施遏制銅冶煉

1、特急特急發(fā)改運(yùn)行[2006]2639號(hào)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施遏制銅冶煉加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施遏制銅冶煉投資盲目過(guò)快增長(zhǎng)的緊急通知投資盲目過(guò)快增長(zhǎng)的緊急通知各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦）：去年以來(lái)，針對(duì)銅冶煉行業(yè)投資盲目快速增長(zhǎng)、低水平擴(kuò)張等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)做出了重要批示，中央采取了一系列宏觀調(diào)控和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施。在《

2、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止銅冶煉行業(yè)盲目投資若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]54號(hào)）、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》（國(guó)家發(fā)展改革委令第40號(hào)）、《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》（國(guó)家發(fā)展改革委公告2006年第40號(hào)）等文件下發(fā)后，各地按照國(guó)務(wù)院辦公廳要求，對(duì)在建、擬建銅冶煉項(xiàng)目進(jìn)行清理。通過(guò)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入控制新上項(xiàng)目、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、加強(qiáng)信貸管理、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理和淘汰落后產(chǎn)能等政策的及時(shí)實(shí)施，銅冶煉行業(yè)盲目投資

3、無(wú)序建設(shè)勢(shì)頭得到一定程度的遏制。一些在建項(xiàng)目停建，擬建項(xiàng)目緩建；一些礦山企業(yè)停止建設(shè)冶煉能力，集中搞礦業(yè)開(kāi)發(fā)。銅冶煉的投資增長(zhǎng)幅度明顯趨緩，今年110月份銅冶煉行業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資80.8億元，同比增長(zhǎng)72.3%，增長(zhǎng)幅度分別比2005年全年、今年1季度、前半年回落58、111、45個(gè)百分點(diǎn)中央加強(qiáng)宏合同的原料達(dá)到總需求的40%以上），項(xiàng)目資本金比例達(dá)到35%及以上。采用準(zhǔn)入條件規(guī)定的富氧熔池熔煉或者富氧漂浮熔煉工藝。必須有制酸、資

4、源綜合利用、節(jié)能等設(shè)施。火法熔煉須配置煙氣制酸、收塵及余熱回收設(shè)施；煙氣制酸須采用稀酸洗凈化、雙轉(zhuǎn)雙吸（或三轉(zhuǎn)三吸）工藝。設(shè)計(jì)選用的冶煉尾氣余熱回收、收塵工藝及設(shè)備必須滿足國(guó)家《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的要求。新建銅冶煉企業(yè)必須達(dá)到粗銅冶煉工藝綜合能耗550千克標(biāo)準(zhǔn)煤噸以下。電解精煉（含電解液凈化）部分綜合能耗在250千克標(biāo)準(zhǔn)煤噸以下。電銅直流電耗285千瓦時(shí)噸以下。銅冶煉總回收率達(dá)到97%以上；粗銅冶

5、煉回收率98%以上；水循環(huán)利用率95%以上，噸銅新水消耗25噸以下；占地面積低于4平方米噸銅。銅冶煉硫的總捕集率達(dá)98%以上；硫的回收率達(dá)到96%以上。二、堅(jiān)決貫徹土地、環(huán)保、融資等方面的有關(guān)政策規(guī)定二、堅(jiān)決貫徹土地、環(huán)保、融資等方面的有關(guān)政策規(guī)定各地發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦）要加強(qiáng)與國(guó)土、金融、環(huán)保、工商、安全生產(chǎn)等部門的配合，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地、信貸等政策，抑制銅冶煉盲目投資、落后產(chǎn)能低水平擴(kuò)張勢(shì)頭。必須依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條

6、件的規(guī)定辦理銅冶煉項(xiàng)目的投資管理、土地供應(yīng)、融資、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)等手續(xù)。新建或者改擴(kuò)建的銅冶煉項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，符合土地利用規(guī)劃和布點(diǎn)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件的銅冶煉新建和改造項(xiàng)目，投資管理部門不得備案，土地行政主管部門不得辦理供地手續(xù)，環(huán)保部門不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，金融機(jī)構(gòu)不得提供授信，電力部門依法停止供電。依法撤銷或責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，要及時(shí)到工商行政管理部門依法辦理變更登記或注銷登記。三、加快淘汰落后