農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化第9章農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易

1、第九章 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易,背景,進(jìn)入21世紀(jì)，被人們稱之為全球商品與服務(wù)貿(mào)易的國際大流通已經(jīng)成為人們現(xiàn)代生活不可缺少的經(jīng)濟(jì)依托。2002年，世界貨物貿(mào)易總額已達(dá)6.24萬億美元、服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)1.54萬億美元，表明世界貿(mào)易對(duì)各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。,世界貿(mào)易組織(WTO)在實(shí)施不斷擴(kuò)大全球貿(mào)易的戰(zhàn)略中，把支撐、服務(wù)于國際貿(mào)易的現(xiàn)代技術(shù)與管理手段的標(biāo)準(zhǔn)化工作和認(rèn)證活動(dòng)看得尤為重要，標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證也因此成為各國在實(shí)施WTO/TB

2、T(技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議)和WTO/SPS(衛(wèi)生與植物衛(wèi)生協(xié)議)時(shí)貿(mào)易障礙的設(shè)置與反設(shè)置的雙刃劍。,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易的關(guān)系,※農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化是標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的前提與基礎(chǔ) ※ 標(biāo)準(zhǔn)化是解決國際貿(mào)易中信息不對(duì)稱的一個(gè)工具 ※農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的“綠卡” 。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推動(dòng)作用，我們可以用“標(biāo)準(zhǔn)—質(zhì)量—品牌—競(jìng)爭(zhēng)” (S—Q—B—C)的模型來理解和概括其作用路徑。,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)本國市場(chǎng)的“防御工事”

3、標(biāo)準(zhǔn)化有利于協(xié)調(diào)和仲裁國際爭(zhēng)端 運(yùn)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)我國國際貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策與措施※ 敲開國際市場(chǎng)之門※ 捅破“綠色壁壘”之網(wǎng)※ 接通國際標(biāo)準(zhǔn)之軌,案例:　　　江西婺源大鄣山茶是全國第一個(gè)茶類AA級(jí)綠色食品，近幾年連續(xù)通過了歐盟有機(jī)食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)（BCS）質(zhì)量認(rèn)證，1998年出口茶140噸。乃上等茶，品數(shù)遍而其色依然淡綠如許。,第一節(jié) 農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易壁壘,為維護(hù)本國的利益，采取貿(mào)易保護(hù)政策?，F(xiàn)實(shí)體現(xiàn)：貿(mào)易壁壘和出口鼓勵(lì)。貿(mào)易壁

4、壘：為限制外國商品進(jìn)口而設(shè)置的貿(mào)易障礙，是對(duì)國際間商品和服務(wù)交換活動(dòng)加以限制的各種措施的總稱。貿(mào)易壁壘包括：關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘。非關(guān)稅壁壘：貿(mào)易技術(shù)壁壘與綠色壁壘。,一、關(guān)稅壁壘,關(guān)稅壁壘：是指一國對(duì)進(jìn)口商品以較高的商品稅率征收保護(hù)性關(guān)稅，使其市場(chǎng)銷售價(jià)格上升，競(jìng)爭(zhēng)能力削弱，從而保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)免受沖擊，保持穩(wěn)定。,案例:由于歐盟未執(zhí)行世貿(mào)組織關(guān)于反對(duì)歐盟禁止進(jìn)口經(jīng)激素處理牛肉的裁決，且實(shí)施這項(xiàng)禁令達(dá)10年，世貿(mào)組織于1999年7月

5、裁定，美國和加拿大可分別獲1.168億美元和1 130萬加元的損害賠償。美國宣布，從1999年7月29日起對(duì)價(jià)值1.16億美元的歐盟出口商品征收100％的懲罰性關(guān)稅。這些商品包括丹麥火腿、法國餡餅、意大利蕃茄和德國肉湯等。,（一）關(guān)稅及其作用,1. 關(guān)稅：關(guān)稅是貨物經(jīng)過一國關(guān)境時(shí)征收的稅收。2. 保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重要政策工具。WTO極力主張。3. 關(guān)稅與配額、許可證的區(qū)別：非歧視，更具透明度，易判斷，配額、許可證的發(fā)放不確定、隨意性較

