我國農業(yè)經濟轉型期政府行為研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、本文以我國農業(yè)經濟的多重轉型為背景,首先歸納了政府行為的有關理論。其次是根據農業(yè)在國民經濟中的地位和作用以及農業(yè)經濟活動的弱質性、市場失靈性、農產品的公共性以及農業(yè)生產活動的季節(jié)性等產業(yè)特征,推理出農業(yè)經濟活動中政府行為的必要性,從確定和執(zhí)行的角度描述經濟發(fā)達國家農業(yè)經濟轉型中政府行為的一般規(guī)律。在此基礎上結合我國農業(yè)經濟轉型中政府行為的選擇與執(zhí)行中的非規(guī)范性表現(xiàn)及其賴以產生的政治、經濟、文化和歷史等方面原因,討論我國農業(yè)經濟轉型中政府

2、行為機制的完善問題。最后是以我國農業(yè)經濟轉型中幾種政府行為為對象,對我國農業(yè)經濟多重轉型中政府行為的機制完善進行了典型分析。 導論概述了本文研究的目的和意義、國內外研究動態(tài)以及本文研究的理論基礎、研究的思路、主要內容以及研究方法,并說明本文研究的難點與可能性創(chuàng)新。 第一部分即第一章是全文研究的背景或出發(fā)點。 本章在對經濟轉型范疇評析的基礎上,說明我國農業(yè)經濟轉型的范圍、特征、直接動因。其次,則是對我國農業(yè)經濟發(fā)展

3、階段轉型、運行體制轉型、增長方式轉型、生產結構轉型以及農業(yè)資源和產品市場環(huán)境轉型等轉型類別的歷史過程及其現(xiàn)狀逐一地做出歸納性總結。 第二部分包括第二章和第三章,分別構成了本文研究的理論基礎和經驗基礎。 第二章是對市場化經濟運行體制中有關政府行為的理論梳理。首先歸納了西方經濟學、發(fā)展經濟學和馬克思主義經濟學的政府行為理論,說明經濟市場化運行下政府與市場的有效結合問題。其次歸納了西方經濟學和馬克思主義經濟學創(chuàng)始人的政府結構理

4、論,并根據現(xiàn)實的市場經濟運行中政府行為的有限——有效觀點,提煉出了提高有限——有效政府行為的路徑。 第三章是對經濟發(fā)達國家農業(yè)經濟轉型與政府行為之關系的理論與實踐剖析。本章首先根據農業(yè)在國民經濟中的基礎地位和作用以及農業(yè)產業(yè)具有弱質性、市場失靈性、農產品的公共性和生產活動的外部性等產業(yè)特征說明了政府行為是農業(yè)經濟順利發(fā)展的必要條件。其次是在對經濟發(fā)達國家農業(yè)經濟領域內政府行為的目標、政府行為的領域、影響政府行為的主體結構等方面系

5、統(tǒng)闡述的基礎上,歸納出了經濟發(fā)達國家農業(yè)經濟轉型成功的政府行為確定模式——內在提出模式和外在提出模式,并比較分析了這二種政府行為的確定模式特點。再次是從政府行為工具的選擇入手,對政府行為執(zhí)行的國家壟斷經營模式和國家保護與支持下的市場經濟模式進行比較分析,概括出農業(yè)經濟發(fā)展中政府行為執(zhí)行過程的基本規(guī)律。 第三部分包括第四章、第五章和第六章,是對我國農業(yè)經濟轉型中政府行為的確定過程與執(zhí)行過程所進行的理論與實踐分析和討論。 第

6、四章是我國農業(yè)經濟多重轉型中政府行為的過程分析。本章的內容包括我國農業(yè)經濟領域內政府行為的目標、政府行為的確定與執(zhí)行以及政府行為的確定和執(zhí)行的歷史性描述與歸納。在我國農業(yè)經濟領域內政府行為的目標中,糧食數(shù)量安全存在隱患,農業(yè)資源和環(huán)境的污染以及農產品生產加工環(huán)節(jié)的污染也使得糧食的質量安全隱患嚴重;農民收入的縱向增長率遞減和橫向比較差距逐漸擴大都說明了農民收入問題還是“三農”問題的核心;農業(yè)經濟資源的貧瘠化和農業(yè)資源的污染以及自然災害的高

7、發(fā)率等不僅影響了政府行為目標的實現(xiàn)程度,也嚴重地威脅著我國農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。政府行為的上述三個目標的現(xiàn)狀表明:我國農業(yè)經濟多重轉型中的政府行為只能加強,不能削弱。在對我國農業(yè)經濟領域內政府行為的確定分析中,從農業(yè)經濟管理體制入手,根據影響我國政府行為的各種主體結構及其影響能力,把我國農業(yè)經濟領域內政府行為的確定模式歸納為以政府行政管理機構和執(zhí)政黨為首倡的內在提出模式。我國農業(yè)經濟領域內政府行為的執(zhí)行首先受到經濟運行體制的影響,同時還

8、受政府級別的高低和不同級別政府的經濟利益以及政府行為監(jiān)督機制的影響。結合了這些影響因素后,把我國農業(yè)經濟領域內政府行為的執(zhí)行模式概括為縱向等級分層負責執(zhí)行模式和橫向事權負責的“領導小組”模式。最后是對我國農業(yè)經濟領域內政府行為的確定與執(zhí)行進行了歷史性描述與歸納,概括出了我國農業(yè)經濟領域內政府行為的確定與執(zhí)行中的非規(guī)范性表現(xiàn)。 第五章是我國農業(yè)經濟領域內政府行為機制完善探索。首先根據經濟發(fā)達國家政府行為的成功經驗以及我國農業(yè)經濟轉

9、型中政府行為非規(guī)范性表現(xiàn),提出了我國農業(yè)經濟多重轉型中政府行為完善的方向,并以此為指導討論了政府行為機制完善的核心環(huán)節(jié)。完善政府行為確定機制的核心環(huán)節(jié)在于:一是提高農民政治地位,強化農民經濟利益表達能力、二是政府行為理論突破,三是關注農民,強化和諧社會理念,四是完善農業(yè)經濟領域內政府行為的法律體系。完善政府行為執(zhí)行機制的核心環(huán)節(jié)在于:一是建立一體化農業(yè)經濟管理體制,二是強化政府行為的監(jiān)督機制建設,促進政府切實履行法定義務。 第六

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