科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

1、科 技 計(jì) 劃 項(xiàng) 目 經(jīng) 費(fèi) 管 理,敖翔2017年2月,主要內(nèi)容,,,,第三部分 項(xiàng)目的財(cái)務(wù)驗(yàn)收,第二部分 項(xiàng)目執(zhí)行的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,第一部分 項(xiàng)目申報(bào)的概預(yù)算,2,敖翔 2017年2月,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,,,,三、預(yù)算內(nèi)容與資金開(kāi)支范圍,二、概預(yù)算的編報(bào),一、概念與原則,3,敖翔 2017年2月,概預(yù)算概念與原則一、概預(yù)算的作用 1、概算的作用 概算是確定科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投

2、入的規(guī)模，是項(xiàng)目任務(wù)合理配置資源的基礎(chǔ)，將作為項(xiàng)目立項(xiàng)決策和控制項(xiàng)目總預(yù)算的重要依據(jù)。,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,4,敖翔 2017年2月,2、預(yù)算的作用 預(yù)算是確定科技計(jì)劃項(xiàng)目在預(yù)算期內(nèi)經(jīng)費(fèi)安排的依據(jù)，是課題各任務(wù)合理分配和使用資源的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)評(píng)估評(píng)審后的項(xiàng)目預(yù)算，將作為項(xiàng)目執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,5,敖翔 2017年2月,二、基本原則

3、 概預(yù)算申報(bào)與審核的過(guò)程中，需要遵循的基本原則： ★政策相符性 ★目標(biāo)相關(guān)性 ★經(jīng)濟(jì)合理性,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,6,敖翔 2017年2月,三、責(zé)任主體 項(xiàng)目承擔(dān)單位（法人）是經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際需求，組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技管理部門(mén)、科研財(cái)務(wù)助理、單位財(cái)務(wù)部門(mén)，共同完成概預(yù)算編報(bào)工作，并進(jìn)行審核把關(guān)。注：“承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)

4、建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、資金支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收方面提供專業(yè)化服務(wù) ?！?第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,7,敖翔 2017年2月,二、概預(yù)算編報(bào)1、概預(yù)算編報(bào)的依據(jù)（1）項(xiàng)目（課題）計(jì)劃任務(wù)書(shū)（2）相關(guān)政策制度，包括：■ 國(guó)家科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法■ 國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目概算和課題預(yù)算編報(bào)指南■《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》■《國(guó)務(wù)

5、院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》■《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》 ■ 四川省科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法■ 國(guó)家及地方其他財(cái)經(jīng)制度規(guī)定,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,8,敖翔 2017年2月,三、概算編報(bào)的主要內(nèi)容 項(xiàng)目概算申報(bào)書(shū)，包括： ■ 項(xiàng)目概算表 ■ 項(xiàng)目概算說(shuō)明書(shū),第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,9,敖翔 2017年2月

6、,項(xiàng)目基本情況表科技計(jì)劃項(xiàng)目概算表,四、預(yù)算編報(bào)的主要內(nèi)容（一）項(xiàng)目（課題）預(yù)算申報(bào)書(shū)，包括： ■ 承諾書(shū) ■ 課題預(yù)算表 ■ 課題預(yù)算說(shuō)明書(shū) ■ 相關(guān)補(bǔ)充說(shuō)明材料,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,10,敖翔 2017年2月,項(xiàng)目基本情況表項(xiàng)目參加人員基本情況表項(xiàng)目預(yù)算表設(shè)備費(fèi)——購(gòu)置/試制設(shè)備預(yù)算明細(xì)表測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算明細(xì)表承擔(dān)單位研究經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算明細(xì)表,2、預(yù)算編報(bào)的主要內(nèi)容

7、（二）經(jīng)費(fèi)來(lái)源與經(jīng)費(fèi)支出： 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。其中，經(jīng)費(fèi)來(lái)源分為獲得的科技計(jì)劃資助的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)；經(jīng)費(fèi)支出分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,11,敖翔 2017年2月,2、預(yù)算編報(bào)的主要內(nèi)容（三）項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)注意事項(xiàng)：（1） “十二五”期間對(duì)項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)的內(nèi)容和表格進(jìn)行了簡(jiǎn)化優(yōu)化： ■ 調(diào)整經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍，經(jīng)費(fèi)支出分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，提高

