農(nóng)業(yè)保險論文(農(nóng)業(yè)保險論文)完善河_第1頁
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1、農(nóng)業(yè)保險論文(農(nóng)業(yè)保險論文):完善河北省農(nóng)業(yè)保險對策研究完善河北省農(nóng)業(yè)保險對策研究摘要:本文對河北省農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀及存在問題進行了深入分析,就農(nóng)業(yè)保險在賠付率、供給及財政稅收政策等方面進行了分析,并在此基礎(chǔ)上對完善河北省農(nóng)業(yè)保險提出了具體對策。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)保險;政策性農(nóng)業(yè)保險;對策農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展對于區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的作用,但是農(nóng)業(yè)又是一個弱勢產(chǎn)業(yè),受到自然因素和經(jīng)濟因素的雙重影響。河北省地理環(huán)境復(fù)雜,氣

2、候條件多樣,是災(zāi)害多發(fā)省份之一。近20年來,河北省平均每年因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失,約占當年國民生產(chǎn)總值的5%~7%。如何構(gòu)建農(nóng)民的社會保障體系是21世紀面臨的最艱巨的課題之一,而農(nóng)業(yè)保險是這個保障體系的重要組成部分。一、河北省農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀及存在問題(一)河北省農(nóng)業(yè)保險的賠付率高,農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失補償水平低近年來,一方面自然災(zāi)害對河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的損失很大,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險的賠付率較高;另一方面通過保險和救濟實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失補償水平

3、卻很低。作為農(nóng)業(yè)大省,河北省每年有大面積農(nóng)作物受災(zāi)。目前,河北省災(zāi)害損失主要依靠兩種方式進行災(zāi)害救助。即由民政部門實施的政府農(nóng)業(yè)災(zāi)害救濟以及由保險公司以商業(yè)方式推進的農(nóng)業(yè)保險。2009年我省農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)保費收入5.57億元,保險金額119.83億元,賠款支出3.99億元,受益農(nóng)戶超過48萬戶次。然經(jīng)驗表明:農(nóng)作物保險的費率一般在8%~15%之間,比家庭財產(chǎn)、企業(yè)財產(chǎn)的保險費率高出十幾倍到幾十倍,保險費率過高,農(nóng)民難以承受。2008年,河

4、北省農(nóng)民人均純收入僅為4795元,很難再拿出一部分錢來購買農(nóng)業(yè)保險。另外,農(nóng)業(yè)保險標的的特殊性造成了承保,尤其是理賠定損技術(shù)難度大。比如有的村只有幾戶養(yǎng)雞戶投保了養(yǎng)殖險,一旦出現(xiàn)雞瘟,村民就把全村的死雞放到投保的養(yǎng)雞戶那里,找保險公司索賠。保險公司很難辨認,照單全賠當然負擔(dān)不起。還有,由于農(nóng)村交通不便,通訊落后,難以實施有效的風(fēng)險控制和業(yè)務(wù)管理措施,容易產(chǎn)生各種道德危險和投機行為。(四)缺乏相關(guān)財政、稅收優(yōu)惠政策西方發(fā)達國家的政府,通常

5、根據(jù)不同險種實行分類財政補貼。而我國由于沒有財政補貼的特殊政策,農(nóng)業(yè)保險同一般商業(yè)保險一樣,服從于國家統(tǒng)一的財政政策,農(nóng)業(yè)保險的連續(xù)虧損只能靠其它商業(yè)保險險種的盈利彌補,極大地挫傷了商業(yè)保險公司代辦或經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險的積極性,必然導(dǎo)致此業(yè)務(wù)的萎縮。由于缺少財政補貼政策的直接扶持,農(nóng)民受經(jīng)濟條件約束,無力投保高保險費用的農(nóng)業(yè)險,而保險公司又受高賠付率的影響,無法承保低保險費的農(nóng)業(yè)保險,致使河北省農(nóng)業(yè)保險處于兩難境地。二、完善河北省農(nóng)業(yè)保

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