中國(guó)參與雙邊FTA問(wèn)題研究.pdf

1、雙邊FTA作為兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間為消除現(xiàn)存的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘而簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定，已成為目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新熱點(diǎn)。雙邊FTA的興起蘊(yùn)涵著深刻的政治和經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，可以對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略利益產(chǎn)生重要的影響。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)積極參與雙邊FTA進(jìn)程，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。該文結(jié)合中國(guó)參與雙邊FTA的最新實(shí)踐，提出了中國(guó)雙邊FTA戰(zhàn)略的總體構(gòu)想和具體對(duì)策建議。 全文共分為六章。 第一章是對(duì)雙邊FTA的系統(tǒng)

2、理論分析 自由貿(mào)易安排理論的起點(diǎn)是20世紀(jì)50年代的關(guān)稅同盟理論，經(jīng)過(guò)瓦伊納、米德等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的完善和發(fā)展，形成了古典貿(mào)易一體化理論的完整框架。但是，古典的貿(mào)易一體化理論主要側(cè)重于自由貿(mào)易區(qū)福利效果的靜態(tài)分析。20世紀(jì)80年代以來(lái)，貿(mào)易一體化理論有了很大的發(fā)展，使包括雙邊FTA在內(nèi)的各種自由貿(mào)易安排的福利效果得到了更加充分的揭示。在此基礎(chǔ)上，可以運(yùn)用博弈論的分析方法，深入分析雙邊FTA與多邊和區(qū)域?qū)哟谓?jīng)濟(jì)合作的聯(lián)系與區(qū)別?！靶聟^(qū)域

3、主義”和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)將自由貿(mào)易安排的理論分析擴(kuò)展到政治、文化、安全等諸多領(lǐng)域，有助于更加全面、深入的理解包括雙邊FTA在內(nèi)的各種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的內(nèi)涵。 第二章是對(duì)中國(guó)參與雙邊FTA的全球和地區(qū)背景的總體評(píng)述 從20世紀(jì)90年代末期開始興起的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中，雙邊FTA的發(fā)展尤為引人注目，世界各個(gè)地區(qū)都出現(xiàn)了許多新的雙邊FTA。除了數(shù)量的激增外，當(dāng)前的雙邊FTA還在多個(gè)方面體現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)的

4、新特點(diǎn)。事實(shí)上，作為多邊貿(mào)易體制運(yùn)行不暢情況下的次優(yōu)選擇，雙邊FTA不僅可以促進(jìn)不同類型經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還可以滿足一些國(guó)家和地區(qū)在政治層面的需求。中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)踐活動(dòng)是從亞太地區(qū)起步并逐漸走向深入的，大多數(shù)重要的貿(mào)易伙伴也分布在亞太地區(qū)，這意味著亞太地區(qū)將是中國(guó)選擇雙邊FTA伙伴的重點(diǎn)區(qū)域。作為世界政治、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，美國(guó)和日本的雙邊FTA策略不僅會(huì)在一定程度上影響相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的格局，還將構(gòu)成中國(guó)制定雙邊FTA戰(zhàn)略的外

5、部參考因素。智利、墨西哥和新加坡等亞太地區(qū)發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對(duì)外貿(mào)易政策的目標(biāo)取向等方面和中國(guó)有不少相似之處，可以為中國(guó)雙邊FTA戰(zhàn)略的制定與實(shí)施提供有益的啟示。 第三章全面論述了中國(guó)參與雙邊FTA的必要性和可行性 從國(guó)際戰(zhàn)略角度而言，雙邊FTA是中國(guó)實(shí)施國(guó)際和地區(qū)新戰(zhàn)略的重要途徑之一，有助于中國(guó)與其它國(guó)家建立全方位的合作關(guān)系，有效拓展中國(guó)的戰(zhàn)略空間和利益。從貿(mào)易戰(zhàn)略而言，參與雙邊FTA是中國(guó)整體貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的有

6、機(jī)組成部分，有助于中國(guó)在更大范圍和更廣領(lǐng)域參與國(guó)際分工與合作，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)。目前，中國(guó)參與的APEC、“10+3”、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)等多成員區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的發(fā)展都受到某些政治或經(jīng)濟(jì)因素的制約，從而在客觀上加快了中國(guó)通過(guò)雙邊FTA加強(qiáng)與本地區(qū)國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的步伐。改革開放以來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易投資規(guī)模迅速增長(zhǎng)，貿(mào)易投資政策以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，從而為中國(guó)參與雙邊FTA奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 第四章是對(duì)中國(guó)-澳大利亞雙邊FT

7、A的效應(yīng)分析 澳大利亞是最早和中國(guó)商討建立雙邊FTA的國(guó)家之一。雙邊FTA的建立不僅可以促進(jìn)中澳貿(mào)易投資的進(jìn)一步增長(zhǎng)還有助于加強(qiáng)兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全方位合作。對(duì)于中國(guó)而言，在與澳大利亞商簽雙邊FTA的過(guò)程中，很多環(huán)節(jié)的工作都是具有開創(chuàng)性的，從而為中國(guó)今后與更多的國(guó)家商簽雙邊FTA提供了有益的參考和寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。但是，中澳雙邊FTA的建立也會(huì)給國(guó)內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)部門，特別是農(nóng)業(yè)，帶來(lái)一定程度的沖擊和影響。對(duì)此，我國(guó)必須及時(shí)做出有針

8、對(duì)性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另一方面，雙邊FTA的建立還將在貿(mào)易便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面為中澳兩國(guó)提供很多的合作機(jī)遇。 第五章分析了中國(guó)與其它幾個(gè)國(guó)家締結(jié)雙邊FTA的進(jìn)展和前景 除澳大利亞以外，中國(guó)在2004年還陸續(xù)啟動(dòng)了與新西蘭和智利商簽雙邊FTA的進(jìn)程。此外，綜合各種政治、經(jīng)濟(jì)因素，韓國(guó)和印度這兩個(gè)鄰國(guó)也具備了成為中國(guó)雙邊FTA伙伴的條件。對(duì)于中國(guó)而言，與更多條件適合的國(guó)家締結(jié)雙邊FTA是豐富國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的層次，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易

9、投資增長(zhǎng)的有效途徑。因此，中國(guó)應(yīng)根據(jù)各個(gè)雙邊FTA伙伴國(guó)或備選對(duì)象的具體情況，采取不同的應(yīng)對(duì)措施。 第六章針對(duì)中國(guó)參與雙邊FTA的宏觀策略和微觀政策選擇提出了具體建議 在國(guó)際政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)參與雙邊FTA的重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，并在廣泛借鑒他國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快制定和實(shí)施雙邊FTA的整體戰(zhàn)略。中國(guó)應(yīng)該依據(jù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、政治外交標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)可能性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇雙邊FTA的伙伴，并力爭(zhēng)在確定雙邊