我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)研究

1、(人大)中國(guó)發(fā)展指數(shù)(RCDI)編制研究報(bào)告,中國(guó)調(diào)查評(píng)價(jià)中心課題主持人：袁衛(wèi)、 彭非課題組成員：袁衛(wèi)、彭非、翟振武、金勇進(jìn)、喻國(guó)明、張小勁、顧海兵、李路路2007年2月27日,（人大）中國(guó)發(fā)展指數(shù)(RCDI)研究,一、建立RCDI指數(shù)的意義二、RCDI指數(shù)的構(gòu)建方法三、我國(guó)省級(jí)行政區(qū)的RCDI指數(shù)（2005年數(shù)據(jù)）四、對(duì)我國(guó)RCDI指數(shù)的分析,一、建立RCDI指數(shù)的意義,具體目的：1、客觀評(píng)價(jià)我國(guó)各地區(qū)

2、綜合發(fā)展情況2、針對(duì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)，尋找區(qū)域差異的原因3、為制定宏觀政策提供依據(jù)4、適應(yīng)建設(shè)和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo),主要目的：建立RCDI指數(shù)，科學(xué)測(cè)量我國(guó)地區(qū)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況及差異：,１、聯(lián)合國(guó)HDI指數(shù)與聯(lián)合國(guó)的“人類發(fā)展報(bào)告” 2、HDI指數(shù)的指標(biāo)結(jié)構(gòu)和理論依據(jù) 3、對(duì)HDI指數(shù)的評(píng)價(jià),一、建立RCDI指數(shù)的意義,一、建立RCDI指數(shù)的意義,1、自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了迅猛的發(fā)展；2、由于我國(guó)幅員遼

3、闊，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異極大；3、一些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，居民健康、文化水平和社會(huì)環(huán)境未能同步發(fā)展；4、地區(qū)發(fā)展的不平衡，差異擴(kuò)大的問(wèn)題引起了宏觀決策機(jī)構(gòu)和媒體的強(qiáng)烈關(guān)注；5、建立測(cè)量并評(píng)價(jià)我國(guó)地區(qū)綜合發(fā)展水平與差異的指標(biāo)體系及其指數(shù)，是一項(xiàng)有重要意義的工作。,二、RCDI指數(shù)的構(gòu)建方法,RCDI指數(shù)對(duì)評(píng)價(jià)方法的要求： 1、評(píng)價(jià)結(jié)論要直觀、通俗，容易讓人接受； 2、評(píng)價(jià)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)之

4、間沒(méi)有信息傳遞關(guān)系，各個(gè)環(huán)節(jié)的方法可擇優(yōu)選取，然后將這些方法進(jìn)行組合； 3、評(píng)價(jià)方法要充分體現(xiàn)RCDI指數(shù)的綜合全面性、強(qiáng)調(diào)均衡發(fā)展的特性。,RCDI評(píng)價(jià)方法體系,RCDI指數(shù)體系結(jié)構(gòu)：,1、RCDI指標(biāo)體系,選取指標(biāo)的思路 以HDI指標(biāo)體系為基礎(chǔ) 結(jié)合社會(huì)指標(biāo)體系、“十一五”規(guī)劃的目標(biāo) 選取代表性強(qiáng)、可操作的指標(biāo) 采用統(tǒng)

5、計(jì)部門的指標(biāo)數(shù)據(jù),RCDI指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)（ ： 正向指標(biāo)； ： 逆向指標(biāo)),,,RCDI指數(shù),,健康指數(shù),教育指數(shù),生活水平指數(shù),社會(huì)環(huán)境指數(shù),,,,,出生預(yù)期壽命,嬰兒死亡率,每萬(wàn)人病床數(shù),成人文盲率,大專以上程度人口比例,農(nóng)村居民年人均純收入,省會(huì)城市API,人均GDP,城鄉(xiāng)居民年人均消費(fèi)比,城市居民恩格爾系數(shù),城鎮(zhèn)失業(yè)登記率,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例,人均道路面積,城市居民人均居住面積,,

6、,,,,,,,,,,,,,人均環(huán)境污染治理投資總額,,2、 功效函數(shù)多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法之特點(diǎn),不考慮指標(biāo)間的相關(guān)作用；指標(biāo)權(quán)數(shù)不由功效函數(shù)決定；對(duì)無(wú)量綱化方法沒(méi)有限制；評(píng)價(jià)結(jié)果是一個(gè)點(diǎn)值；指標(biāo)閾值確定，無(wú)論處于哪個(gè)集合中，評(píng)價(jià)值唯一；可分層處理，從低層次向高層次依次綜合，最后得到一個(gè)總評(píng)價(jià)值。,本課題組提出了指數(shù)功效函數(shù)的改進(jìn)模型：RCDI指數(shù)的無(wú)量綱化方法,假設(shè) 15個(gè)指標(biāo)實(shí)際值的等量變化，在不同的發(fā)展階段上表

