為例

1、淺談如何做好高?？萍吉?jiǎng)勵(lì)工作——以華中師范大學(xué)科技工作為例吳敏玲汪虹吳綺慧(華中師范大學(xué)湖北武漢430079)摘要：從對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的基本認(rèn)識(shí)、全面了解學(xué)校的科技成果狀況、提高教師報(bào)獎(jiǎng)積極性、合理掌握?qǐng)?bào)獎(jiǎng)時(shí)機(jī)及技巧四個(gè)方面闡述了如何做好高?？萍吉?jiǎng)勵(lì)工作。關(guān)鍵詞：科技管理；成果獎(jiǎng)勵(lì)；激勵(lì)與導(dǎo)向；申報(bào)時(shí)機(jī)與技巧中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)是伴隨科學(xué)技術(shù)發(fā)展而逐步開展起來的科技獎(jiǎng)勵(lì)是社會(huì)對(duì)科技成果和成果完成人的一種承認(rèn)對(duì)科技活動(dòng)

2、具有重要的激勵(lì)和導(dǎo)向作用我國政府十分重視科技獎(jiǎng)勵(lì)工作。把科技獎(jiǎng)勵(lì)作為一項(xiàng)促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展的長期國策自實(shí)施以來在激發(fā)科技人員創(chuàng)造熱情激勵(lì)全社會(huì)科技創(chuàng)新促進(jìn)拔尖人才脫穎而出等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。根據(jù)筆者多年成果管理工作經(jīng)驗(yàn)高?？蒲泄芾砣藛T要想做好科技獎(jiǎng)勵(lì)工作必須要有對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的基本認(rèn)識(shí)，這是做好此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)；全面了解學(xué)校科技成果的狀況：想方設(shè)法提高教師申報(bào)的積極性：合理掌握?qǐng)?bào)獎(jiǎng)時(shí)機(jī)及技巧。1科技獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)11科技獎(jiǎng)勵(lì)的榮譽(yù)性科技獎(jiǎng)勵(lì)

3、的本質(zhì)是社會(huì)對(duì)科技人員貢獻(xiàn)的承認(rèn)科技獎(jiǎng)勵(lì)給獲獎(jiǎng)?wù)邘沓绺叩臉s譽(yù)一個(gè)人獲得獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是高層次和高等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)后即使他以后不再有新的建樹也能夠使他在很長的時(shí)間乃至一生中反復(fù)受到已獲得獎(jiǎng)勵(lì)給他的聲望、榮譽(yù)、地位和待遇帶來的有效影響，使其不斷受益?？萍吉?jiǎng)勵(lì)以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。12科技獎(jiǎng)勵(lì)的創(chuàng)新性科技獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)別于其他獎(jiǎng)勵(lì)的根本在于科技獎(jiǎng)勵(lì)是獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新。創(chuàng)新性程度是表征一項(xiàng)成果水平高低的重要指標(biāo)。收稿日期：20lo05—18科技成果的創(chuàng)造性越大

4、其水平就越高?？萍蓟顒?dòng)中創(chuàng)造性包括三方面內(nèi)容：發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)通過傳播全人類所享用成果完成人所擁有的就是發(fā)明、發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)?？萍吉?jiǎng)勵(lì)實(shí)質(zhì)上是對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)甙l(fā)現(xiàn)、發(fā)明優(yōu)先權(quán)的承認(rèn)。13科技獎(jiǎng)勵(lì)的競爭性科學(xué)技術(shù)的競爭主要表現(xiàn)為爭奪發(fā)現(xiàn)和發(fā)明的優(yōu)先權(quán)科技獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際上是對(duì)競爭的優(yōu)勝者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。科技獎(jiǎng)勵(lì)的競爭性還表現(xiàn)在獎(jiǎng)勵(lì)本身1999年國家科技獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行了一次全面改革頒布了新的《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》。改革后的國家自然科學(xué)類、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步

