落實科學發(fā)展觀,探索建設好環(huán)境友好型、可持續(xù)發(fā)展的電鍍園區(qū)

1、1落實科學發(fā)展觀，探索建設好環(huán)境友好型、可持續(xù)發(fā)展的電鍍園區(qū)在首屆電鍍園區(qū)建設、經營交流研討會上的發(fā)言沈烈初二O一一年六月十一日感謝老朋友袁華會長的盛情邀請和胡如南教授的大力促進，來此參加電鍍園區(qū)研討會，非常高興。資源、能源、環(huán)保是制約我國國民經濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，而且越來越嚴重。去年十七屆五中全會決定在“十二五”期間，必須以科學發(fā)展觀為主題，以加速轉變經濟發(fā)展方式為主線，調整產業(yè)及產品結構，其目的就是解決上述經濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。

2、我于1999年在溫州舉行的電鍍分會常務理事會上就提出電鍍行業(yè)必須走清潔生產的發(fā)展道路。特別是國家在2l世紀初頒布了一系列有關清潔生產的文件法規(guī)，2003年在馬捷同志倡議下發(fā)出了“北京宣言”，因而中國表面工程協(xié)會就于2004年成立了清潔生產指導委員會，這是全國各行業(yè)中率先貫徹清潔生產的行業(yè)之一，具有開創(chuàng)性、戰(zhàn)略性的意義。各地地方電鍍協(xié)會積極響應這一倡議，并進行試點，總結經驗，清潔生產指導委員會又匯同環(huán)保部門有關機構培訓了一大批清潔生產審核

3、師，造就了推動清潔生產的骨干隊伍。近幾年來把清潔生產納入中央文件及“十一五”、“十二五”規(guī)劃，從而在電鍍行業(yè)形成了推動清潔生產的小高潮，功不可沒。其間，有些地方鑒于電鍍企業(yè)“小、散、低”的狀況，沒有“三廢”處理設備，或處理“三廢”不徹底，對環(huán)境污染很大，因此有些地方就啟動了電鍍園區(qū)建設規(guī)劃及實施。近十年來園區(qū)發(fā)展迅速，由于沒有經驗，又缺乏資金，雖然有不少成績，但教訓及失誤也很多，需要共同來研討解決。過去我在擔任中表協(xié)理事長期間，一直想找

4、機會組織大家來研討總結，以便后來者少走彎路，但這想法由于種種原因一直沒有實現(xiàn)。這次由中表協(xié)清潔生產指導委員會、電鍍分會主辦，江蘇省機械工業(yè)聯(lián)合會表面工程分會及鎮(zhèn)江華科生態(tài)電鍍科技發(fā)展有限公司承辦的首屆電鍍園區(qū)研討會召開了，在此，對兩個承辦單位表示誠摯的感謝，祝會議圓滿成功。只有通過實踐，才能總結經驗教訓，要在實踐中抓住園區(qū)建設中的主要矛盾，一個個予以解決。不斷完善園區(qū)建設，使其健康發(fā)展，這就是用實踐論、矛盾論的觀點與方法，推動園區(qū)建設健

5、康發(fā)展。由于各地情況不同，因此存在與遇到的問題也就不同，因此推動交流研討十分重要，要定期辦，承辦單位可以輪流坐莊，以便更加集思廣益。園區(qū)建設是一個系統(tǒng)工程，至少包括技術上、機制上、管理上、生態(tài)環(huán)境上、如何適應產業(yè)鏈的發(fā)展上、人才培訓上等幾個方面。1、技術上遷入園區(qū)的電鍍企業(yè)要有一定門檻，不能是舊工藝及舊設備的復制，而是要用清潔生產的工藝與裝置，從源頭上采取措施，達到節(jié)能、環(huán)保、節(jié)約資源(包括有色金屬及水)的目的，最終實現(xiàn)循環(huán)經濟減量化、

6、資源化目標，特別是要把重金屬污染治理放到極其重要的地位來處理。22、機制上園區(qū)建設有的是行政主導，有的是不同所有制的公司主導，做法可能不一樣，效果需要總結，核心問題是解決經濟效益與環(huán)境效益雙豐收。某些情況下要突出環(huán)境效益，主要要采用市場運行的方式，鑒于目前我國還處在社會主義的初級階段，是強勢政府主導下的還不完全規(guī)范的市場經濟階段，因此政府要給予必要的支持與指導，這是關鍵。政府一園區(qū)一入園企業(yè)要有不同正確定位，政府的職責主要是指導及引導和

7、政策上扶植，園區(qū)主要搞服務，為企業(yè)創(chuàng)造良好經營環(huán)境，企業(yè)則要遵紀守法、獨立經營，專心為終端用戶服務好。3、管理上不同的機制就有不同的管理模式，要適應不同地域的要求，有的成立管委會，有的就是實現(xiàn)現(xiàn)代公司制的運行模式，處理好集中與分散的關系，不管哪種管理模式，必須有利于入駐企業(yè)的發(fā)展，建立公共服務平臺。如三廢處理、物流，如有毒物質的儲存與運輸、檢測、技術服務、綠化、后勤、商務等。特別是處理好電鍍企業(yè)與終端用戶門對門的服務，其中涉及到運輸問題

8、，也就是服務半徑的范圍。一個地方建設幾個園區(qū)與服務用戶的數(shù)量距離有關。4、生態(tài)環(huán)保上三廢處理必須集中、獨立運行，這是園區(qū)建設的一大優(yōu)點，也是一大難點。在園區(qū)規(guī)劃設計時就要做出全盤考慮，包括收費問題，這是處理好經濟效益與環(huán)境效益的重點所在。特別是要貫徹中華人民共和國國家環(huán)境保護標準(HJ2002—2010)電鍍廢水治理工程技術規(guī)范，這是三廢處理從原則、要求、技術路線上的明確規(guī)定，需要因地制宜地貫徹。當然隨著技術發(fā)展與要求的改變，今后會有變

9、化。5、考慮整個企業(yè)鏈首先要考慮方便用戶，其次是除電鍍企業(yè)入駐園區(qū)外，還可吸引提供電鍍材料、設備維修等方面的企業(yè)入園。6、發(fā)揮地方協(xié)會的作用因為協(xié)會熟悉電鍍行業(yè)，對國家法規(guī)及指令比較清楚，又是溝通政府與企業(yè)、園區(qū)的橋梁，及時向政府反映園區(qū)建設的困難與難點，并提出解決的設想與方案，在電鍍園區(qū)的建設上，政府正確的主導作用十分重要，但還要集思廣益，要吸收地方協(xié)會的意見。這是第一次電鍍園區(qū)會議，以后定期舉行，輪流坐莊，設定輪值主席園區(qū)，可以發(fā)揮

10、各地園區(qū)的積極性，可能還需要一個常設聯(lián)絡機構，現(xiàn)場交流經驗，我想堅持下去必有好處，能夠少走彎路，取得更大的社會效益、環(huán)境效益與經濟效益。7、高素質的人才是園區(qū)辦好的一個關鍵園區(qū)的領導必須要有全局觀念，處理好經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的關系，要把環(huán)境效益放在首位，但沒有經濟效益是持久不了的，因此政府在政策上要予以支持，園區(qū)領導及政府主管人員要具有創(chuàng)新思維，要有一批既懂環(huán)保又懂技術，還要有組織能力的復合型人才。人才來源既要引進，更要立足于