6、大。,（二）關(guān)稅的種類與形式,1.關(guān)稅的種類從價(jià)稅：按進(jìn)出口貨物的價(jià)值征收一定百分比的稅收。從量稅：對(duì)進(jìn)出口貨物按計(jì)量單位征收定量的稅收?；旌隙悾◤?fù)合稅）：將從價(jià)稅和從量稅混合使用。,2.關(guān)稅的形式,正稅：依照海關(guān)稅則中公布的稅率征收的關(guān)稅。進(jìn)口附加稅：反補(bǔ)貼稅或反傾銷稅 差價(jià)稅：按國內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收滑動(dòng)關(guān)稅。,,反補(bǔ)貼稅,補(bǔ)貼的表現(xiàn)：稅收優(yōu)惠：正常情況企業(yè)所得稅率為33%，出口退稅、免稅額度等；資金資助：銀

7、行貸款含有國家支持 ，如造紙業(yè)懲罰措施：征收反補(bǔ)貼稅,反補(bǔ)貼稅案例,2007年3月30日，美國商務(wù)部宣布，將從今夏起對(duì)中國山東晨鳴紙業(yè)公司和江蘇金東紙業(yè)公司出口到美國的銅版紙(主要用于雜志)分別征收10.90%和20.35%的反補(bǔ)貼稅，對(duì)來自中國的其他銅版紙初步征收18.16% 的反補(bǔ)貼稅。,反傾銷,概念：所謂反傾銷，是指進(jìn)口國反傾銷調(diào)查當(dāng)局依法對(duì)給本國產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷行為采取征收反傾銷稅等措施以抵消損害后果的法律行為。 主

8、要因子：低價(jià)策略自1995年世貿(mào)組織成立以來，成員方反傾銷立案中涉及中國產(chǎn)品的調(diào)查占總數(shù)的1/7左右。中國已連續(xù)9年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。,反傾銷案例,07年2月，美國商務(wù)部對(duì)中國木質(zhì)臥室家具年度復(fù)審初裁結(jié)果出臺(tái)，東莞共有約10家企業(yè)獲得高達(dá)62.94%的平均稅率，而更多的東莞家具企業(yè)可能面臨高達(dá)216.01%的懲罰性稅率。 　　06年底，價(jià)值超過2.76億美元的中國產(chǎn)彩電將被美國商務(wù)部征收關(guān)稅，其中，長虹、TCL等將

9、被加征20%-25%的反傾銷稅，而沒有應(yīng)訴的企業(yè)稅率則高達(dá)78.45%。有關(guān)部門指出，這次彩電反傾銷案總價(jià)值高達(dá)約16億美元，但最慘痛的是辛苦開拓的美國市場(chǎng)可能將不復(fù)存在，中國彩電業(yè)3500萬臺(tái)的產(chǎn)能閑置將成為“不能承受之重”。,反傾銷案例,聚酯短纖反傾銷案被稱為我國入世后中美紡織品反傾銷第一大案，美方于2006年7月正式立案，涉及的中國20家企業(yè)金額5000余萬美元，其中寧波大發(fā)化纖有限公司和寧波江南化纖有限公司為兩家最大的涉案企業(yè)

10、，涉案值分別為1900余萬美元和1400余萬美元。美國商務(wù)部作出初審裁定，給寧波江南化纖、大發(fā)化纖分別予以15.35％和4.39％的反傾銷稅率。,,大量翔實(shí)的證據(jù)證明，中國化纖企業(yè)沒有對(duì)美國造成產(chǎn)業(yè)損害和傾銷。北京時(shí)間４月12日凌晨，美國商務(wù)部作出最終裁決，寧波江南化纖有限公司獲零稅率，大發(fā)化纖有限公司獲4.86％的稅率，其他中國應(yīng)訴企業(yè)獲得的稅率平均為4.44％，未應(yīng)訴企業(yè)稅率高達(dá)44.3％。 自2004年以來中美貿(mào)易在反傾銷訴