8、間接成本的補(bǔ)償水平，新設(shè)立績(jī)效支出。 ■ 取消“材料費(fèi)”和“國(guó)際合作與交流費(fèi)”兩張明細(xì)表，其預(yù)算編制依據(jù)在預(yù)算說(shuō)明中進(jìn)行描述。 ■ 將“設(shè)備費(fèi)”表格中需要單獨(dú)列示的購(gòu)置或試制單臺(tái)儀器設(shè)備的價(jià)值由5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元。,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,12,敖翔 2017年2月,2、預(yù)算編報(bào)的主要內(nèi)容（三）項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)注意事項(xiàng)：（2）《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目（課題

9、）預(yù)算編報(bào)進(jìn)行了完善■ 簡(jiǎn)化預(yù)算編制，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限。簡(jiǎn)化預(yù)算編制科目，合并會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)科目，由科研人員結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，其中不超過(guò)直接費(fèi)用10%的，不需要提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)。下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限，在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，將直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版／文獻(xiàn)／信息傳播／知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)及其他支出預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目

10、申報(bào)概預(yù)算,13,敖翔 2017年2月,2、預(yù)算編報(bào)的主要內(nèi)容■ 提高間接費(fèi)用比重，加大績(jī)效激勵(lì)力度。中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）中實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式的研發(fā)類項(xiàng)目，均要設(shè)立間接費(fèi)用，核定比例可以提高到不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的一定比例：500萬(wàn)元以下的部分為20%，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%，1000萬(wàn)元以上的部分為13%。加大對(duì)科研人員的激勵(lì)力度，取消績(jī)效支出比例限制。項(xiàng)目承擔(dān)單位在統(tǒng)籌安排間接費(fèi)用時(shí)，要處理好合理

11、分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系，績(jī)效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤?！?明確勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍，不設(shè)比例限制。參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開(kāi)支勞務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。,第一部分

12、 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,14,敖翔 2017年2月,3、預(yù)算資金開(kāi)支范圍（1）直接費(fèi)用：直接費(fèi)用是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等十一個(gè)支出科目。,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,15,敖翔 2017年2月,3、預(yù)算資金開(kāi)支范圍

13、 ■ 設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)開(kāi)放共享、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，避免重復(fù)購(gòu)置 。 在編報(bào)設(shè)備費(fèi)時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,16,敖翔 2017年2月,,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,,,,,1、嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置,■

14、鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。,,,,,,,2 、單價(jià)達(dá)到或超過(guò)10萬(wàn)元設(shè)備,3、單價(jià)10萬(wàn)元以下設(shè)備,17,敖翔 2017年2月,,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,,,,,4、設(shè)備租賃費(fèi),■設(shè)備租賃費(fèi)是指課題研究過(guò)程中需要租賃使用承擔(dān)單位以外其他單位的設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用?！鍪褂脤儆诔袚?dān)單位支撐條件的設(shè)備不得在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支設(shè)備租賃費(fèi)。,,,,,5 、實(shí)驗(yàn)室維修改造,■專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則

15、上不允許列支辦公室、實(shí)驗(yàn)室的維修改造費(fèi)。,18,敖翔 2017年2月,3、預(yù)算資金開(kāi)支范圍 ■ 材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用 。在編報(bào)材料費(fèi)時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,19,敖翔 2017年2月,,,,,■原則上，不可以在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料?！?原則上，不可以在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支普通辦公材料。

16、,不可列支的材料,3、預(yù)算資金開(kāi)支范圍 ■ 測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給外單位（包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用 。在編報(bào)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,20,敖翔 2017年2月,,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,,,,,1、總費(fèi)用在5萬(wàn)元以上,■ 需要在測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算明細(xì)表中填列測(cè)試化驗(yàn)加工清單，說(shuō)明