7、示的意義不同，認(rèn)為：當(dāng)增加（或減少）到一定程度以后，再要增加（或減少）就越來(lái)越困難了。這類似于經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際收益遞減規(guī)律。,指數(shù)功效函數(shù)改進(jìn)模型應(yīng)滿足的性質(zhì),單調(diào)性 對(duì)于正向指標(biāo)：一階導(dǎo)數(shù)大于零； 對(duì)于逆向指標(biāo)：一階導(dǎo)數(shù)小于零；凸性 對(duì)于正向指標(biāo)：二階導(dǎo)數(shù)大于零，為下凸函數(shù)； 對(duì)于逆向指標(biāo)：二階導(dǎo)數(shù)大于零，為下凸函數(shù)；,指數(shù)功效函數(shù)改進(jìn)模型的公式,其中， 為單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的

8、評(píng)價(jià)值（或功效分值）； 為單項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值； 為不容許值（或不允許值）； 為滿意值（或剛?cè)菰S值）；A 、B為正的待定參數(shù)。 參數(shù)的確定： 當(dāng) 時(shí)，表示 達(dá)到了“不允許值”，取 ，有： 當(dāng) 時(shí)，表示 達(dá)到了“滿意值”，取 ， 有： 從而得出：,,,,,,,,,,,,,,,,,,處理指標(biāo)閾

9、值的原則,在RCDI指數(shù)編制中，閾值作如下處理： 1、對(duì)于正向指標(biāo)，取2006年統(tǒng)計(jì)年鑒公布的2005年數(shù)據(jù)實(shí)際值的最大值為滿意值，最小值為不允許值； 2、對(duì)于逆向指標(biāo)，取2006年統(tǒng)計(jì)年鑒公布的2005年數(shù)據(jù)實(shí)際值的最小值為滿意值，最大值為不允許值。,指數(shù)功效函數(shù)改進(jìn)模型的優(yōu)點(diǎn),正向、逆向指標(biāo)具有統(tǒng)一的形式，彌補(bǔ)了指數(shù)記分模型的缺點(diǎn)；功效函數(shù)具有下凸性，解決了正、逆向指標(biāo)越接近滿意值功效分值要上升越快的問(wèn)題；該無(wú)量綱化

10、方法不受樣本變動(dòng)的影響；對(duì)于互補(bǔ)型的正、逆向指標(biāo)具有統(tǒng)一的形式；指標(biāo)值可以超過(guò)閾值，便于歷史對(duì)比，彌補(bǔ)了冪功效函數(shù)的缺點(diǎn)。,3、 RCDI指標(biāo)構(gòu)權(quán)方法,為了充分體現(xiàn)RCDI指數(shù)的現(xiàn)實(shí)意義，選取德?tīng)柗品āＦ涮攸c(diǎn)在于集中專家的經(jīng)驗(yàn)與意見(jiàn)，確定各指標(biāo)的權(quán)數(shù)，并在不斷的反饋和修改中得到比較滿意的結(jié)果。,4、 RCDI指數(shù)合成方法－加權(quán)幾何平均合成模型,選擇指標(biāo)時(shí)，沒(méi)有考慮指標(biāo)間相關(guān)關(guān)系，最好采用乘法（加權(quán)幾何平均合成）模型；乘法模型

11、強(qiáng)調(diào)各指標(biāo)評(píng)價(jià)值的一致性，符合協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的客觀需要；乘法模型更加敏感，有助于拉開(kāi)被評(píng)價(jià)對(duì)象的檔次，綜合評(píng)價(jià)的效度更高；指數(shù)功效函數(shù)改進(jìn)模型計(jì)算的指標(biāo)評(píng)價(jià)值不會(huì)出現(xiàn)負(fù)值和零值，滿足乘法模型對(duì)數(shù)據(jù)的要求。,三、我國(guó)省級(jí)行政區(qū)的RCDI指數(shù)（不含港澳臺(tái)）（ 根據(jù)2006年公布的2005年數(shù)據(jù)計(jì)算）,我國(guó)省級(jí)行政區(qū)RCDI指數(shù)結(jié)果排序,我國(guó)省級(jí)行政區(qū)單項(xiàng)指數(shù)結(jié)果排序 (1),我國(guó)省級(jí)行政區(qū)單項(xiàng)指數(shù)結(jié)果排序（2）,四、對(duì)我國(guó)RC

12、DI指數(shù)的分析,對(duì)我國(guó)RCDI指數(shù)的定性分析,對(duì)我國(guó)RCDI單項(xiàng)指數(shù)的定性分析（以社會(huì)環(huán)境指數(shù)為例）,我國(guó)RCDI分指數(shù)聚類分析結(jié)果（2）(按照總指數(shù)得分大小排序),第一類（2個(gè)）：北京、上海第二類（5個(gè)）：天津、浙江、江蘇、廣東、福建第三類（12個(gè)）：遼寧、吉林、山東、內(nèi)蒙、河北、山西、黑龍江、湖南、河南、湖北、新疆、陜西第四類（12個(gè)）：海南、廣西、寧夏、江西、四川、安徽、重慶、青海、甘肅、云南、貴州、西藏,我國(guó)RC