11、訟中，中國企業(yè)首次獲得零稅率。,應(yīng)對(duì)措施,建立反傾銷預(yù)警機(jī)制改變“低價(jià)營銷”模式 每次說起反傾銷，非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、第三國替代、對(duì)方利益集團(tuán)作祟等都是人們必提的話題，但蒼蠅不叮無縫的蛋。中國企業(yè)慣用的“低價(jià)營銷”模式在很大程度上應(yīng)對(duì)反傾銷負(fù)重要責(zé)任，正是它才讓國外政府對(duì)華反傾銷變得有隙可乘。,（三）關(guān)稅減讓,采用約束稅率的形式來表現(xiàn) 約束關(guān)稅是一國承諾開放本國市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)，也是一國獲利的重要條件。關(guān)稅減讓表是世貿(mào)組織的有機(jī)組成部

12、分。 我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅總水平要從2001年的22%削減到2004年的17%。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力增加。,二、非關(guān)稅壁壘（Non-tariff Barriers）,（一）非關(guān)稅壁壘的含義※非關(guān)稅壁壘：指除關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的措施。※直接非關(guān)稅壁壘：直接在數(shù)量上或金額上對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行限制，或迫使出口國“自愿”減少出口數(shù)額的措施，如進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可證制和“自動(dòng)”出口配額制等。※間接非關(guān)稅壁壘：對(duì)進(jìn)口商品制定種種嚴(yán)格的措施、條例

13、和標(biāo)準(zhǔn)，間接地影響和阻止商品的進(jìn)口，如進(jìn)口押金制、最低限價(jià)、海關(guān)估價(jià)、繁苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生檢驗(yàn)、包裝標(biāo)簽和綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色環(huán)境衛(wèi)生檢疫制度等規(guī)定。,（二）非關(guān)稅壁壘的主要措施,1.進(jìn)口配額制：一國政府對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的某些商品的進(jìn)口在數(shù)量或金額上規(guī)定限額。(絕對(duì)配額，關(guān)稅配額)2.進(jìn)口許可證制:一國政府規(guī)定進(jìn)口商在商品進(jìn)口之前必須向國家主管部門提出申請(qǐng)并獲得許可證方向進(jìn)口。3.“自動(dòng)”出口配額制：“自動(dòng)”限制出口，最流行4.外匯

14、管制：通過對(duì)國際結(jié)算和外匯買賣的控制來限制貿(mào)易，以平衡國際收支和維護(hù)本國貨幣匯價(jià)。,5.歧視性國內(nèi)政策歧視性政府采購政策：必須優(yōu)先購買本國商品。歧視性國內(nèi)稅政策；凡是國內(nèi)產(chǎn)品所征的稅（如國轉(zhuǎn)稅、零售稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅等），對(duì)進(jìn)口商品也同樣征收。6.貿(mào)易技術(shù)壁壘（Technical Barriers to Trade，簡(jiǎn)稱TBT），又稱為“標(biāo)準(zhǔn)守則”。7. 綠色壁壘,三、貿(mào)易技術(shù)壁壘,（一）貿(mào)易技術(shù)壁壘的含義與成因 現(xiàn)代國

15、際貿(mào)易中商品進(jìn)口國在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)，通過頒布法律、法令、條例、規(guī)章、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可制度、檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)外國進(jìn)口產(chǎn)品制定過分嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口目的的一種非關(guān)稅壁壘措施。,成因,首先，隨著科技的進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展，人們生活水平提高，生態(tài)環(huán)境惡化，食品質(zhì)量安全問題突出，人類的安全和健康受到威脅而產(chǎn)生。只是在以后的發(fā)展中逐漸為貿(mào)易保護(hù)

16、主義所利用，成為一種貿(mào)易保護(hù)主義手段。其次，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其不平衡性，促進(jìn)了貿(mào)易技術(shù)壁壘的發(fā)展。,（二）貿(mào)易技術(shù)壁壘的形式,1.技術(shù)法規(guī)2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3.認(rèn)證制度4.日益復(fù)雜的合格評(píng)定5.對(duì)商品標(biāo)簽、包裝、售前售后服務(wù)等方面的特殊要求,法規(guī)壁壘案例,1998年9月11日，美國農(nóng)業(yè)部長簽署一項(xiàng)新法令，要求所有來自中國的木質(zhì)包裝和木質(zhì)鋪墊材料須附有中國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)出具的證書，證明木質(zhì)包裝在進(jìn)入美國前經(jīng)過熱處理、熏蒸處理或防腐

