商品房質(zhì)量監(jiān)管措施探討

1、商品房質(zhì)量監(jiān)管措施探討傅鴻源黃娟(重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院，重慶40004s)摘要：商品房是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)問(wèn)題。文章指出了我國(guó)目前商品房質(zhì)量監(jiān)管存在的問(wèn)題，從不同主體的角度分析了商品房質(zhì)量監(jiān)管中存在問(wèn)題的原因，提出了商品房質(zhì)量監(jiān)管的一些措施。關(guān)鍵詞：商品房；所有權(quán)人權(quán)益；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；市場(chǎng)監(jiān)管；宏觀調(diào)控中圖分類號(hào)：F293文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009—2374(2011)07一0119一02近年來(lái)商品的質(zhì)量成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱

2、點(diǎn)問(wèn)題。出現(xiàn)一批與商品房質(zhì)量相關(guān)的事件，這些事件被人們戲稱為“樓脆脆”、“樓歪歪”、“瘦身鋼筋”、“竹簽簽”在披露出的事件中，經(jīng)調(diào)查都發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有商品房質(zhì)量管理體制下依然存在許多監(jiān)管的缺口。業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)每一個(gè)與建設(shè)相關(guān)的主體都被發(fā)現(xiàn)了相關(guān)的違法或不作為狀況。這樣的事件讓社會(huì)對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量抱著嚴(yán)重的懷疑的態(tài)度。同時(shí)由2008年汶川地震、2011年日本地震引發(fā)的對(duì)建筑抗震，全面的建筑的質(zhì)量等級(jí)的要求提高。如何才能解決當(dāng)前我國(guó)建

3、設(shè)工程質(zhì)量在監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題值得探討。一、商品房質(zhì)量監(jiān)管困難的原因商品房質(zhì)量容易出現(xiàn)問(wèn)題原因是多方面的。而其中各方的地位和作用是一個(gè)影響質(zhì)量的關(guān)鍵因素。在商品的開發(fā)、交易過(guò)程中有購(gòu)房者、開發(fā)商、施工單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、材料供應(yīng)商，監(jiān)理，以質(zhì)檢站位代表的政府監(jiān)督部門?？梢园阉麄兎殖扇悾?一)最終的所有權(quán)人不能參與質(zhì)量監(jiān)控誰(shuí)投資，誰(shuí)關(guān)心。但商品房在建設(shè)銷售過(guò)程中，存在所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓。商品房是是法人投資出售給他人(私人或法人)使用。開發(fā)

4、商作為在建設(shè)期間的所有人，為自身的經(jīng)濟(jì)目的，有可能降低質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致房屋質(zhì)量出現(xiàn)缺陷。建筑質(zhì)量的終檢的局限使得在房屋建設(shè)完成后，很多可能存在的質(zhì)量問(wèn)題都被隱蔽而無(wú)法檢測(cè)。只有在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控才能有效地避免或及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)行處理。在商品房建設(shè)期間，未銷售的房屋，最終商品房的所有者未確定，無(wú)人對(duì)房屋修建過(guò)程進(jìn)行主張質(zhì)量監(jiān)控的權(quán)利。而對(duì)已預(yù)售的房屋，預(yù)購(gòu)者也無(wú)權(quán)進(jìn)行房屋質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。(二)建設(shè)單位、承包商、監(jiān)理等主體為經(jīng)濟(jì)目

5、的降低標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)商等構(gòu)成了一個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量自管的體系。而這個(gè)體系中的個(gè)體對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)是有很大的不足的。雖然質(zhì)量管理大師愛(ài)德華戴明，很早就指出質(zhì)量才是生存的根本，應(yīng)該樹立正確的質(zhì)量觀，高質(zhì)量并不等于高成本，高質(zhì)量的企業(yè)才能長(zhǎng)期贏得市場(chǎng)。但是我們國(guó)家的大量企業(yè)依然短視的只關(guān)注眼前利益，總希望通過(guò)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)獲取利潤(rùn)。這樣在主觀上的錯(cuò)誤處理，使得很多商品房的質(zhì)量存在明顯缺陷。。監(jiān)理為主體的專業(yè)監(jiān)督體系，實(shí)際工作中

