管理對策 文檔

1、三、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院運行管理的對策三、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院運行管理的對策1、強化責任意識。推行目標管理，著力加強組織保障。一是杜、強化責任意識。推行目標管理，著力加強組織保障。一是杜絕重建輕管的思想，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的后續(xù)管理擺上各級黨委、政府絕重建輕管的思想，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的后續(xù)管理擺上各級黨委、政府的重要議事日程，作為民生的重要議事日程，作為民生T程的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。二是程的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。二是建立健全各級各部門齊抓共

2、管的聯(lián)動機制，進一步明確民政、財建立健全各級各部門齊抓共管的聯(lián)動機制，進一步明確民政、財政、衛(wèi)生、勞動、人事等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強敬老院運行管理中的政、衛(wèi)生、勞動、人事等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強敬老院運行管理中的職責分工。民政部門主要負責業(yè)務指導和督促檢查；財政部門主要職責分工。民政部門主要負責業(yè)務指導和督促檢查；財政部門主要負責保障相關(guān)資金并實施有效監(jiān)管；人事部門主要負責健全用人負責保障相關(guān)資金并實施有效監(jiān)管；人事部門主要負責健全用人機制，規(guī)

3、范人員管理；勞動保障部門負責配合做好相關(guān)人員的培訓機制，規(guī)范人員管理；勞動保障部門負責配合做好相關(guān)人員的培訓和社會保障等權(quán)益維護工作；衛(wèi)生部門主要幫助開展老年護理業(yè)和社會保障等權(quán)益維護工作；衛(wèi)生部門主要幫助開展老年護理業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員護理能力，幫助敬老院與當?shù)蒯t(yī)療服務機構(gòu)務培訓，提高從業(yè)人員護理能力，幫助敬老院與當?shù)蒯t(yī)療服務機構(gòu)建立合作關(guān)系，增強處置各種突發(fā)性疾病和其他緊急公共衛(wèi)生事建立合作關(guān)系，增強處置各種突發(fā)性疾病和其他緊急公

4、共衛(wèi)生事件的能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要安排適當經(jīng)費幫助敬老院修繕基礎(chǔ)設(shè)件的能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要安排適當經(jīng)費幫助敬老院修繕基礎(chǔ)設(shè)施、開展各種活動。當前重點要幫助敬老院解決安全用電、用水問施、開展各種活動。當前重點要幫助敬老院解決安全用電、用水問題，防止再次出現(xiàn)敬老院停電、缺水的情況。三是把敬老院的建設(shè)題，防止再次出現(xiàn)敬老院停電、缺水的情況。三是把敬老院的建設(shè)和管理情況納入縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標管理考核內(nèi)容?？h民政和管理情況納入縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

5、目標管理考核內(nèi)容?？h民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確專人分丁聯(lián)系敬老院落實聯(lián)系任務，強化聯(lián)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確專人分丁聯(lián)系敬老院落實聯(lián)系任務，強化聯(lián)系責任，督促落實各項管理制度，指導建立長效管理機制，協(xié)助做系責任，督促落實各項管理制度，指導建立長效管理機制，協(xié)助做好敬老院管護人員之間的團結(jié)協(xié)作好敬老院管護人員之間的團結(jié)協(xié)作t作。四是探索實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老作。四是探索實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等級管理。根據(jù)我縣實際情況，研究出臺《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等院等級管理。根據(jù)我縣

6、實際情況，研究出臺《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等級管理辦法》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行百分制考評，考評內(nèi)容應包括：領(lǐng)級管理辦法》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行百分制考評，考評內(nèi)容應包括：領(lǐng)導重視、供養(yǎng)經(jīng)費及時足額到位、硬件建設(shè)及配套設(shè)施、規(guī)范管理導重視、供養(yǎng)經(jīng)費及時足額到位、硬件建設(shè)及配套設(shè)施、規(guī)范管理服務、美化環(huán)境、院辦經(jīng)濟、入住率等，按考評得分高低確定示范服務、美化環(huán)境、院辦經(jīng)濟、入住率等，按考評得分高低確定示范級、一級、二級、三級四個等次統(tǒng)一頒發(fā)相應的匾牌，實