17、處理，或者出口商出具無木質(zhì)包裝的證明。違規(guī)貨物將整批禁止入境。據(jù)估計(jì)，這使我國1／3以上的對(duì)美出口受到影響。*代理商非?？粗厣唐钒b。,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘案例,對(duì)于毛料服裝的含毛率，聯(lián)邦德國規(guī)定為99％，比利時(shí)為97％，法國規(guī)定為85％，因此法國的羊毛制品在聯(lián)邦德國和比利時(shí)就難以銷售。 美國為了阻止墨西哥的土豆輸入美國，美國對(duì)土豆的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有成熟性、個(gè)頭大小等指標(biāo)，這就給墨西哥種植的土豆銷往美國造成了困難，因?yàn)橐N往美國不能太熟就得收獲，

18、否則易爛，這樣又難以符合成熟性的要求。,認(rèn)證制度壁壘,歐、美、日等發(fā)達(dá)國家，以保護(hù)環(huán)境為由，實(shí)施IS014001環(huán)境管理體系認(rèn)證，使我國每年約74億美元商品的出口受到影響。,（三）貿(mào)易技術(shù)壁壘的特點(diǎn),1.靈活多變性：改變標(biāo)準(zhǔn)或增加標(biāo)準(zhǔn)種類2.復(fù)雜性：技術(shù)規(guī)定與檢驗(yàn)程序復(fù)雜3.堅(jiān)固性：保護(hù)作用有效4.隱蔽性5.利弊雙重性,（四）貿(mào)易技術(shù)壁壘的作用,1.對(duì)發(fā)達(dá)國家貿(mào)易的影響第一，發(fā)達(dá)國家之間的相互認(rèn)證有利于它們之間的貿(mào)易自由化。

19、第二，發(fā)達(dá)國家之間借貿(mào)易技術(shù)壁壘實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，從而使他們之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇。,2.對(duì)發(fā)展中國家貿(mào)易的影響,在貿(mào)易技術(shù)壁壘面前處于劣勢(shì)地位。一方面，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高, 發(fā)展中國家由于自身技術(shù)水平的差距短時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到要求，產(chǎn)品被排斥。另一方面，發(fā)達(dá)國家還借貿(mào)易技術(shù)壁壘（TBT）尋找種種借口阻礙發(fā)展中國家產(chǎn)品的進(jìn)入，這對(duì)于發(fā)展中國家無疑是很為不利因素。,技術(shù)壁壘對(duì)國際貿(mào)易影響的雙重性,積極作用：可以推動(dòng)國際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定制度的發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)規(guī)

20、范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)社會(huì)資源的有效利用與優(yōu)化配置，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。消極作用：主要表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)發(fā)展中國家的產(chǎn)品通過制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證制度限制其出口。,四、綠色壁壘,（一）綠色壁壘的含義商品進(jìn)口國在實(shí)施貿(mào)易管制時(shí)，以保護(hù)生態(tài)、環(huán)境、資源以及人和動(dòng)植物健康為由，通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度、檢驗(yàn)程

21、序以及包裝規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等提高對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的要求，增加進(jìn)口難度，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易障礙。,（二）成因,全球環(huán)境日益惡化，對(duì)與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施不斷加強(qiáng)，因環(huán)境而引發(fā)的貿(mào)易摩擦逐漸增多。發(fā)達(dá)國家通過在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)布相對(duì)嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，形成強(qiáng)大的綠色保護(hù)網(wǎng)，阻礙和限制他國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場(chǎng)，以實(shí)行其貿(mào)易保護(hù)主義。,（三）綠色壁壘的形式,1.國際和區(qū)域性的環(huán)境保護(hù)公約（1）1988年生效的《保護(hù)臭氧層維也納公約》；（2）19