5、獎(jiǎng)取消了原有的三等及以下獎(jiǎng)勵(lì)每年獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù)也從原來的800余項(xiàng)精簡到不超過400項(xiàng)競爭愈來愈激烈，獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)性和權(quán)威性也越來越高。14科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)性科學(xué)研究作為一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)具有獨(dú)立的建制?？萍既藛T選擇科學(xué)研究作為職業(yè)。一方面作為謀生的手段。另一方面。滿足其探索自然奧秘、追求真理的欲望同時(shí)還追求社會(huì)對(duì)其工作的承認(rèn)和榮譽(yù)?？萍吉?jiǎng)勵(lì)滿足了科技人員對(duì)榮譽(yù)的追求國家設(shè)立科技獎(jiǎng)勵(lì)的目的是激勵(lì)科技人員的創(chuàng)造性促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。15科技獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向性

6、通過科技獎(jiǎng)勵(lì)可引導(dǎo)科技工作的發(fā)展方向科技獎(jiǎng)勵(lì)的根本目的是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)我國科技獎(jiǎng)勵(lì)工作貫徹“面向、依靠”的科技方針、促使科技人員從選題到出成果以及成果推廣都要著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)一個(gè)國家來說科技獎(jiǎng)勵(lì)情況是其綜合國力的反映基本上標(biāo)志著這個(gè)國家在某科技領(lǐng)域的科技水平和所處的地位：對(duì)一個(gè)集體或部門來說，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目等級(jí)、數(shù)量以及獲獎(jiǎng)人數(shù)是該集體科技實(shí)力的標(biāo)志：對(duì)獲獎(jiǎng)個(gè)人來說科技獎(jiǎng)勵(lì)反映了該人在授獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)域內(nèi)站在了本行業(yè)專業(yè)科技前沿是個(gè)人科技能力和學(xué)術(shù)水

7、平的標(biāo)志。2全面了解學(xué)校科技成果的狀況全面了解學(xué)?？蒲谐晒麪顩r是做好科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的前提。這里講的科研成果狀況包括：每個(gè)學(xué)科的各類成果數(shù)量各學(xué)科方向的老師及成果分布，高水平的論文數(shù)量及反響情況。在國內(nèi)、國際上大致所處的學(xué)術(shù)水平成果的系統(tǒng)性如何工作基礎(chǔ)積累得怎樣，應(yīng)用研究成果創(chuàng)新程度如何，新穎性如何。推廣及效益情況。成果成熟程度如何。存在哪些不足之處及需要完善的地方。從華中師范大學(xué)的工作實(shí)際來看主要通過以下幾種渠道了解科研成果：(1)每年年

8、終進(jìn)行的科技成果統(tǒng)計(jì)。華中師范大學(xué)理科有一好傳統(tǒng)每年堅(jiān)持對(duì)學(xué)校的自然科學(xué)研究成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、登記并編制成冊(cè)。統(tǒng)計(jì)成果包括：獎(jiǎng)勵(lì)、論文、鑒定及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、著作等成果類型經(jīng)過這一系統(tǒng)梳理，每年老師新PloNEERINGWITHSCIENCE&TECHNOLOGYMONTHLYNO5201065萬方數(shù)據(jù)淺談如何做好高?？萍吉?jiǎng)勵(lì)工作I燕奎翻(上接第6l頁)而導(dǎo)致政府定價(jià)的藥品供不應(yīng)求促使政府調(diào)高價(jià)格同時(shí)大量企業(yè)的轉(zhuǎn)向生產(chǎn)也變相縮小了政府對(duì)于藥品價(jià)格

9、的管制范圍降低了政府對(duì)于藥品價(jià)格的調(diào)節(jié)能力。24對(duì)于市場調(diào)節(jié)定價(jià)藥品監(jiān)管力度不足從我國藥品價(jià)格監(jiān)管體系整體來看大部分法規(guī)條款都是針對(duì)政府定價(jià)的藥品和政府指導(dǎo)定價(jià)的藥品提出的即針對(duì)市場上12％的藥品提出的而對(duì)于88％的市場調(diào)節(jié)定價(jià)藥品卻只用市場藥品價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度和明碼標(biāo)價(jià)制度進(jìn)行約束。由于政府不能直接定價(jià)因此，對(duì)于市場監(jiān)測報(bào)告上的虛高藥品價(jià)格難以找到法律依據(jù)給予控制，且藥品虛高的本源往往來自虛報(bào)制造成本僅僅通過市場藥品價(jià)格監(jiān)測報(bào)告手段根