17、其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性，選擇的測(cè)試化驗(yàn)加工單位的理由以及次數(shù)、價(jià)格的測(cè)算依據(jù)等。,,,,,2 、總費(fèi)用在5萬(wàn)元以下,,21,敖翔 2017年2月,■在測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算明細(xì)表中填寫(xiě)預(yù)算總數(shù)，并說(shuō)明預(yù)算依據(jù)。,3、預(yù)算資金開(kāi)支范圍 ■ 燃料動(dòng)力費(fèi)：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等 。在編報(bào)燃料動(dòng)力費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,22

18、,敖翔 2017年2月,,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,,,,,1、必要性及能否單獨(dú)計(jì)量,■應(yīng)考慮預(yù)算的大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置與課題研究任務(wù)的關(guān)系。■預(yù)算的大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置，運(yùn)行時(shí)發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用是否可以單獨(dú)計(jì)量。,,,,,2 、經(jīng)濟(jì)合理性,■應(yīng)以完成本課題研究任務(wù)所運(yùn)行實(shí)際時(shí)間，以及即期水、電、氣、燃料等的實(shí)際價(jià)格為測(cè)算依據(jù)。,23,敖翔 2017年2月,3、預(yù)算資金開(kāi)支范圍

19、■ 差旅費(fèi)：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。在編報(bào)差旅費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,24,敖翔 2017年2月,,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,,,,,1、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),■ 國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目（課題）差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行[2006]313號(hào)）的相關(guān)規(guī)

20、定執(zhí)行?！?省級(jí)科技項(xiàng)目（課題）差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照四川省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如：《四川省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（川財(cái)行[2014]6號(hào)）《四川省省級(jí)行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理 辦法》（川財(cái)行[2007]227號(hào)）,,,,,,,2 、列支范圍,3、科學(xué)考察,25,敖翔 2017年2月,■課題組成員因課題研究任務(wù)發(fā)生的差旅費(fèi)用，參加與課題研究任務(wù)相關(guān)的國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議的注冊(cè)費(fèi)、差旅費(fèi)用可以列入差旅費(fèi)預(yù)算，應(yīng)說(shuō)明與課題研究任務(wù)的相關(guān)性以及具體

21、測(cè)算依據(jù)。,■只有課題任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題，可以在差旅費(fèi)中列支科學(xué)考察費(fèi)。,3、預(yù)算資金開(kāi)支范圍 ■ 會(huì)議費(fèi)：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。在編報(bào)會(huì)議費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,26,敖翔 2017年2月,,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,,,,,1、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),■ 國(guó)家級(jí)項(xiàng)目會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《中央國(guó)

22、家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（國(guó)管財(cái)[2006]426號(hào)）以及《關(guān)于調(diào)整中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)管財(cái)[2008]331號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?省級(jí)項(xiàng)目項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照四川省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。如：《四川省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（川委辦[2014]9號(hào)）,,,,,27,敖翔 2017年2月,2、列支范圍,■課題組舉辦的與課題任務(wù)有關(guān)的會(huì)議（如咨詢會(huì)、交流會(huì)、驗(yàn)收會(huì)等）支出可列入會(huì)議費(fèi)

23、預(yù)算，但應(yīng)合理安排會(huì)議內(nèi)容與數(shù)量?！稣n題承擔(dān)單位發(fā)起舉辦的一般性學(xué)術(shù)會(huì)議，原則上不應(yīng)由課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支?！鰬?yīng)說(shuō)明擬舉辦會(huì)議主要內(nèi)容、規(guī)模、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算依據(jù)。,3、預(yù)算資金開(kāi)支范圍 ■ 國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中課題研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華（川）工作的費(fèi)用。在編報(bào)國(guó)際合作與交流費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,28,敖翔 2017年2月,,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

24、管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,,,,,1、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),■國(guó)際合作與交流費(fèi)中課題研究人員出國(guó)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》（財(cái)行[2001]73號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；外國(guó)專家來(lái)華工作開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,,,,,2 、開(kāi)支范圍,,29,■開(kāi)展與課題研究任務(wù)密切相關(guān)的國(guó)際合作交流活動(dòng)，發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用可以列入國(guó)際合作與交流費(fèi)預(yù)算（如往返機(jī)票、食宿、會(huì)議注冊(cè)費(fèi)等）。應(yīng)說(shuō)明與課題研究任務(wù)的相關(guān)性以及測(cè)算依據(jù)。,29,敖翔 201