22、89年生效的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》；（3）1989年生效的《控制危險(xiǎn)廢物越境及處置巴塞爾公約》；（4）1992年生效的《生物多樣化公約》；（5）2000年生效的《生物安全認(rèn)定書》等。,2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī) 如ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)3.綠色環(huán)境標(biāo)志 如日本的“生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)”，歐盟的“歐洲環(huán)保標(biāo)志”，加拿大的“環(huán)境選擇”，德國的“藍(lán)色天使”。4.綠色包裝制度5.綠色補(bǔ)貼,綠色壁壘案例,歐盟一些

23、國家實(shí)施紡織品環(huán)境標(biāo)志（對(duì)棉花生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用，對(duì)漂白劑、染色劑等提出較高環(huán)保要求）對(duì)我國紡織品出口產(chǎn)生嚴(yán)重影響。如廈門絲綢進(jìn)出口公司出口到歐盟的絲綢由于此標(biāo)志的實(shí)施而出口量大大下降。1997年，歐盟宣布，由于中國的海洋環(huán)境不斷惡化，出口的貝類產(chǎn)品已達(dá)不到他們所需的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，因此不再進(jìn)口中國的貝類產(chǎn)品。,案例：美國、西歐以及日本等的汽車貿(mào)易壁壘,由于日本轎車在美國和歐洲市場(chǎng)上長期受到歡迎，日本轎車在美歐市場(chǎng)的份額是美歐轎車在日本市場(chǎng)份

24、額的幾倍。歐盟試圖通過制訂和實(shí)施新的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)來限制日本汽車在歐洲市場(chǎng)的增長，其新的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，到2008年歐洲市場(chǎng)銷售的所有轎車的CO2排放量要比1995年下降25％，否則不能向歐洲市場(chǎng)出口。    據(jù)分析，由于在歐洲市場(chǎng)上，從日本進(jìn)口的轎車以高級(jí)休閑車和大型轎車為主，其平均的CO2排放水平比歐洲當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的車要高出近10％。若要達(dá)標(biāo)，日本車就要平均減少31％以上的CO2排放量。,日本政府也不

25、示弱，于1999年4月1日起實(shí)施"歧視性"的《節(jié)能修正法》新法案。該法案規(guī)定，到2010年在日本市場(chǎng)上銷售的不同質(zhì)量和用途的汽車，必須達(dá)到相應(yīng)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以減少汽車的廢氣排放。具體規(guī)定如下：兩人（按110 kg計(jì)）乘坐時(shí)總質(zhì)量在1t以下的汽油轎車，到2010年要比1995年的相當(dāng)車型節(jié)能17.7％；同期1t～1.249t的轎車，要節(jié)能25.7％；1.250t～1.499t的轎車要實(shí)現(xiàn)30％以上的節(jié)能；1.500t～1

26、.749t以上的轎車，到2010年要比1995年分別實(shí)現(xiàn)節(jié)能24％和9.7％。由于美國和歐洲生產(chǎn)的轎車在日本市場(chǎng)有近90％屬于1.250t以上的范圍，即幾乎所有的美歐轎車都要在日本市場(chǎng)上受到更加嚴(yán)格的節(jié)能要求；而日本車在國內(nèi)市場(chǎng)由于主要是輕型和微型車，因此受此修正法案的影響就沒有外國企業(yè)那樣大。    美國政府2000年3月向世貿(mào)組織提交了一份意見書，該意見書指出，日本單方面提高汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是直接阻礙國外

27、汽車進(jìn)口的不正當(dāng)行為。要求世貿(mào)組織正式調(diào)查。,案例,目前國際上已簽訂了150多個(gè)多邊環(huán)保協(xié)定，其中近20個(gè)含有貿(mào)易條款，以期通過貿(mào)易限制來達(dá)到環(huán)保法規(guī)實(shí)施的目的。特別是保護(hù)臭氧層的有關(guān)國際公約將禁止受控物質(zhì)及其相關(guān)產(chǎn)品的國際貿(mào)易，這些受控物質(zhì)大部分是化工原料，如制冷劑、烷烯炔化工產(chǎn)品等，由于這類產(chǎn)品用途廣泛，因而影響面非常大。有關(guān)保護(hù)野生動(dòng)植物的公約將禁止虎骨、象牙等貿(mào)易，因此，我國一些傳統(tǒng)出口產(chǎn)品如象牙雕刻已不再有市場(chǎng)。,案例,隨著國

