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1、十二屆全國人大三次會議,全國政協(xié)十二屆三次會議,兩會精神,2018,解讀·學(xué)習(xí),兩會精神,,,,目錄,2018年政府工作回顧,2018年政府重點(diǎn)工作,2018年政府工作總布署,1,2,3,第一部分,2018年政府工作回顧,,完成全年社會的發(fā)展的目標(biāo)認(rèn)識,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平衡,人民生活有新的改善,,完成全年社會的發(fā)展的目標(biāo)認(rèn)識,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平衡,國內(nèi)生產(chǎn)總值到達(dá)56.6萬億元增長7.7%,,,,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅相比上年增長2
2、.6%,,國內(nèi)進(jìn)出口總額突破4萬億美元,,,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人,,,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.3%,,,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。人均收入、就業(yè)、出口、可支出等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。神舟十號遨游太空,嫦娥三號成功登月,蛟龍深潛再創(chuàng)紀(jì)錄,這表明中國人民完全有能力、有智慧實(shí)現(xiàn)建成創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。,,5增,2018年經(jīng)濟(jì)總體持續(xù)增長,,,,,,人民生活有新的改善,啟動(dòng)教育項(xiàng)目扶貧工程,,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育博諾學(xué)校改造計(jì)劃,學(xué)生營銷改善計(jì)劃
3、惠及3200萬人,對集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助,,,,貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校比往年上長8.5%,,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革?;踞t(yī)保總體實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全面實(shí)施國家基本共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,第二部分,2018年政府工作部署,,發(fā)展才是硬道理,政府工作的總體要求,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),經(jīng)濟(jì)增長,我國仍是一個(gè)發(fā)展中國家,還處于社會主義初級階段,發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵,扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,保持合理
4、的經(jīng)濟(jì)增長速度。經(jīng)過認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡把增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右,兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會的目標(biāo)相銜接,穩(wěn)增長更是為了保就業(yè),既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要,又要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工留出空間,根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)有不少積極因素,但必須付出艱辛努力。,,,經(jīng)濟(jì)增長,我國農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn),工業(yè)品總體上供大于求,糧食等物資儲備充裕,進(jìn)出口調(diào)節(jié)能力較強(qiáng),保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定具備許多有利
5、條件。但今年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素不少,不能掉以輕心,必須做好物價(jià)調(diào)控,切實(shí)防止對群眾生活造成大的影響。,關(guān)于價(jià)格水平。把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,考慮了去年漲價(jià)翹尾影響和今年新漲價(jià)因素,也表明我們抑制通脹、,經(jīng)濟(jì)增長,完善宏觀調(diào)控政策 守住穩(wěn)增長保就業(yè)的下限和防通脹的上限,今年計(jì)劃安排財(cái)政赤字9500億元由中央代地方發(fā)債4000億元,財(cái)政赤字和國債歲的經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加,但赤字穩(wěn)定在2.1%,貨幣政策要保持松緊適度,促
6、進(jìn)社會總供求基本平衡。營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理期間,經(jīng)濟(jì)社會展的主要預(yù)期目標(biāo),第著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生。我們追求的發(fā)展,是提高質(zhì)量效益、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、改善人民生活的發(fā)展。,要在穩(wěn)增長的同時(shí),推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升,從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。,完善政績考核評價(jià)體系,切實(shí)把各方面積極性引導(dǎo)到加快
7、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來,不斷增加就業(yè)和居民收入,不斷改善生態(tài)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù),第三部分,2018年政府政府工作,改革開放,經(jīng)濟(jì)增長,民生該善,環(huán)境建設(shè),各族關(guān)系,國防建設(shè),一國兩制,和平發(fā)展,改革開放,民生改善,社會制度的改革,國防建設(shè),環(huán)境建設(shè),治理霧霾,以(PM 2.5和(PM10)為突破口,以脫硝1.8億千瓦和鈾1500萬千瓦,淘汰燃煤,出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),
8、以細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制,實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺,推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦,淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛。,,,能源強(qiáng)度,退耕還草,能源消耗強(qiáng)度降低3.9以上,退耕還林草500萬畝,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。
9、加大節(jié)能減排力度,控制能源消費(fèi)總量,今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上,開工一批水電、核電項(xiàng)目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應(yīng)用。 推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草,今年擬安排500萬畝。實(shí)施退牧還草、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)。,各族關(guān)系,各族關(guān)系,我們將堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針,全面準(zhǔn)確落實(shí)基本法,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。支持香港特別行政
10、區(qū)、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有效改善民生、依法推進(jìn)民主、維護(hù)社會和諧。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合作,促進(jìn)港澳自身競爭力提升。在國家全面深化改革和現(xiàn)代化進(jìn)程中,香港、澳門一定會實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,我們將全面貫徹對臺工作大政方針,堅(jiān)持“九二共識”,維護(hù)一個(gè)中國框架,鞏固增進(jìn)兩岸政治互信,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合,推動(dòng)交流合作,開展協(xié)商談判,秉持“兩岸一家親”的理念,維護(hù)骨肉情誼,凝聚同胞心力,為建設(shè)中華民族美好家園、實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大
11、業(yè)貢獻(xiàn)力量。我們期待雙方越走越近,越走越親,使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。,和平共處,中國人民熱愛和平、渴望發(fā)展,我國現(xiàn)代化建設(shè)需要長期穩(wěn)定的國際環(huán)境。我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,切實(shí)維護(hù)我國公民和法人海外合法權(quán)益。全面推進(jìn)周邊外交,鞏固睦鄰友好,深化互利合作。維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果,和平共處五項(xiàng)原則提出六十周年,,
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