印度尼西亞政策法規(guī)

1、印度尼西亞印度尼西亞一、雙邊貿(mào)易投資概況2006年東盟是中國第五大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2006年中國和東盟雙邊貿(mào)易總額為1608.4億美元。其中，中國和印度尼西亞雙邊貿(mào)易總額為190.6億美元，同比增長13.5％。其中，中國對印尼出口94.5億美元，同比增長13.2％；自印尼進口96.1億美元，同比增長13.9％。中方逆差1.6億美元。中國對印尼出口的主要產(chǎn)品為除原油外的從石油或瀝青中提取的油類及其制品，鋼鐵，機器、機械、電機、電

2、氣、音像設(shè)備及其零件，車輛及其零部件，化工產(chǎn)品，棉布、纖維等紡織原料，蔥類蔬菜，蘋果、梨等，自印尼進口的主要產(chǎn)品為從石油或瀝青中提取的原油、油類及其制品，煤及其他礦產(chǎn)品，電子設(shè)備及組件，電機、電器設(shè)備及零部件，有機化工品，橡膠，木及木制品，紙及紙板，棕櫚油及其分離品等。據(jù)中國商務部統(tǒng)計，截至2006年底，中國公司在印尼累計完成承包工程營業(yè)額20.6億美元；累計完成勞務合作合同金額2.5億美元。據(jù)中國商務部統(tǒng)計，2006年經(jīng)中國商務部批準

3、備案，中國對印尼非金融類對外直接投資額為3588萬美元。據(jù)中國商務部統(tǒng)計，2006年印尼對中國投資項目115個；合同金額47億美元；實際使用金額1.0億美元。二、貿(mào)易投資管理體制概述印尼與貿(mào)易投資有關(guān)的法律主要包括《1934年貿(mào)易法》、《海關(guān)法》、《建立世界貿(mào)易組織法》、《產(chǎn)業(yè)法》。與貿(mào)易相關(guān)的其他法律還涉及《國庫法》、《禁止壟斷行為和不正當貿(mào)易競爭法》、《外國投資法》和《國內(nèi)投資法》等。（一）貿(mào)易管理制度及其發(fā)展1.關(guān)稅制度印尼對大部

4、分進口產(chǎn)品征收從價稅，但對大米和糖類等產(chǎn)品征收從量稅。印尼進口產(chǎn)品的關(guān)稅分為一般稅率和優(yōu)惠稅率兩種。根據(jù)《中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》，2007年起對自中國進口的產(chǎn)品關(guān)稅將降至8％。2009年起自最惠國進口產(chǎn)品的稅率由5％降為0。2010年前中國與印尼將逐步削減關(guān)稅，將對絕大多數(shù)產(chǎn)品實行零關(guān)稅。2主要進口管理制度印尼政府對某些產(chǎn)品實行進口許可管理制度。該制度分為自動許可和非自動許可。印尼政府對氟氯化碳、溴化甲烷、危險物品

5、、酒精飲料及包含酒精的直接原材料、工業(yè)用鹽、乙烯和丙烯、爆炸物及其直接原材料、廢物廢品、舊衣服9類進口產(chǎn)品實行自動許可管理；對丁香、紡織品、鋼鐵、合成潤滑油、糖類、農(nóng)用手工工具6類產(chǎn)品實行非自動許可管理。同時，印尼政府通過配額和許可證兩種形式實施自動許可和非自動許可管理。只有酒精飲料及包含酒精的直接原材料這一類產(chǎn)品采用配額形式。進口配額只發(fā)放給經(jīng)批準的國內(nèi)企業(yè)。進口許可證適用于工業(yè)用鹽、乙烯和丙烯、爆炸物、機動車、廢物廢品、危險物品，并

6、將許可證發(fā)放給有資格的生產(chǎn)型企業(yè)。獲得許可的企業(yè)只能將這些進口物品自用于生產(chǎn)。合成潤滑油、人造甜料、農(nóng)用手工工具的進口許可證只發(fā)給經(jīng)批準的進口商。3主要出口管理制度印尼禁止出口活魚產(chǎn)品、低質(zhì)橡膠、橡膠原材料、未加工的鱷魚皮、廢鐵品求、取樣、檢測方法、驗收、標志和包裝要求。根據(jù)印尼工業(yè)部法令的要求，所有印尼國產(chǎn)和進口的汽車安全玻璃和水泥必須符合上述印尼強制性國家標準的要求，生產(chǎn)商和進口商必須獲得使用SNI標志的認證證書。印尼國家認可機構(gòu)（

