從管制到多元化治理——保守主義時代的美國環(huán)境政策.pdf

1、美國是世界上最早進行環(huán)境保護的國家之一。20世紀八十年代以前，美國的環(huán)境保護經(jīng)歷了由州到聯(lián)邦的演變歷程，形成了所謂命令-控制環(huán)境管制模式。這一模式在20世紀六七十年代曾經(jīng)取得了輝煌的環(huán)保成就。然而，進入八十年代以后，隨著保守主義的興起，美國的環(huán)境政策出現(xiàn)了很大變化，單一的環(huán)境管制模式逐步向多元化環(huán)境治理轉(zhuǎn)變。本文著重分析保守主義興起對八十年代后美國環(huán)境政策變化產(chǎn)生的直接或間接的影響，并對八十年代后形成的多元化環(huán)境治理進行總結(jié)，進而分析這

2、一變化形成的主要因素。
　　 本文首先回顧了20世紀八十年代之前美國環(huán)境政策的演變歷史，并分析了命令-控制環(huán)境管制模式對于美國環(huán)境保護的利弊，進而指出：黃金時代的環(huán)境立法忽視了利益相關(guān)方的利益，造成了環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行成本居高不下。然后分析二戰(zhàn)后保守主義的興起與共和黨的保守化對美國政治產(chǎn)生的影響。保守主義的興起改變了二戰(zhàn)后美國的政治進程，出現(xiàn)了所謂“右轉(zhuǎn)”的傾向，即保守主義時代，直接或間接地影響著八十年代后美國環(huán)境政策的制定。八十年