28、際環(huán)境公約的頻繁出臺(tái)和全球環(huán)境的日益惡化，以及消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，許多國家紛紛制定和修訂環(huán)境與貿(mào)易法規(guī)，并按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)了環(huán)境標(biāo)志（"綠色標(biāo)志"），這無疑有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。但是，由于各國環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和指標(biāo)水平、檢測(cè)和評(píng)價(jià)方法等不同，有可能對(duì)外國商品的市場(chǎng)準(zhǔn)入需求構(gòu)成貿(mào)易壁壘或被新貿(mào)易保護(hù)主義所利用，從而必然引起種種的貿(mào)易糾紛，尤其威脅和沖擊了發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因發(fā)達(dá)國家綠色標(biāo)志的廣

29、泛使用，至少影響我國40億美元的出口。,案例,產(chǎn)品包裝方面，有些國家為強(qiáng)制實(shí)施再循環(huán)和再利用相關(guān)法律，建立了綠色標(biāo)簽制度，無綠色標(biāo)簽包裝的產(chǎn)品禁止進(jìn)口。1998年，美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲問題為由，禁止我國所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進(jìn)入其境內(nèi)，這一規(guī)定使包裝成本增加了20％，并影響我國對(duì)上述地區(qū)出口總額的三分之一強(qiáng)。1997年，歐盟宣布，由于中國的海洋環(huán)境不斷惡化，出口的貝類產(chǎn)品已達(dá)不到他們所需的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，因此不再進(jìn)口中國的貝類

30、產(chǎn)品。,哥本哈根會(huì)議失敗，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生相當(dāng)負(fù)面的影響。目前的中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重依賴高碳經(jīng)濟(jì)。自上世紀(jì)90年代中期以來，以汽車、石化、重型裝備為代表的重化工業(yè)得到了國家和地方政府的傾斜式發(fā)展，使得中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出越來越重的趨勢(shì)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，1990年中國重工業(yè)比重為50.6%，而到2008年重工業(yè)比重已上升至71.1%。為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，正在實(shí)施的4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的大規(guī)模固定資產(chǎn)投資以及一些地方的重復(fù)建設(shè)，亦會(huì)造成中

31、國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重型化的加劇。,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化，造成了高碳消費(fèi)的傾向和碳偏好，2000-2008年，中國能源消費(fèi)年均增速達(dá)9.1%，其中煤、石油等化石能源占能源消費(fèi)比重超過九成，同時(shí)鎖定效應(yīng)也會(huì)形成發(fā)展過程中的路徑依賴（基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器設(shè)備及大件耐用家用電器等，其使用年限都在15年乃至50年以上，其間不大可能輕易廢棄，即技術(shù)與投資都會(huì)被“鎖定”在高碳路線）。,如果沒有發(fā)生重大的技術(shù)革命，的確很難打破中國對(duì)高碳經(jīng)濟(jì)的依賴。以電力行業(yè)為例，該部門

32、對(duì)煤的依賴程度與擴(kuò)建速度眾所周知，據(jù)相關(guān)研究估計(jì)，到2030年將新增發(fā)電能力126兆瓦的發(fā)電站，其中70%為燃煤電站，如果不能避免傳統(tǒng)燃煤發(fā)電技術(shù)的弊端，則這些發(fā)電站50年后還會(huì)持續(xù)、較多地排放碳，未來幾十年排放的狀況將不可避免地被“鎖定”。,在哥本哈根會(huì)議召開前，中國做出了“到2020年比2005年減排40-50%”的承諾，有研究認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)將造成3384-5862億的GDP損失。2005年相比1990年單位GDP減排量已經(jīng)