7、KomiteAkreditasiNasionalKAN）認可的產(chǎn)品認證機構(gòu)在執(zhí)行以下合格評定程序后頒發(fā)SNI標志產(chǎn)品認證證書：1測試產(chǎn)品質(zhì)量是否符合SNI要求；2審核QMSSNI1990012001ISO9001—2000及其修訂的實施情況；3定期測試產(chǎn)品質(zhì)量的符合性和審核質(zhì)量管理體系(QMS)。質(zhì)量管理體系(QMS)的測試和審核可轉(zhuǎn)包給由KAN認可或與KAN簽署互認協(xié)議的機構(gòu)認可的印尼境內(nèi)檢測實驗室和QMS認證機構(gòu)。工業(yè)部農(nóng)業(yè)和化學工

8、業(yè)總司負責本法令的執(zhí)行并提供法令的技術(shù)指導。中方認為，印尼上述法令只認可印尼境內(nèi)的合格評定機構(gòu)的測試和審核，將使進口商不得不重復測試，導致額外的負擔。中方希望印尼根據(jù)WTOTBT協(xié)定所規(guī)定的互認原則，與中方就合格評定結(jié)果互認協(xié)定進行磋商，認可并接受中國測試機構(gòu)執(zhí)行的合格評定結(jié)果。（二）衛(wèi)生及植物衛(wèi)生措施2006年5月29日，印度尼西亞農(nóng)業(yè)檢疫局于發(fā)布了《有關(guān)木質(zhì)包裝要求和印度尼西亞進口物質(zhì)包裝材料植物檢疫措施的農(nóng)業(yè)部法令草案》，規(guī)定了木

9、質(zhì)包裝材料的定義，木質(zhì)包裝的一般及特殊要求、植物檢疫措施、木質(zhì)包裝植物檢疫有害生物名單、木質(zhì)包裝處理和標志的類型以及包裝聲明。2006年8月17日，印度尼西亞農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)檢疫局于發(fā)布了《有關(guān)致病物質(zhì)和或獸藥材料檢驗檢疫措施的農(nóng)業(yè)部法令草案》。該法令草案規(guī)定了進口致病物質(zhì)和或獸藥材料的要求，包括要求提供原產(chǎn)國批準機構(gòu)簽發(fā)的證書，指定了入境點及檢疫措施。（三）服務貿(mào)易壁壘印尼的服務業(yè)部分已對外開放，部分尚未開放。1金融和銀行服務印尼現(xiàn)有八家獨

10、資外資銀行。1998年亞洲金融危機后，印尼政府對外資銀行在印尼開設(shè)分行開始設(shè)限，要求外資銀行注冊資本金為三萬億印尼盾（約合三億多美元），外資參股的金融公司實繳資本額為內(nèi)資金融公司的兩倍。外國保險公司可在印尼成立合資保險公司。除非被保險人為外資獨資實體或印尼國內(nèi)無法辦理的特殊險種，所有保單均應由印尼內(nèi)資或合資保險公司辦理。2貿(mào)易業(yè)印尼允許外資在印尼開設(shè)獨資或合資貿(mào)易進出口公司，但禁止外資從事內(nèi)貿(mào)零售業(yè)，只允許在大城市開設(shè)大型超市或購物中心

11、。3法律服務印尼執(zhí)業(yè)律師必須是印尼公民，且畢業(yè)于印尼的法律院?；蚱渌玫接∧岢姓J的院校。外國律師在印尼只能從事法律咨詢服務，并需要得到印尼司法及人權(quán)部的批準。外國律師事務所必須和印尼律師事務所建立合作關(guān)系方有可能進入印尼市場。4會計服務印尼政府規(guī)定，所有注冊會計師必須是印尼公民。外國會計師事務所必須和印尼會計師事務所建立合作關(guān)系方有可能進入印尼市場，外國會計師和審計師在印尼只能從事咨詢服務不能在審計報告上簽字。5視聽服務印尼不允許外國電