6、作用有限。監(jiān)理進(jìn)入商品房的開發(fā)的過(guò)程是靠法律的推行的。在理論上它應(yīng)該是監(jiān)督、管理建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)商等的投資、建設(shè)活動(dòng)的。這樣監(jiān)理在理論上與其他主體是處于一個(gè)相對(duì)矛盾的地位，不容易得到其他的主體的良好配合。同時(shí)，監(jiān)理又是受業(yè)主委托進(jìn)行監(jiān)理的，能否切實(shí)的發(fā)揮作用受到業(yè)主授權(quán)的影響。在大量的工程實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)監(jiān)理是沒(méi)有得到業(yè)主的充分授權(quán)的，使得工作開展的時(shí)候受到很多限制。(三)質(zhì)檢站、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)局等構(gòu)成的行政監(jiān)督體系效力不強(qiáng)以質(zhì)

7、監(jiān)站為主的監(jiān)督主體雖然對(duì)商品在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行了嚴(yán)密的監(jiān)督檢查。但監(jiān)督隊(duì)伍存在相關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員配備不到位，如水、電、智能化專業(yè)人員數(shù)量不足：存在監(jiān)督人員數(shù)量跟不上，人均監(jiān)督面積過(guò)大；存在監(jiān)督人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)手段跟不上等現(xiàn)象。這樣的狀況使得監(jiān)督檢查存在很大的疏漏。2000年國(guó)務(wù)院正式頒布實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以來(lái)，竣工驗(yàn)收備案制取代以前的竣工驗(yàn)收核查制。建筑工程都是由建設(shè)方(或開發(fā)商)組識(shí)勘察、設(shè)201103o中圈高甜藍(lán)李企業(yè)11

8、9萬(wàn)方數(shù)據(jù)商品房質(zhì)量監(jiān)管措施探討恃鴻源黃娟(安慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院，重慶400045)摘要:商品房是關(guān)系列國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)問(wèn)題。文章指出了我國(guó)目前商品房質(zhì)量監(jiān)管存在的問(wèn)題，從不間主體的角度分析了商品房質(zhì)變監(jiān)管中存在問(wèn)題的原因，提出了商品房質(zhì)量監(jiān)管的一些措施。關(guān)轆詡:商品房所有權(quán)人權(quán)且在質(zhì)t標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)且在管宏觀調(diào)撥中回分類號(hào):F293文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A立意編號(hào):1009幣2374(2011)07011902近年來(lái)商品的質(zhì)量成為社會(huì)關(guān)撞的一個(gè)

9、熱點(diǎn)問(wèn)題.出現(xiàn)一批與商品房質(zhì)量相關(guān)的事件，這些事件被人們滿稱為“樓脆脆“、“樓噩噩“、“瘦身鋼筋“、“竹~f鑒“……在披露出的事件中，經(jīng)調(diào)查都發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有商品房質(zhì)最管理體制下依然存在許多監(jiān)管的缺口.業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)……每一個(gè)與建設(shè)相央的主體都被發(fā)現(xiàn)了相關(guān)的違法就不作為狀況.這樣的事件讓社會(huì)對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)最拍著嚴(yán)意的懷疑的態(tài)度.同時(shí)由2008年投川地震、2011年日本地震引發(fā)的對(duì)建筑抗擒，全面的建筑的質(zhì)量等攝的要求提高.如何才能解

10、決當(dāng)前我國(guó)嫂設(shè)工程脆最在監(jiān)管過(guò)艘中存在的問(wèn)題值得探討.…、商晶房質(zhì)量監(jiān)管困難的原因商品房質(zhì)量容易出現(xiàn)問(wèn)題原因是多方面的.而其中各方的地位和作用是一個(gè)影響質(zhì)量的關(guān)鍵因素.在商品的開發(fā)、交易過(guò)程中有購(gòu)房者、開發(fā)商、施工單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、材料供應(yīng)商，監(jiān)理，以質(zhì)檢站位代表的政府監(jiān)督部門.可以把他們分成二三類3(一)最終的所有權(quán)人不能參與質(zhì)最監(jiān)控誰(shuí)投資，誰(shuí)關(guān)心。但商品房在建設(shè)銷售過(guò)程中，存在所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓.商品房是是驚人投資出售給他人(私人或法