10、本找不到經(jīng)銷商虛抬價(jià)格的證據(jù)更無法有效對(duì)其進(jìn)行控制。明碼標(biāo)價(jià)制度僅僅只是對(duì)于醫(yī)院及零售商利潤的控制而我國藥品價(jià)格價(jià)格虛高的原因并非是銷售利潤率高。而是出廠價(jià)格虛高。因而該制度只能讓消費(fèi)者了解虛高的出廠價(jià)致使消費(fèi)者借助明碼標(biāo)價(jià)制度監(jiān)督藥品價(jià)格的能力蕩然無存。由于監(jiān)督機(jī)制的缺位市場競爭成為了市場調(diào)節(jié)定價(jià)的唯一約束。但是由于藥品本身的特殊性強(qiáng)制代理問題無法鋸決從而導(dǎo)致藥品市場競爭畸形，企業(yè)通過與代理人勾結(jié)破壞了市場競爭和供求關(guān)系的基本規(guī)則致使

11、消費(fèi)者在信息不對(duì)稱的條件下被迫購買高價(jià)藥品最終出現(xiàn)高價(jià)藥品的銷售量高于低價(jià)藥品。于是市場競爭調(diào)節(jié)機(jī)制失效。因此占據(jù)我國藥品種類88％的市場調(diào)節(jié)定價(jià)藥品幾乎處于無約束狀態(tài)。25定價(jià)方法存在問題從我國藥品的政府定價(jià)方法看無論那一種定價(jià)模式下的零售價(jià)均是以出廠價(jià)為基礎(chǔ)然后乘上各種系數(shù)得出而出廠價(jià)的定價(jià)又是以藥品生產(chǎn)成本和生產(chǎn)費(fèi)用為基礎(chǔ)加上利潤計(jì)算得出。因而我國藥品定價(jià)的基礎(chǔ)在于藥品生產(chǎn)成本但目前我國不同所有制的藥品生產(chǎn)成本構(gòu)成本同且藥品生產(chǎn)極

12、其復(fù)雜所含的成分種類繁多。不同的藥品其工藝方法、成分配制均不相同。故生產(chǎn)成本(特別是原料成本)的確定需要較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)而作為監(jiān)督和定價(jià)主體的價(jià)格管理部門不具備這樣的專業(yè)素質(zhì)也無法通過市場調(diào)查獲得藥品生產(chǎn)成本信息因此政府定價(jià)時(shí)的生產(chǎn)成本由企業(yè)自行提供這就為企業(yè)提供虛高的生產(chǎn)成本最終形成虛高藥品價(jià)格提供了可乘之機(jī)。26對(duì)制藥企業(yè)的控制力度不足嚴(yán)格控制藥品生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)的市場準(zhǔn)入是維護(hù)良性的市場秩序控制藥品價(jià)格的重要手段但是由于我國企業(yè)對(duì)

13、市場準(zhǔn)入的放松管制造成藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)規(guī)模小數(shù)量大，我國藥品市場己經(jīng)嚴(yán)重供大于求。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2004年底，我國共有制藥企業(yè)6000多家其中大型企業(yè)300多家排名前50位的制藥企業(yè)的藥品銷售份額僅為整個(gè)藥品市場的50％左右全國共有藥品批發(fā)企業(yè)17000多家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)是16000多家但有80％的藥品是通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售出去的。正常情況下當(dāng)供大于求時(shí)商品價(jià)格應(yīng)當(dāng)下降但是生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)卻想盡辦法通過各種方式競銷造成藥品流通市場混