25、7年2月,3、預(yù)算資金開(kāi)支范圍 ■ 差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和國(guó)際合作交流費(fèi)注意事項(xiàng)： 根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》，合并差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)科目。在編制預(yù)算時(shí)，會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流費(fèi)，預(yù)算不超過(guò)直接費(fèi)用預(yù)算10%的，不需要編制測(cè)算依據(jù)。承擔(dān)單位和科研人員應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和單位的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌安排使用 。,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,30,敖翔 20

26、17年2月,3、預(yù)算資金開(kāi)支范圍 ■ 出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。 在編報(bào)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,31,敖翔 2017年2月,,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,,,,,1、相關(guān)性,■應(yīng)說(shuō)明每項(xiàng)支出與

27、研究任務(wù)的相關(guān)性、測(cè)算依據(jù)（如論文或?qū)Ｖ某霭鏀?shù)量、專利申請(qǐng)數(shù)量等）等。,,,,,2 、不可列支,■原則上，購(gòu)買(mǎi)通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件，日常手機(jī)和辦公固定電話通訊費(fèi)，專利維護(hù)費(fèi)等，不得列入出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算。,32,敖翔 2017年2月,3、預(yù)算資金開(kāi)支范圍 ■ 勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用 。在編報(bào)勞務(wù)費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)注意

28、以下事項(xiàng)：,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,33,敖翔 2017年2月,,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,,,,,1、開(kāi)支范圍,■參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者、項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開(kāi)支勞務(wù)費(fèi)。,,,,,,,2 、詳細(xì)說(shuō)明,3、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),34,敖翔 2017年2月,■應(yīng)說(shuō)明相關(guān)人員和臨時(shí)人員在課題研究開(kāi)發(fā)中承擔(dān)的任務(wù)，以及投入本課題的全時(shí)工作時(shí)間和勞務(wù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)?！鰟趧?wù)費(fèi)

29、預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。■注意數(shù)據(jù)一致性。,■項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。,3、預(yù)算資金開(kāi)支范圍 ■ 專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。在編報(bào)專家咨詢費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,35,敖翔 2017年2

30、月,,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,,,,,1、會(huì)議形式支付標(biāo)準(zhǔn),■以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500－800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300－500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過(guò)兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300－400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200－300元/人天執(zhí)行。,,,,,,,2 、通訊形式支付標(biāo)準(zhǔn),3、不得支付,36,敖翔 2017年2

31、月,■以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60－100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40－80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。,■專家咨詢費(fèi)不得支付給參與該計(jì)劃及項(xiàng)目、課題管理的相關(guān)工作人員。,3、預(yù)算資金開(kāi)支范圍 ■ 其他支出：是指課題在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出。其他支出應(yīng)該在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示、單獨(dú)核定。編報(bào)其他支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,37

32、,敖翔 2017年2月,,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,,,,,1、不得填列,■不能填列課題實(shí)施前發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出、獎(jiǎng)勵(lì)支出以及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。,,,,,,,2 、支出內(nèi)容要求,3、培訓(xùn)費(fèi),38,敖翔 2017年2月,■支出內(nèi)容不應(yīng)與前述預(yù)算科目的支出內(nèi)容重復(fù)列支。■支出內(nèi)容要與課題任務(wù)密切相關(guān)，且應(yīng)說(shuō)明其相關(guān)性、必要性并詳細(xì)列示測(cè)算依據(jù)。,■只有承擔(dān)技術(shù)成果應(yīng)用推廣任務(wù)的課題，可以在其他費(fèi)用預(yù)算中列支培訓(xùn)費(fèi)。,3、

33、預(yù)算資金開(kāi)支范圍（2）間接費(fèi)用：是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括：承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等。,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,39,敖翔 2017年2月,3、預(yù)算資金開(kāi)支范圍■ 間接費(fèi)用核定標(biāo)準(zhǔn)：間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，按照不超過(guò)課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備

34、購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,500萬(wàn)元及以下部分不超過(guò)20%；超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)15%；超過(guò)1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)13%。,40,敖翔 2017年2月,3、預(yù)算資金開(kāi)支范圍■ 承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法，公開(kāi)透明、合規(guī)合理使用間接費(fèi)用 。 ■ 績(jī)效支出：是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作的績(jī)效安排的相關(guān)支出，是間接費(fèi)用的組成部