7、行動態(tài)管級、一級、二級、三級四個等次統(tǒng)一頒發(fā)相應的匾牌，實行動態(tài)管理，每年檢查一次。凡不符合條件的取消或下調(diào)榮譽等級，連續(xù)兩理，每年檢查一次。凡不符合條件的取消或下調(diào)榮譽等級，連續(xù)兩年被評上或保持二級以上榮譽等級的給予適當?shù)莫剟?。通過實施年被評上或保持二級以上榮譽等級的給予適當?shù)莫剟?。通過實施等級管理，樹立典型、鼓勵先進，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。等級管理，樹立典型、鼓勵先進，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。2、加大經(jīng)費投入，提高定額

8、標準，著力改善供養(yǎng)條件。一是通、加大經(jīng)費投入，提高定額標準，著力改善供養(yǎng)條件。一是通過向上爭取、財政補貼、社會募捐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的辦法加大資金投入過向上爭取、財政補貼、社會募捐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的辦法加大資金投入力度進一步擴大供養(yǎng)規(guī)模。今后在改擴建中要結(jié)合福利院、光榮力度進一步擴大供養(yǎng)規(guī)模。今后在改擴建中要結(jié)合福利院、光榮院一并建設(shè)，以滿足日益增長的供養(yǎng)需求。二是縣、鄉(xiāng)兩級和民政院一并建設(shè)，以滿足日益增長的供養(yǎng)需求。二是縣、鄉(xiāng)兩級和民政部門要每年安

9、排一定數(shù)額資金。幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造危房、建設(shè)部門要每年安排一定數(shù)額資金。幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造危房、建設(shè)文體活動設(shè)施和其它各項配備設(shè)施，逐步清償文體活動設(shè)施和其它各項配備設(shè)施，逐步清償1二程尾欠款，當前，二程尾欠款，當前，重點要解決敬老院用水難和部分敬老院設(shè)施設(shè)備建設(shè)不完整的問重點要解決敬老院用水難和部分敬老院設(shè)施設(shè)備建設(shè)不完整的問題。三是在現(xiàn)有題。三是在現(xiàn)有l(wèi)萬元標準的基礎(chǔ)上，適當增加部分供養(yǎng)對象多、萬元標準的基礎(chǔ)上，適當增加部分供養(yǎng)

10、對象多、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務重、因條件限制無法發(fā)展庭院經(jīng)濟的敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務重、因條件限制無法發(fā)展庭院經(jīng)濟的敬老院的工作經(jīng)費，以滿足這些敬老院的正常運轉(zhuǎn)需要。四是推行基礎(chǔ)工資工作經(jīng)費，以滿足這些敬老院的正常運轉(zhuǎn)需要。四是推行基礎(chǔ)工資和績效和績效1二資制。根據(jù)我縣物價和消費水平，將敬老院院長和護理人二資制。根據(jù)我縣物價和消費水平，將敬老院院長和護理人員的工資分別提高到員的工資分別提高到10001000元和元和900900元，由縣財政按

11、月?lián)芨栋l(fā)放。元，由縣財政按月?lián)芨栋l(fā)放。將T資總額的資總額的3030％作為績效工資根據(jù)管護人員的工作表現(xiàn)進行％作為績效工資根據(jù)管護人員的工作表現(xiàn)進行浮動，同時，按照國家政策規(guī)定。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時為管護人員交納浮動，同時，按照國家政策規(guī)定。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時為管護人員交納養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險金。以調(diào)動他們的工作積極性。五是鑒于供養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險金。以調(diào)動他們的工作積極性。五是鑒于供養(yǎng)對象自身無力支付醫(yī)藥費的情況，采取敬老院負擔一部分養(yǎng)對象自身

12、無力支付醫(yī)藥費的情況，采取敬老院負擔一部分(從五從五保供養(yǎng)經(jīng)費和醫(yī)療補助中支出保供養(yǎng)經(jīng)費和醫(yī)療補助中支出)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助索實行股份合作制庭院經(jīng)濟。庭院經(jīng)濟由管護人員和有參與意愿、索實行股份合作制庭院經(jīng)濟。庭院經(jīng)濟由管護人員和有參與意愿、有勞動能力的供養(yǎng)對象通過以工代投的形式，進行股份制合作經(jīng)有勞動能力的供養(yǎng)對象通過以工代投的形式，進行股份制合作經(jīng)營。生產(chǎn)成本從敬老院下作經(jīng)費中支出，產(chǎn)出成果在足量

