農(nóng)業(yè)問題

1、月9日，國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心一位經(jīng)濟師在其報告中指出，目前，中國遭受重金屬污染的農(nóng)田已達到3億畝，約占全或耕地面積的六分之一，其中因工業(yè)“三廢”污染的農(nóng)田達1.05億畝，使糧食每年減產(chǎn)100億公斤。報告顯示，當前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨四大主要問題：部分農(nóng)產(chǎn)品對外依存度偏高，遭遇產(chǎn)業(yè)危機風險日益凸顯；農(nóng)業(yè)利用外資總體規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以傳統(tǒng)家庭分散經(jīng)營為主，對擴大利用外資形成集約化經(jīng)營造成較大制約；國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格波動頻繁使

2、中國農(nóng)業(yè)進出口企業(yè)面臨更大的市場風險。加入WTO之后，中國農(nóng)業(yè)對外依存度尤其是進口依存度總體呈上升趨勢。大豆、食用油、種子等部分農(nóng)產(chǎn)品對外依存度不斷上升，外資操縱部分農(nóng)業(yè)資源和市場定價權(quán)的風險增加。目前中國作為世界第二大種子需求國，每年用種量300億公斤，價值達500億元；種業(yè)年貿(mào)易額約350億元，占世界種業(yè)貿(mào)易總額300億美元的14%。中國高端蔬菜種子50%以上市場份額被“洋種子”所控制，幾乎涉及所有蔬菜品種。一旦外資全面壟斷國內(nèi)種業(yè)

3、市場，必將對中國農(nóng)業(yè)安全和經(jīng)濟發(fā)展形成嚴重威脅。農(nóng)業(yè)利用外資成效顯著，20012009年，農(nóng)業(yè)實際利用外資超過85億美元。但農(nóng)業(yè)利用外資總體規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理。尤其區(qū)域分布很不平衡，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本要求有很大差距。2008年以來，中國農(nóng)林牧漁業(yè)實際利用外資基本在10億美元上下波動，占中國實際利用外資額的2%以下。遠低于制造業(yè)、問題，但三者測重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)

4、系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟是以市場為導向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，根子在沒有遵循市場規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當前農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟中大有作為的一著好棋，黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟

5、，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟。加入世貿(mào)組織后，如何應(yīng)對國外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？這將是中國作為一個農(nóng)業(yè)大國面臨的嚴峻問題。從現(xiàn)在看來，目前中國應(yīng)在解放剩余勞動力的同時，通過加快農(nóng)業(yè)機械化提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。農(nóng)村問題，目前突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計劃經(jīng)濟體制下是自上而下行政管理的必要，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的今天已