江蘇省高等職業(yè)教育多元化投資體制改革

1、江蘇省高等職業(yè)教育多元化投資體制改革[摘要]在江蘇省，高等職業(yè)教育已占據(jù)了高等教育的半壁江山，但其在不斷發(fā)展中也產(chǎn)生了一系列問題，尤其是資金短缺問題，已經(jīng)制約了江蘇省高等職業(yè)教育自身的進(jìn)一步發(fā)展，也對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長期、快速發(fā)展帶來一定的影響。本文在對江蘇省高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，分析江蘇省高等職業(yè)教育多元化投資體制存在的問題，最后提出完善多元化投資體制的建議。[關(guān)鍵詞]江蘇?。桓叩嚷殬I(yè)教育；多元化；投資體制doi：10.

2、3969j.issn.16730194.2013.21.055[中圖分類號]G718.5[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]16730194（2013）21009304高等職業(yè)教育多元化投資體制是指在高等職業(yè)教育投資領(lǐng)域引入除國家之外的其他投資主體，解決教育資本短缺和職業(yè)教育低效的問題。解決的途徑主要有：強(qiáng)制性的制度改革，強(qiáng)迫直接相關(guān)的收益人向高等職業(yè)教育領(lǐng)域投入應(yīng)該承擔(dān)的資金；誘致性的制度改革，利用相應(yīng)的利益激勵，吸引社會資本投資高等職業(yè)教育

3、。不論是強(qiáng)制性還是誘致性的制度變遷，其結(jié)果都會導(dǎo)致投資主體結(jié)構(gòu)的變化，從而形成高等職業(yè)教育資本的多元化。盡管目前我國高等職業(yè)教育投資體系初步形成[1]，但是我國高等職業(yè)教育投資體制仍然存在許多問題，這也導(dǎo)致了高等職業(yè)教育發(fā)展的資金瓶頸，進(jìn)而影響高等職業(yè)教育進(jìn)一步深入發(fā)展。因此，1.2投入結(jié)構(gòu)變化分析根據(jù)20082010年江蘇省高等教育經(jīng)費(fèi)收入情況，分別計(jì)算出當(dāng)年各項(xiàng)來源收入占總收入的比例，具體結(jié)果見表2。從表2中可以看出，國家財(cái)政性教育

4、經(jīng)費(fèi)占總收入比重逐年增長，主要是由于公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)增長導(dǎo)致；民辦學(xué)校中舉辦者投入占總收入比重很低，最高年份占總收入比重都沒有達(dá)到0.5%；社會捐贈經(jīng)費(fèi)占總收入比重保持在0.75%左右；事業(yè)收入及其中學(xué)雜費(fèi)收入2009年占總收入比重較高，分別達(dá)到45.42%和38.14%，2010年與2008年基本持平；其他收入占總收入比重2009年和2010年都呈現(xiàn)明顯下降。1.3生均教育經(jīng)費(fèi)支出變化分析20082011年江蘇省高職高專生均教育經(jīng)

5、費(fèi)支出，2009年約為2008年的0.96倍，2010年約為2008年的1.05倍，與江蘇省本科生均教育經(jīng)費(fèi)支出相比，生均教育經(jīng)費(fèi)支出各年低于本科約5500元；20082011年江蘇省高職高專生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出，2009年約為2008年的1.04倍，2010年約為2008年的1.49倍，呈現(xiàn)逐年提高趨勢，與本科相比，生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出差距越來越??；20082011年江蘇省高職高專生均事業(yè)費(fèi)支出，2009年約為2008