11、人)使用.開發(fā)商作為在建設(shè)期間的所有人，為自身的經(jīng)濟(jì)目的，有可能降低質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致房屋質(zhì)最出現(xiàn)缺陷.建筑質(zhì)景的終槍的周限使得在房服建設(shè)究成后，很多可能存在的質(zhì)量問(wèn)題都被隱蔽而無(wú)法檢測(cè).只有在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控才能有效地避免或及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)最問(wèn)題，進(jìn)行處理。在商品房建設(shè)期間，米銷售的房靡，最終商品房的所有著米確定，無(wú)人對(duì)房膜修建過(guò)程進(jìn)行主張質(zhì)量監(jiān)控的權(quán)利.而對(duì)已預(yù)售的房躁，預(yù)購(gòu)者也無(wú)權(quán)進(jìn)行房雇質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。(二)建設(shè)單位、承包商、監(jiān)理

12、等主體為提講目的降低標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)商等構(gòu)成了一個(gè)建設(shè)工聰質(zhì)量自管的體系。而這個(gè)體系中的個(gè)體對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)是有很大的不足的。虱然質(zhì)量管理大師囊錦華戴明，很早就指出質(zhì)量才是生存的根本，應(yīng)該樹立正確的質(zhì)量潤(rùn)，商質(zhì)量并不等于高成本，高質(zhì)量的企業(yè)才能長(zhǎng)期贏得市場(chǎng)。但是我們國(guó)家的大最企業(yè)依然短棚的只關(guān)注眼前利益，總希望通過(guò)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)就取利潤(rùn).這樣在主觀上的錯(cuò)誤處理，使得很多商品房的質(zhì)最存在明顯缺陷.監(jiān)理為主體的專業(yè)監(jiān)督體系

13、，實(shí)際工作中作用有限.服理進(jìn)入商品房的開放的地穩(wěn)是靠法律的推行的.在理論上官應(yīng)該是監(jiān)督、管理建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)商等的投資、建設(shè)情動(dòng)的.這樣監(jiān)現(xiàn)在理論上與其他主體是處于…四個(gè)相對(duì)矛盾的地位，不容昂得到其他的業(yè)體的良好配合.同時(shí)，監(jiān)理又是受業(yè)主蠶托進(jìn)行監(jiān)理的，能否切實(shí)的發(fā)揮作用受到業(yè)主授權(quán)的影響.在大量的工眼實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)監(jiān)理是投有得到~.:的充分授權(quán)的，使得工作開展的時(shí)候受到很多限制。(:=)質(zhì)檢站、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)局等構(gòu)成的行政監(jiān)

14、督體系效力不強(qiáng)以質(zhì)監(jiān)站為主的監(jiān)督主體雖然對(duì)商品在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行了嚴(yán)密的監(jiān)督檢查.但監(jiān)督隊(duì)伍存在相關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員配備不到位，如水、電、智能化專業(yè)人員數(shù)最不足:存在監(jiān)督人員數(shù)最跟不上，人均監(jiān)督面積過(guò)大:存在監(jiān)督人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)手段跟不上等現(xiàn)恕。這樣的狀況使得監(jiān)督檢蠻存在很大的疏漏.2000年國(guó)務(wù)院正式冊(cè)布實(shí)施《建設(shè)工穰質(zhì)量管理?xiàng)l例》以來(lái)，竣工驗(yàn)收備案制取代以前的竣工驗(yàn)收核查制.建筑工程都是由建設(shè)方(戚開發(fā)商〉組識(shí)勘察、設(shè)2011.03.

15、命帽，.可錢本H119計(jì)、施工、監(jiān)理單位自驗(yàn)自評(píng)，五家單位在《竣工驗(yàn)收備案表》上各自簽上驗(yàn)收意見(jiàn)蓋章，然后報(bào)送建設(shè)局備案。就算是通過(guò)驗(yàn)收了。這樣的驗(yàn)收在商品房的驗(yàn)收過(guò)程中是存在隱患的。沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督主體對(duì)商品房的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)。只是從施工資料方面進(jìn)行了確認(rèn)，這顯然是不行。二、商品房質(zhì)量監(jiān)管措施的建議鑒于我國(guó)目前的商品房質(zhì)量監(jiān)控面臨這樣的境況建議從以下幾方面進(jìn)行改革：(一)在商品房預(yù)售階段組建業(yè)主代表會(huì)，對(duì)商品房質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督業(yè)主需