35、分。績(jī)效支出在間接費(fèi)用中的比例不設(shè)限制。績(jī)效支出安排應(yīng)當(dāng)與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,41,敖翔 2017年2月,3、預(yù)算資金開(kāi)支范圍（3）自籌經(jīng)費(fèi)：是指專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外的各種渠道來(lái)源的貨幣資金，包括：其他財(cái)政撥款、單位自有貨幣資金和其他渠道貨幣資金。 ■ 自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)該按照預(yù)算申報(bào)書(shū)中規(guī)定格式提供出資證明。原則上，誰(shuí)出資誰(shuí)證明，并應(yīng)說(shuō)明經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、金額及具體用途等。,第一部

36、分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,42,敖翔 2017年2月,4、預(yù)算編報(bào)注意事項(xiàng)（1）經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算中，直接費(fèi)用各科目均無(wú)固定比例限制。（2）課題承諾的自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)真實(shí)配套并落實(shí)到位。,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目申報(bào)概預(yù)算,43,敖翔 2017年2月,第二部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理,,,,三、支出管理與調(diào)整,二、單獨(dú)核算 專款專用,一、建立健全制度,44,敖翔 2017年2月,建立健全

37、與經(jīng)費(fèi)相關(guān)的管理制度承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用相關(guān)的制度，明確項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)支出的審批程序和要求：制定單位領(lǐng)導(dǎo)、科研和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人等方面的審核、簽批流程；制定預(yù)算調(diào)整的審批流程和相關(guān)制度；制定資金支付管理制度和內(nèi)部控制制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和單位的有關(guān)制度及時(shí)撥付合作單位經(jīng)費(fèi) 按照課題預(yù)算書(shū)要求及時(shí)轉(zhuǎn)撥合作單位經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁以任何方式變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。,第二部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)費(fèi)

38、開(kāi)支管理,45,敖翔 2017年2月,單獨(dú)核算 ?？顚Ｓ贸袚?dān)單位應(yīng)將課題經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。?？顚Ｓ?，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只能用于本課題的研究任務(wù)。課題承擔(dān)單位與合作單位均應(yīng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)核算，可通過(guò)如下方式實(shí)現(xiàn) ： 在單位會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)科目(分別設(shè)收入和支出科目），對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算；在單位會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中設(shè)輔助明細(xì)賬，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算。規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作，保證會(huì)計(jì)

39、信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。,第二部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理,46,敖翔 2017年2月,直接費(fèi)用的支出管理◆設(shè)備費(fèi)：設(shè)備采購(gòu)應(yīng)有合同，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定（政府采購(gòu)）；設(shè)備購(gòu)置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得超支批復(fù)的預(yù)算；設(shè)備費(fèi)的支出應(yīng)當(dāng)在研究周期以內(nèi)，不得在結(jié)題前突擊采購(gòu)；◆材料費(fèi)：大宗、貴重的材料采購(gòu)應(yīng)簽有合同,應(yīng)有完整的審批手續(xù)；采購(gòu)材料應(yīng)有完整的材料入庫(kù)、出庫(kù)手續(xù)；大宗、貴重材料嚴(yán)禁以購(gòu)代耗、以支代耗；

40、不得列支大量的日常辦公耗材。,第二部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理,47,敖翔 2017年2月,直接費(fèi)用的支出管理◆測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：嚴(yán)格按照測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)的定義范圍支出經(jīng)費(fèi)；測(cè)試內(nèi)容、單價(jià)、測(cè)試數(shù)量、結(jié)果報(bào)告、委托合同、等資料應(yīng)當(dāng)保存完整；◆燃料動(dòng)力費(fèi)：用于可以單獨(dú)計(jì)量的儀器設(shè)備和?？茖W(xué)裝置的相關(guān)支出；實(shí)驗(yàn)室日常水、電、氣、暖等支出屬于間接費(fèi)用的開(kāi)支范圍，不能再重復(fù)列支或分?jǐn)偂?第二部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

