出入境管理改革趨勢

1、第一章 外國人活動規(guī)律,公安大學國際警務(wù)執(zhí)法學院 張杰,,張杰,張杰...,國際警務(wù)執(zhí)法學院..,張杰,SHEWAIJINGWUGAILUN,公安專業(yè)課,授課對象：本科生16級專業(yè)選修課,34學時,本科生15級（含）以前的授課36學時,怎么樣學好這門課程,記筆記——考核的重要依據(jù)關(guān)注新聞實事——靈活性和實用性 比如：天津爆炸中外國記者的采訪活動善于聯(lián)想和結(jié)合、比較充分準備課前預(yù)習和資料的查

2、閱,本課程主要內(nèi)容和安排,緒論外國人活動狀況與規(guī)律外國人管理制度體系 外國人住宿登記制度 （含實訓）外國人目標分類管理 外國人日常管理外國人居留管理外國人三非問題與治理 辯論與討論實訓：處置外國人三非案件的法律手續(xù)與作案卷的程序方法享有外交特權(quán)與豁免權(quán)的外國人的管理特殊外國人管理（外國非政府組織管理、留學生的管理、外國記者的管理等）,,參考書：《涉外警務(wù)》 教材：《在華外國人管理》考核方式 ：平時成績

3、（20分）+期末論文成績（80分）1、準備課堂 筆記情況、小測驗 ； 2、分批完成作業(yè)并下次課解答和回答提問 （ 布置作業(yè)，考核標準：及時提交、完成的腳注符合標準、內(nèi)容完整豐富） 3、分組討論或辯論的發(fā)言；PPT主講 4、考勤 撰寫期末考核論文（80分）。期末論文撰寫（根據(jù)學期的學習重點給出題目）,第一節(jié) 在華外國人,一、概念（一）外國人（二）公安外國人管理二、范疇與原則（一）范疇（二）原則,2024/3/17,

4、公安外國人管理,7,1.外國人2. 外國人的分類享有外交特權(quán)和豁免權(quán)普通外國人如何確認外國人身份普通外國人和享有特權(quán)的外國人的區(qū)別-《維也納外交關(guān)系公約》普通外國人和中國公民的區(qū)別（特殊處置程序）確認外國人的方法問？ 依據(jù)？ 證件案例：天津警察出警未看證件、做筆錄高速路交警辦案不查驗證件做筆錄不簽字,一、概 念,,3.公安外國人管理，是指公安機關(guān)依法行使警察職權(quán)，對已經(jīng)進入中國境內(nèi)的

5、外國人、外國組織 、外國機構(gòu)、及其相關(guān)涉外因素的事務(wù)實施行政和刑事管轄活動的總稱。涉外因素：又稱外國因素，國際因素。主要是指法律關(guān)系各要素中存在外國的成份。,二、范疇,下列什么情況屬于公安外國人管理？外國人在美國的違法犯罪行為中國人在非洲被害中國公民在中國綁架韓國人外企在中國非法聘用外國人外國人在中國的死亡兩個外國朋友住在中國公民家里美國警察的發(fā)展史憲法 18、32；50分別對外國人和中國公民的保護做出了闡述。（如何表

6、述的，請同學課后閱讀。并下次課請同學發(fā)言。）,第二節(jié) 外國人活動狀況,本節(jié)課重點：外國人的聚集而居與流動性,,一、活動總特征分析（一）發(fā)展過程的特征（二）數(shù)量特征（三）時間和空間上的特征,,,二、從各個因素的分析（一）身份與事由（二）活動目的 （三）國籍分布 1.周邊國家2.發(fā)達國家3.貧困國家和地區(qū)4.其他重點地區(qū)（四）居住城鄉(xiāng)分布（五）組織、機構(gòu)分析,,第三節(jié) 外國人活動的動態(tài)分析,一、影響外國人活動的因素