16、要更早的介入對(duì)房屋質(zhì)量的確認(rèn)及監(jiān)控。而作為個(gè)體進(jìn)行這樣的活動(dòng)成本高、缺乏專業(yè)性，同時(shí)缺乏相應(yīng)的法規(guī)支持。業(yè)主委員會(huì)這樣業(yè)主集中進(jìn)行物業(yè)管理模式已經(jīng)在全國(guó)推廣，這種模式有利于明確業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系；有利于促進(jìn)形成物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在物業(yè)管理市場(chǎng)中發(fā)揮著重大作用，為業(yè)主的居住中權(quán)利的維護(hù)和保證起到了極大的作用。應(yīng)該將業(yè)主參與的模式引入到商品房建設(shè)過(guò)程中來(lái)。這就需要對(duì)現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。因?yàn)槟壳皹I(yè)主委員會(huì)的組建條件

17、是“居住小區(qū)已交付使用并且入住率達(dá)到50％以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)在該居住小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位、居住小區(qū)所在地的區(qū)、縣房屋土地管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)下建立物業(yè)管理委員會(huì)(業(yè)主委員會(huì))”。現(xiàn)在市場(chǎng)上開始出現(xiàn)驗(yàn)房師，這就是業(yè)主的權(quán)益主張的一種方式。但這種方式往往無(wú)法完全對(duì)房屋質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。在收房時(shí)發(fā)現(xiàn)房屋有質(zhì)量問(wèn)題拒收也是較困難的。質(zhì)量管理的最佳的應(yīng)該是預(yù)防。在一定量預(yù)售后就組建業(yè)主代表會(huì)，讓業(yè)主能介入到商品房的質(zhì)量監(jiān)督中。由業(yè)主代表會(huì)聘請(qǐng)有能力的監(jiān)督人員進(jìn)入施工環(huán)

18、節(jié)，對(duì)原材料、半成品、成品進(jìn)行檢驗(yàn)。這將是一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督體。讓業(yè)主代表會(huì)在建設(shè)期就開始運(yùn)作，這樣能充分保證業(yè)主的權(quán)利，有效地對(duì)建設(shè)方的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督。(二)加強(qiáng)信息公布，形成對(duì)建設(shè)單位、承包商、監(jiān)理的有效約束要讓建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)商等自發(fā)的強(qiáng)化質(zhì)量，這才是保證商品房質(zhì)量的有效的措施。這個(gè)一方面依然需要在企業(yè)中進(jìn)行質(zhì)量教育，讓企業(yè)，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到質(zhì)量對(duì)于企業(yè)的作用。這是一個(gè)費(fèi)時(shí)長(zhǎng)且見(jiàn)效慢的事，但應(yīng)該堅(jiān)持的做，否則

19、我們始終得不到一個(gè)好的商業(yè)環(huán)境。120o呻嫡高新裝術(shù)企業(yè)20”03其次，國(guó)家可以采取對(duì)建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系進(jìn)行強(qiáng)制認(rèn)證。促使建筑行業(yè)的企業(yè)都能構(gòu)建一個(gè)有效的質(zhì)量管理體系。目前我們對(duì)建筑領(lǐng)域的企業(yè)資質(zhì)要求更多的在資金、相應(yīng)專業(yè)的人員數(shù)量、已完成工程數(shù)量及質(zhì)量。其中重要的一個(gè)資質(zhì)要求就是相應(yīng)專業(yè)人員的數(shù)量，希望這樣來(lái)保證相應(yīng)企業(yè)的能力。但這樣的規(guī)定現(xiàn)在催生的是掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)于企業(yè)的質(zhì)量管理體系，沒(méi)有具體的要求。對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)而言都是有質(zhì)

20、量管理體系的，質(zhì)量管理體系是客觀存在的，但有的能保證質(zhì)量的穩(wěn)定，有的卻不能滿足要求。通過(guò)推行強(qiáng)制的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，促使相關(guān)企業(yè)有一個(gè)穩(wěn)定可靠的體系。另一方面，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量相關(guān)信息的披露，使得建設(shè)主體的行為受到有效的約束。政府應(yīng)構(gòu)建一個(gè)對(duì)廣大公眾公開的信息平臺(tái)，對(duì)存在質(zhì)量的問(wèn)題的相關(guān)建設(shè)企業(yè)進(jìn)行曝光，提高其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的難度，使得他們自發(fā)的維護(hù)自身形象。(三)強(qiáng)化行政監(jiān)管力度在商品房的驗(yàn)收中采用備案制，是政府進(jìn)行宏觀管理需要。但是在具體操作

