國土空間規(guī)劃編制工作調(diào)研報告范文

1、國土空間規(guī)劃編制工作國土空間規(guī)劃編制工作調(diào)研報告范文調(diào)研報告范文2019年1月23日，中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過了《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見》等文件。這對于實現(xiàn)國土空間合理規(guī)劃和利用，正確處理自然資源保護與開發(fā)的關(guān)系具有重大意義。其中，科學劃定“三區(qū)三線”，區(qū)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，是協(xié)調(diào)自然資源科學保護與合理利用的基礎(chǔ)性工作。國土空間規(guī)劃是對

2、國土空間資源和布局進行的長遠謀劃和統(tǒng)籌安排，以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實施國土空間用途管制和生態(tài)保護修復的重要依據(jù)，旨在實現(xiàn)對國土空間有效管控及科學治理，促進發(fā)展與保護的平衡。國土空間規(guī)劃的客體是國土，直接服務(wù)于空間治理，現(xiàn)階段空間規(guī)劃具有戰(zhàn)略引領(lǐng)、底線管控、空間優(yōu)化、基礎(chǔ)保障、綜合整治、政策引導等功能?？h級國土空間規(guī)劃具體落實省級以及市級規(guī)劃戰(zhàn)略部署及指標約束，對縣域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護做出總體安排和綜合部署，是制定空間

3、發(fā)展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規(guī)劃管理的空間藍圖，是編制縣域?qū)ｍ椧?guī)劃與詳細規(guī)劃的依據(jù)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的上位規(guī)劃。鎮(zhèn)發(fā)展幾乎全部集中在河谷及道路沿線城鎮(zhèn)周邊基本農(nóng)田保護范圍較大導致城鎮(zhèn)發(fā)展空間受到一定限制。（三）“三區(qū)三線”劃定存在突出問題“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間。其中，城鎮(zhèn)空間指以城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活為主體功能的國土空間，包括城鎮(zhèn)建設(shè)空間、工礦建設(shè)空間以及部分鄉(xiāng)級政府駐地的開發(fā)建設(shè)空間；農(nóng)業(yè)空間指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

4、和農(nóng)村居民生活為主體功能，承擔農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)村生活功能的國土空間，主要包括永久基本農(nóng)田、一般農(nóng)田等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地以及村莊等農(nóng)村生活用地；生態(tài)空間指具有自然屬性的以提供生態(tài)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的國土空間，包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘涂、荒地、荒漠等?！叭€”是指生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界?！叭齾^(qū)”突出主導功能劃分，“三線”側(cè)重邊界的剛性管控，新的“三區(qū)三線”規(guī)劃要服務(wù)于全域全類型用途管控，管制核心要由耕地資