13、DI指數(shù)聚類分析結(jié)果（1）,我國(guó)RCDI分項(xiàng)指數(shù)聚類分析譜系圖,我國(guó)RCDI指數(shù)聚類分析結(jié)果（3）,根據(jù)2005年公布的2004年數(shù)據(jù)對(duì)RCDI指數(shù)的聚類分析（1）,根據(jù)2004年數(shù)據(jù)對(duì)RCDI指數(shù)的聚類分析（2）,根據(jù)2005與2004年數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)RCDI指數(shù)聚類分析結(jié)果的相互比較,從2004年到2005年數(shù)據(jù)的分析結(jié)果變化:2005年數(shù)據(jù)分析時(shí)，第四類省區(qū)數(shù)從2004年的11個(gè)增加為12個(gè)：海南省在2005年的數(shù)據(jù)分析中從原來(lái)

14、的（2004年）第二類退出，進(jìn)入到第四類；重慶市在2005年的數(shù)據(jù)分析中從原來(lái)的第三類退出，進(jìn)入到第四類；陜西省在2005年的分析中從原來(lái)的第四類退出，進(jìn)入到第三類第三類省區(qū)數(shù)維持不變（12個(gè)）：在2005年，重慶市退出，陜西省加入第二類省區(qū)數(shù)從6個(gè)減少為5個(gè)：2005年，減少的省區(qū)是海南省第一類省區(qū)數(shù)保持不變（2個(gè)）,四類地區(qū)的RCDI指數(shù)及其分指數(shù)比較(根據(jù)2005年數(shù)據(jù)計(jì)算),四類地區(qū)的RCDI指數(shù)及其分指數(shù)離散程度

15、比較(根據(jù)2005年數(shù)據(jù)計(jì)算),我們關(guān)注的問(wèn)題：我國(guó)城鄉(xiāng)差距較大,在RCDI指標(biāo)體系中，用指標(biāo)“城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)比”測(cè)量城鄉(xiāng)差距有一定的合理性；因?yàn)椋?、消費(fèi)與收入呈正相關(guān)的關(guān)系，而消費(fèi)的數(shù)據(jù)質(zhì)量一般好于收入的數(shù)據(jù)質(zhì)量；2、消費(fèi)占收入的比率比較穩(wěn)定，用“城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)比”反映城鄉(xiāng)差距比較客觀。,我國(guó)當(dāng)前的城鄉(xiāng)差距狀況：,1、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)比小于百分之二百的省區(qū)僅有上海（189.25%），即上海城鎮(zhèn)居民消費(fèi)比鄉(xiāng)村居民大89.25

16、%，或城鎮(zhèn)居民消費(fèi)是鄉(xiāng)村的1.89倍。2、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)比指標(biāo)大于百分之三百五十的省區(qū)依次有：西藏（499.90%）、重慶（402.56%）、貴州（396.76%）、云南（391.11%）、甘肅（358.83%）、陜西（350.99%）六個(gè)省區(qū)。即城鎮(zhèn)居民與鄉(xiāng)村居民的消費(fèi)差距在五倍以上。3、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城鄉(xiāng)差距相對(duì)較小，落后地區(qū)的城鄉(xiāng)差距相對(duì)較大。4、我國(guó)南北部地區(qū)的城鄉(xiāng)差距基本相近，東西部地區(qū)的城鄉(xiāng)差距差別比較顯著。,

17、幾點(diǎn)結(jié)論,1、 RCDI指數(shù)的特性得到體現(xiàn)：在反映我國(guó)地區(qū)綜合發(fā)展水平時(shí)更加綜合、全面和客觀； 2、RCDI指數(shù)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的目的，是綜合評(píng)價(jià)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指數(shù)； 3、綜合來(lái)看，我國(guó)第二類地區(qū)四個(gè)單項(xiàng)指數(shù)的發(fā)展比較均衡；分單項(xiàng)指數(shù)來(lái)看, 我國(guó)健康指數(shù)的地區(qū)差異最大,社會(huì)環(huán)境指數(shù)的地區(qū)差異最?。弧?4、　與2004年相比,我國(guó)2005年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)分布格局變動(dòng)不大。 5、為了建設(shè)和諧社會(huì)

18、，當(dāng)前城鄉(xiāng)差距較大的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注；新農(nóng)村建設(shè)在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程和構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中具有突出的戰(zhàn)略意義。,本研究特色,1、中國(guó)的“HDI指數(shù)”；無(wú)論是指標(biāo)體系還是指數(shù)編制方法都比聯(lián)合國(guó)的HDI指數(shù)更符合中國(guó)的國(guó)情; 2、綜合測(cè)量經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、健康、環(huán)保、教育等方面的地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r和差異；體現(xiàn)了創(chuàng)建“和諧社會(huì)”和“科學(xué)發(fā)展觀”的理念和思想；3、用多元統(tǒng)計(jì)的聚類分析方法對(duì)我國(guó)省級(jí)行政區(qū)的地區(qū)發(fā)展水平進(jìn)行了定量分組；4、對(duì)地區(qū)發(fā)展測(cè)