41、管理—項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理,48,敖翔 2017年2月,直接費(fèi)用的支出管理◆會(huì)議費(fèi)：會(huì)議費(fèi)支出手續(xù)要完備，要有預(yù)算單、會(huì)議通知、參加人員等；會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)；嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量和會(huì)期；嚴(yán)禁開(kāi)支招待費(fèi)、禮品費(fèi)和旅游費(fèi)用等不合理支出。,第二部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理,49,敖翔 2017年2月,直接費(fèi)用的支出管理◆差旅費(fèi)：出差人員應(yīng)為課題組成員；出差手續(xù)要

42、完備，要有出差審批表和報(bào)銷單;出差目的、事由、出差人數(shù)等信息應(yīng)當(dāng)齊全；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁列支旅游費(fèi)、景點(diǎn)門(mén)票。,第二部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理,50,敖翔 2017年2月,直接費(fèi)用的支出管理◆國(guó)際合作交流費(fèi)：出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)為課題組成員；出國(guó)任務(wù)應(yīng)當(dāng)與課題任務(wù)相關(guān)；出國(guó)手續(xù)應(yīng)當(dāng)完備，要有邀請(qǐng)函、出國(guó)審批表等;要有國(guó)外行程單；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于出國(guó)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。,第二部分 科技

43、計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理,51,敖翔 2017年2月,直接費(fèi)用的支出管理◆出版／文獻(xiàn)／信息傳播／知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：大宗專業(yè)資料和軟件購(gòu)置費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)有預(yù)算批復(fù)；專業(yè)軟件購(gòu)買(mǎi)、出版專著等大額支出應(yīng)有合同；不得列支一般辦公軟件、廣告費(fèi)、普通通信費(fèi)等，如移動(dòng)電話費(fèi)。,第二部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理,52,敖翔 2017年2月,直接費(fèi)用的支出管理◆勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)：發(fā)放對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定；只能

44、發(fā)放給個(gè)人，其他方式不認(rèn)可；發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合課題周期和勞務(wù)人員、專家投入的工作時(shí)間；發(fā)放憑證應(yīng)當(dāng)具備人員姓名、工作單位、職稱、身份證號(hào)、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、領(lǐng)取人簽字等信息?！羝渌С?嚴(yán)格依照預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容和金額使用。,第二部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理,53,敖翔 2017年2月,經(jīng)費(fèi)管理使用5、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整承擔(dān)單位有權(quán)調(diào)整的開(kāi)支科目：課題總預(yù)算不變的情況下，①材料費(fèi)、②測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、③燃料

45、動(dòng)力費(fèi)、④出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、⑤其他支出如需調(diào)整，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，由承擔(dān)單位審批，再由項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的各級(jí)科技部門(mén)或相關(guān)主管部門(mén)在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。,第二部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)—項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)過(guò)程管理,54,敖翔 2017年2月,預(yù)算調(diào)整注意事項(xiàng)不予調(diào)增或調(diào)整的開(kāi)支科目：設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算不予調(diào)增。如需調(diào)減，可按上述程序調(diào)劑用于項(xiàng)目材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工

46、費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出。間接費(fèi)用不得調(diào)增。,第一部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)—項(xiàng)目概預(yù)算申報(bào)與審批,55,敖翔 2017年2月,經(jīng)費(fèi)管理使用重大事項(xiàng)報(bào)告制度重大事項(xiàng)是指在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)課題計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、課題負(fù)責(zé)人、首席科學(xué)家變更或調(diào)動(dòng)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位變更、更名等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)。承擔(dān)單位變更為其下屬獨(dú)立法人單位或全資、控股子公司，屬于單位變更。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)

47、將重大事項(xiàng)報(bào)項(xiàng)目組織單位及對(duì)應(yīng)各級(jí)科技部門(mén)。,第二部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)—項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)過(guò)程管理,56,敖翔 2017年2月,承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資金開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出?！癫坏蒙米哉{(diào)整外撥資金；●不得利用虛假票據(jù)套取資金；●不得通過(guò)編造虛假勞務(wù)合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)；●不得通過(guò)虛構(gòu)測(cè)試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測(cè)試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開(kāi)支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)；●不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證；●