21、中應(yīng)該做出改革。目前是建設(shè)方、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位自驗(yàn)自評(píng)，五方進(jìn)行驗(yàn)收，在《竣工驗(yàn)收備案表》上各自簽上驗(yàn)收意見(jiàn)蓋章。這五方都是企業(yè)，以利益為先，容易結(jié)成利益共同體。應(yīng)該在竣工驗(yàn)收備案登記中加上質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)在工程實(shí)際施工中檢測(cè)、檢查的數(shù)據(jù)做出判斷。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合事業(yè)單位分類改革情況，將現(xiàn)有的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)改為內(nèi)設(shè)部門或直屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程質(zhì)量監(jiān)管工作；或通過(guò)修改有關(guān)法規(guī)，明確授權(quán)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程質(zhì)量監(jiān)

22、管職責(zé)?，F(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)繼續(xù)收取，作為政府的非稅收入納入財(cái)政管理，專項(xiàng)用于工程質(zhì)量監(jiān)管工作。同時(shí)加大質(zhì)監(jiān)站的財(cái)政投入。保證充足的人力、物力的投入。三、結(jié)語(yǔ)商品房建設(shè)是建筑市場(chǎng)中最活躍的元素，商品房的質(zhì)量關(guān)系著民眾的基本安全，應(yīng)積極改革加強(qiáng)多商品房質(zhì)量的監(jiān)管，改變當(dāng)前商品房質(zhì)量易出質(zhì)量問(wèn)題的局面。o參考文獻(xiàn)f11趙貴生當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的問(wèn)題和解決思路U】福建工程學(xué)院學(xué)報(bào)2010，(12)f21汪黎明對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管改革的探討D1安擻建

23、筑，2007(4)f31仵秀琦完善我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的法律探討D1當(dāng)代經(jīng)濟(jì)。2008。(7X(責(zé)任編輯：時(shí)小堅(jiān))萬(wàn)方數(shù)據(jù)計(jì)、施工、監(jiān)理單位自驗(yàn)自評(píng)，五家單位在《竣工驗(yàn)收備案表》上各自擺上驗(yàn)收意見(jiàn)蘸絮，然后報(bào)端建設(shè)周備案，就算是通過(guò)驗(yàn)收了.這樣的驗(yàn)收在商品房的驗(yàn)收過(guò)程中是存在隱患的。投有一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督主體對(duì)商品房的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn).只是從施工資料方面進(jìn)行了確認(rèn)，這顯然是不行。工、商品房質(zhì)量監(jiān)管措施的建議鑒于我國(guó)目前的商品房質(zhì)量2監(jiān)控面

24、臨這樣的境況建議從以下幾方面進(jìn)行改革:(一)在商品房預(yù)售階段組建業(yè)主代表舍，對(duì)商品房質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督業(yè)主需要更早的介入對(duì)房犀質(zhì)囂的確認(rèn)及監(jiān)控.而作為個(gè)體進(jìn)行這樣的活功成本商、缺乏專業(yè)性，同時(shí)缺乏相應(yīng)的法規(guī)支持。業(yè)主委員會(huì)這樣業(yè)主集中進(jìn)行物業(yè)管理模式巳組在全國(guó)推廣，這種模式有利于明確業(yè)3::與物業(yè)管理公司之間的費(fèi)、權(quán)、利關(guān)系:有利于促進(jìn)形成物業(yè)管壤市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在物業(yè)管理市場(chǎng)中發(fā)揮著黛大作用，為業(yè)主的居住中權(quán)利的維護(hù)和保證跑到了極大的作用.應(yīng)

25、該將業(yè)主參與的模式引入到商品房建設(shè)過(guò)程中來(lái)。這就需要對(duì)現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。因?yàn)槟壳皹I(yè)主委員會(huì)的組建條件是“廚位小區(qū)白交付使用并且入住率達(dá)到50%以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)在該居住小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位、居住小區(qū)所在地的區(qū)、縣房犀土地管理機(jī)央指導(dǎo)下建立物業(yè)管理委員會(huì)(業(yè)主委員會(huì))現(xiàn)在市場(chǎng)上開始出現(xiàn)驗(yàn)房師，這就是業(yè)主的權(quán)益主張的一種方式.但這種方式往往無(wú)法完全對(duì)房屋質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。在收房時(shí)發(fā)現(xiàn)房屋有質(zhì)量問(wèn)題拒收也是較回難的。質(zhì)1量管理的最佳的應(yīng)該是預(yù)防。在l

