融資代建制

1、一、定一、定義1、政府與項目參與方簽訂委托特許協(xié)議，由項目公司選擇合適的工程管理公司代替業(yè)主（項目公司）進行包括融資、建設、經(jīng)營在內(nèi)的工作。主要包含兩層意思，一是政府就某項公共工程的投資建設運營與“私人投資者”達成特許協(xié)議；二是“私人投資者”在取得上述特許權后通過自主選擇融資方式和項目實施組織方式投資建設該項目。2、指代建人既作為施工承包人，又作為融資主體，完成工程融資工作。所融資金用于業(yè)主單位向工程總承包人支付項目工程款。項目建設完成

2、后，業(yè)主單位按約定向代建人支付償還資金，償還資金包括項目本金、融資本金和融資成本，通常用于非經(jīng)營性項目，周期一般為35年。3、指代建人既作為施工承包人，又作為融資主體，完成工程融資和建設工作，政府須將項目資金列入財政預算統(tǒng)籌安排。二、基本概念要點二、基本概念要點1、是一種建設管理模式。是開拓非政府渠道的資金來源，建立一種吸收非政府的社會資金的融資體制和相關的項目實施管理模式。2、融資代建制在項目管理層次上涉及到眾多主體，包括政府、發(fā)起人

3、、債權人、產(chǎn)品服務購買商、供應商、保險公司、擔保公司、運營商、工程公司、中介機構，每個角色與項目公①公共工程項目的資金無論是社會（民間）的還是政府的，其公益性質是不變的，最終的業(yè)主還是政府，所以需要政府的監(jiān)督管理。政府需要履行對項目建設規(guī)模和技術標準，對項目運營的制度和規(guī)范的監(jiān)督管理職責。在投融資體制改革后，非政府參與投融資公共工程項目將逐步增多，利益主體多樣化復雜化，經(jīng)濟機制作用于各個方面。因此，對于不同性質的市場主體，就應采取不同的

4、管理方式，反映了公共管理的特色。②在項目管理上的特別之處是采用委托代建方式。由綜合性、專業(yè)化、社會化建設項目管理公司代行業(yè)主方建設管理，是公共工程建設管理發(fā)展的一大趨勢。代理建設模式能夠幫助業(yè)主理想化地對投資和工期進行控制，避免我國目前存在的上一個項目、組建一個管理單位，在沒有任何經(jīng)驗的情況下而產(chǎn)生的人財物的浪費。應打破行業(yè)及地區(qū)界限，實施項目建設單位的重組與調(diào)整，將項目建設管理單位做大作強。③特殊的企業(yè)管理。項目公司的管理有別于一般公