48、嚴(yán)禁以任何方式使用項(xiàng)目資金列支應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。,第二部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理,57,敖翔 2017年2月,處罰措施 課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人及課題組成員在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，視情節(jié)輕重，限期整改、通報(bào)批評(píng)、法人約談、不通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收、終止項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)直至一定時(shí)限內(nèi)取消其項(xiàng)目申報(bào)資格等。 構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。,

49、第二部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理,58,敖翔 2017年2月,第三部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理,,,,三、財(cái)務(wù)驗(yàn)收指標(biāo),二、財(cái)務(wù)驗(yàn)收材料,一、財(cái)務(wù)驗(yàn)收制度,59,敖翔 2017年2月,第三部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理,60,敖翔 2017年2月,財(cái)務(wù)驗(yàn)收制度《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《四川省科學(xué)技術(shù)廳省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收規(guī)程（試行）》,第三部分 科技計(jì)劃

50、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理,61,敖翔 2017年2月,財(cái)務(wù)驗(yàn)收資料省級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收材料：⑴、“四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”。驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告按照要求格式由項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制，詳細(xì)說(shuō)明各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況；⑵、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)須單獨(dú)核算，財(cái)務(wù)驗(yàn)收應(yīng)提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)賬和自籌經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬（若有設(shè)備費(fèi)）。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單筆支出10000元（含）以上記賬憑證、原始憑證復(fù)印件；勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)全部支出記賬憑證

51、、原始憑證復(fù)印件；⑶、有合作研究單位的項(xiàng)目，需提供與合作單位簽定的研究協(xié)議書(shū)和經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)賬、記賬憑證、原始憑證復(fù)印件等相關(guān)資料；⑷、項(xiàng)目單位權(quán)限范圍內(nèi)預(yù)算調(diào)整內(nèi)部審批文件；⑸、針對(duì)中期檢查、專項(xiàng)審計(jì)和巡視檢查等管理環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改報(bào)告及相關(guān)證明材料；⑹、以上提供的財(cái)務(wù)資料需加蓋單位財(cái)務(wù)專用章；⑺、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元（含）以上項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在科技廳認(rèn)定的有省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所任選一家完成財(cái)務(wù)審

52、計(jì)工作，并提供由事務(wù)所經(jīng)科技管理部門(mén)備案后的審計(jì)報(bào)告。,第三部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理,62,敖翔 2017年2月,財(cái)務(wù)驗(yàn)收指標(biāo)指標(biāo)1——經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范性 ●單位科技經(jīng)費(fèi)管理制度完善，課題經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，專款專用； ●賬表一致，財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告依據(jù)專帳記錄編制，客觀反映課題經(jīng)費(fèi)支出情況指標(biāo)2——專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付及使用情況 ●預(yù)算沒(méi)有用于經(jīng)費(fèi)管理辦法不允許支出的范圍（包括罰款、捐款、贊助、投資及國(guó)家禁止的

53、其它支出）； ●各項(xiàng)支出符合經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，沒(méi)有截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況，及時(shí)、足額按預(yù)算外撥經(jīng)費(fèi)； ●合理安排使用課題經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有揮霍浪費(fèi)的行為； ●承擔(dān)單位在預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用上沒(méi)有其它違反《管理辦法》與財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,第三部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理,63,敖翔 2017年2月,財(cái)務(wù)驗(yàn)收指標(biāo)指標(biāo)3——自籌經(jīng)費(fèi)到位及使用情況 ●配套經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位； ●承擔(dān)單位按預(yù)算使用配

54、套經(jīng)費(fèi)。指標(biāo)4——預(yù)算執(zhí)行情況 ●各預(yù)算科目支出按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算調(diào)整履行規(guī)定的程序； ●設(shè)備購(gòu)置全部為計(jì)劃內(nèi)添置，如為計(jì)劃外添置，添置理由充分；指標(biāo)5——結(jié)余經(jīng)費(fèi)的金額及形成原因 ●經(jīng)費(fèi)結(jié)余的金額及形成原因合理；指標(biāo)6——固定資產(chǎn)管理等,第三部分 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理—項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理,64,敖翔 2017年2月,八種不通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收的行為（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金；（二）未對(duì)項(xiàng)目資金