13、保證敬老營。生產(chǎn)成本從敬老院下作經(jīng)費中支出，產(chǎn)出成果在足量保證敬老院需求、其他供養(yǎng)對象也同意的情況下，可以推向市場銷售，收入院需求、其他供養(yǎng)對象也同意的情況下，可以推向市場銷售，收入的6060％用于彌補敬老院其他開支，％用于彌補敬老院其他開支，4040％作為參與勞動經(jīng)營的管護人％作為參與勞動經(jīng)營的管護人員和供養(yǎng)對象的勞動報酬按勞分配。這樣，既能提高管護人員發(fā)員和供養(yǎng)對象的勞動報酬按勞分配。這樣，既能提高管護人員發(fā)展庭院經(jīng)濟的積極性，又能

14、在一定程度上解決供養(yǎng)對象零用錢不展庭院經(jīng)濟的積極性，又能在一定程度上解決供養(yǎng)對象零用錢不足、無所事事的問題，獲得成就感和幸福感。二是探索實行“以老養(yǎng)足、無所事事的問題，獲得成就感和幸福感。二是探索實行“以老養(yǎng)老”的管理模式，組織身體良好、工作熱心的供養(yǎng)對象參與敬老院老”的管理模式，組織身體良好、工作熱心的供養(yǎng)對象參與敬老院的護理服務、膳食管理、衛(wèi)生保潔等工作，并由敬老院支付一定的的護理服務、膳食管理、衛(wèi)生保潔等工作，并由敬老院支付一定的

15、勞動報酬。另外?？梢月?lián)系相關(guān)企業(yè)。組織積極性高、有一定技術(shù)的勞動報酬。另外。可以聯(lián)系相關(guān)企業(yè)。組織積極性高、有一定技術(shù)的老人做一些簡單的手工活，讓供養(yǎng)對象實現(xiàn)部分自食其力。老人做一些簡單的手工活，讓供養(yǎng)對象實現(xiàn)部分自食其力。i是在是在供養(yǎng)資源空余而其他分散供養(yǎng)的五保老人又不愿入住的情況下供養(yǎng)資源空余而其他分散供養(yǎng)的五保老人又不愿入住的情況下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民政部門嚴格把關(guān)。適當允許敬老院吸收部分“空由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民政部門嚴格把關(guān)。適當允許敬老

16、院吸收部分“空巢”老人和其他非五保老人有償入住，既增加敬老院的收入。又為巢”老人和其他非五保老人有償入住，既增加敬老院的收入。又為解決社會養(yǎng)老問題作出積極貢獻。解決社會養(yǎng)老問題作出積極貢獻。6、更新思想觀念，打破Ⅸ域限制，著力提升運行質(zhì)量。針對有、更新思想觀念，打破Ⅸ域限制，著力提升運行質(zhì)量。針對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人滿為患。而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)資源閑置的情況，些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人滿為患。而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)資源閑置的情況，各級各部門要樹立全縣一盤

17、棋的思想觀念，突破區(qū)域限制統(tǒng)籌安各級各部門要樹立全縣一盤棋的思想觀念，突破區(qū)域限制統(tǒng)籌安排、合理調(diào)配全縣供養(yǎng)資源，實現(xiàn)資源利用最大化。民政部門要充排、合理調(diào)配全縣供養(yǎng)資源，實現(xiàn)資源利用最大化。民政部門要充分發(fā)揮主導作用，制訂相關(guān)措施和辦法，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、敬老院一分發(fā)揮主導作用，制訂相關(guān)措施和辦法，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、敬老院一起共同做好異地集中供養(yǎng)對象的協(xié)調(diào)、安置和服務起共同做好異地集中供養(yǎng)對象的協(xié)調(diào)、安置和服務T作；督促各鄉(xiāng)作；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

18、、敬老院特別是有空閑資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和敬老院，摒棄各自鎮(zhèn)政府、敬老院特別是有空閑資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和敬老院，摒棄各自為政的“小家”思想開門納客，合力做好全縣五保人員的集中供養(yǎng)為政的“小家”思想開門納客，合力做好全縣五保人員的集中供養(yǎng)工作；采取有效措施引導異地集中供養(yǎng)對象消除入住外鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老工作；采取有效措施引導異地集中供養(yǎng)對象消除入住外鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是“背井離鄉(xiāng)”的狹隘觀念和其它思想顧慮，讓他們安心養(yǎng)老。通院是“背井離鄉(xiāng)”的狹隘觀念和其它思想顧慮，