26、U量預(yù)售后就組建業(yè)主代表會(huì)，讓)ik3::能介入到商品房的質(zhì)最監(jiān)督中。由業(yè)3:代表會(huì)聘請(qǐng)有能力的監(jiān)督人員進(jìn)入施工環(huán)節(jié)，對(duì)原材料、華成品、成品進(jìn)行檢驗(yàn)。這將是一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督體.讓業(yè)主代表會(huì)在建設(shè)期就開始運(yùn)作，這樣能充分保證業(yè)主的權(quán)利，有效地對(duì)建設(shè)方的建設(shè)行為進(jìn)行服督.(工)加強(qiáng)信息公布，形成對(duì)建設(shè)單位、承包商、監(jiān)珊的有效約束要讓建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)商等白發(fā)的強(qiáng)化質(zhì)量，這才是保證商品房質(zhì)量的有效的措施。這個(gè)一方面依然搖擺在企業(yè)

27、中進(jìn)行質(zhì)量教育，讓企業(yè)，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到質(zhì)盤對(duì)于企業(yè)的作用。這是一個(gè)費(fèi)時(shí)長(zhǎng)且見(jiàn)效慢的事，m應(yīng)該堅(jiān)持的做，否則我們始終得不到一個(gè)好的商業(yè)環(huán)境。120寧唰1島街放孝心他2011.03其次，闊家可以采取對(duì)建筑企業(yè)質(zhì)量管綴體系進(jìn)行強(qiáng)制認(rèn)證.促使建筑行業(yè)的企業(yè)都能構(gòu)建…個(gè)有效的質(zhì)最管理體系.目前我們對(duì)建筑領(lǐng)域的企業(yè)資質(zhì)要求更多的在資金、相應(yīng)專業(yè)的人員數(shù)量、巳究成工程數(shù)量及質(zhì)量.其中重要的一個(gè)資質(zhì)要求就是相應(yīng)專業(yè)人員的數(shù)量，希望這樣來(lái)保證相應(yīng)

28、企業(yè)的能力.但這樣的規(guī)定現(xiàn)在催生的是掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重.對(duì)于企業(yè)的質(zhì)量管理體系，沒(méi)有具體的要求。對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)而宵都是有質(zhì)最管理體系的，質(zhì)最管理體系是客觀存在的，但有的能保證質(zhì)麓的穩(wěn)定，有的卻不能滿足要求。通過(guò)推行強(qiáng)制的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，促使相關(guān)企業(yè)有一個(gè)穩(wěn)定可靠的體系。另一方面，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量相關(guān)信息的披蹄，使得建設(shè)主體的行為受到有效的約束.政府應(yīng)構(gòu)建一個(gè)對(duì)廣大公眾公開的倍息平臺(tái)，對(duì)存在質(zhì)量的問(wèn)題的相關(guān)建設(shè)企業(yè)進(jìn)行曝光，提高其繼續(xù)提臂的難度

29、，使得他們自我的維護(hù)自身形象。(:=)強(qiáng)化行政監(jiān)智力度在商品房的驗(yàn)收中采用備案制，是政府進(jìn)行宏觀管理需要。但是在具體操作中應(yīng)該做出改革.目前是建設(shè)方、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位自驗(yàn)自評(píng)，五方進(jìn)行驗(yàn)收，在《竣工驗(yàn)收備案表》上各自簽上驗(yàn)收意見(jiàn)蓋章。這五方都是企業(yè)，以利益為先，容品結(jié)成利益共同體.應(yīng)該在竣工驗(yàn)收備提登記中加上質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)在工程實(shí)際施工中檢測(cè)、檢沓的數(shù)據(jù)做出判斷。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合事業(yè)單位分費(fèi)改革

30、情況，將現(xiàn)有的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)改為內(nèi)設(shè)部門或直屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程質(zhì)量監(jiān)管工作:或通過(guò)修改有關(guān)法規(guī)，明確授權(quán)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)?，F(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)繼鱗收取，作為政府的非稅收入納入財(cái)政管理，專項(xiàng)用于工程質(zhì)量監(jiān)管工作。同時(shí)加大質(zhì)臟站的財(cái)政投入。保證Jt足的人力、物力的投入。三、結(jié)諦商品房建設(shè)是建筑市場(chǎng)中最活躍的元素，商品房的質(zhì)量關(guān)系著民眾的基本安全，應(yīng)積極改革加強(qiáng)多商品房質(zhì)量的監(jiān)臂，改變當(dāng)前商品房質(zhì)最易出質(zhì)最問(wèn)酷的局面.。參考文獻(xiàn)[1]趙貸1.