山東省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系改革發(fā)展對(duì)策.pdf

1、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系改革發(fā)展問(wèn)題，一直是國(guó)家非常關(guān)心和亟待解決的重大問(wèn)題。山東省是農(nóng)業(yè)大省，對(duì)山東基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的改革和發(fā)展進(jìn)行研究，在全國(guó)具有一定的代表性，也將對(duì)全國(guó)基層推廣服務(wù)體系的改革發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。 本論文采取文獻(xiàn)資料分析、政府部門訪談、典型數(shù)據(jù)調(diào)研等方法，通過(guò)研究總結(jié)山東省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系發(fā)展，分析了目前服務(wù)體系存在的基本類型、發(fā)展現(xiàn)狀，分析了機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的運(yùn)行態(tài)勢(shì)及特點(diǎn)，分析了面臨的新問(wèn)題和

2、制約因素，提出了加強(qiáng)山東省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系改革發(fā)展的基本思路和對(duì)策。論文主要進(jìn)展如下： 1、明確了山東省從建國(guó)初期至今農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的發(fā)展經(jīng)歷了“形成期”、“低谷期”、“恢復(fù)發(fā)展期”和“調(diào)整重構(gòu)期”四個(gè)階段。目前的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系主要包括政府農(nóng)技推廣組織和新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織，大體可分為政府主導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)型、農(nóng)民組織型、龍頭企業(yè)型、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)型。 2、改革開(kāi)放以來(lái)特別是近年來(lái)，山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

3、服務(wù)體系建設(shè)的新路子不斷拓展，機(jī)制不斷創(chuàng)新，在組織結(jié)構(gòu)、管理體制、發(fā)展模式等方面呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)、新趨勢(shì)。主要體現(xiàn)在：服務(wù)主體多元化、服務(wù)功能全程化、服務(wù)手段多樣化、服務(wù)機(jī)制市場(chǎng)化。 3、山東省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下逐漸形成的，與行政、計(jì)劃職能交結(jié)在一起。這種推廣體系在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和短缺時(shí)代為生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)量提高發(fā)揮了重要作用。但是隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民采用新技術(shù)的積極性受到農(nóng)業(yè)效益、經(jīng)驗(yàn)規(guī)模、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等多

4、種因素制約，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系暴露許多出新問(wèn)題。主要有：(1)推廣服務(wù)機(jī)制與市場(chǎng)要求不適應(yīng)，技術(shù)供給與技術(shù)需求脫節(jié)；(2)現(xiàn)行推廣服務(wù)體制制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，效率低下；(3)推廣服務(wù)供給主體相對(duì)單一，供給量不足；(4)民營(yíng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織尚處于起步階段。未來(lái)發(fā)展將面臨觀念、體制機(jī)制、人才、投入等主要因素制約。 因此，本論文研究認(rèn)為，通過(guò)加強(qiáng)山東省國(guó)有農(nóng)技推廣服務(wù)體系一系列改革，進(jìn)一步科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、理順規(guī)范管理體制、優(yōu)化布