33、達(dá)到47%，但中國現(xiàn)在的單位GDP能耗極高，盡管2020年單位GDP減排下降，總量卻還會(huì)上升?？紤]邊際效應(yīng)，未來的減排壓力仍很巨大。,如果在哥本哈根會(huì)議上，無法達(dá)成有法律約束力的減排目標(biāo)，則意味著未來各個(gè)國家在碳排放方面，會(huì)陷入互相博弈的混亂狀態(tài)。沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國家會(huì)首選為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)設(shè)置各種“綠色壁壘”，以保護(hù)他們?cè)谔紲p排領(lǐng)域取得的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，同時(shí)控制在低碳經(jīng)濟(jì)這一新“競(jìng)技場(chǎng)”的話語權(quán)。醞釀已久的碳關(guān)稅，可能會(huì)更早提上日程。事

34、實(shí)上，法國單方面提出將從2010年對(duì)在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴(yán)格的國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，其主打口號(hào)就是為了防止氣候變化大會(huì)不能達(dá)成協(xié)議。WTO對(duì)發(fā)達(dá)國家的碳關(guān)稅計(jì)劃，亦是抱著相當(dāng)寬容的態(tài)度，認(rèn)為只要起草得當(dāng)，理論上碳排放稅收符合WTO規(guī)則。,無論哥本哈根會(huì)議能否達(dá)成具有法律約束力的協(xié)議，低碳經(jīng)濟(jì)依然是大勢(shì)所趨。長期來看，各個(gè)國家在減排目標(biāo)上的博弈與爭(zhēng)奪，并不能簡(jiǎn)單地以多少來定勝負(fù)，問題的本質(zhì)仍在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。如果在未來一

35、段時(shí)間，不能就減排任務(wù)達(dá)成共識(shí)，綠色壁壘將成為中國必須直面的一大挑戰(zhàn)，而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，降低對(duì)高碳經(jīng)濟(jì)的依賴，將是當(dāng)務(wù)之急。（王瑩 上海 學(xué)者）,（三）綠色壁壘的特點(diǎn),1.合理性、合法性和隱蔽性錯(cuò)綜交織2.復(fù)雜性、靈活性和廣泛性并存3.堅(jiān)固性和利弊雙重性,（四）綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響,1.綠色貿(mào)易壁壘增高了農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的門檻，加大了我國農(nóng)產(chǎn)品開拓國際市場(chǎng)的難度2.綠色貿(mào)易壁壘導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品出口量下降，削弱了我國

36、部分傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)地位3.綠色貿(mào)易壁壘導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加、國際競(jìng)爭(zhēng)力下降,五、我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展中的主要問題以及遭遇的非關(guān)稅壁壘實(shí)例分析,（一）影響我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展的主要問題1.產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量低，加工水平落后;質(zhì)量不高，缺陷較多，包裝簡(jiǎn)陋，品種不優(yōu)，有害物質(zhì)含量超標(biāo)，加工水平低，品牌知名度小等40%對(duì)7%；1/3對(duì)10%，5%；35%對(duì)1%……又如食用菌產(chǎn)業(yè)，食用菌生產(chǎn)大國，但非強(qiáng)國。,2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

37、全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)較低，化學(xué)物質(zhì)殘留，檢測(cè)手段落后。一是超量使用激素等生長調(diào)節(jié)劑；二是農(nóng)藥、獸藥、漁藥等超量殘留問題；三是畜牧業(yè)特別是養(yǎng)豬業(yè)的疫病問題。,3.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專用化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，經(jīng)營管理水平落后。我國優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)量?jī)H占消費(fèi)量的8.5%；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者之間又缺乏合作與交流，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)差異較大；不能做到專收專售和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使得農(nóng)產(chǎn)品難以進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)。,（二）我國農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易中遭遇的非關(guān)稅壁壘實(shí)例分析,1.美國市

38、場(chǎng)。首要非關(guān)稅壁壘：貿(mào)易技術(shù)壁壘。紡織、服裝等出口產(chǎn)品，繼配額、許可證、原產(chǎn)地限制之后，又受到環(huán)保法規(guī)的約束，涉及的方面：有害化學(xué)品，紡織品生命周期中的各個(gè)階段都有明確的環(huán)保要求和規(guī)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國紡織品不符合“綠色”要求的覆蓋面大約在15%左右，影響出口達(dá)80億美元。,2.歐盟市場(chǎng),影響農(nóng)產(chǎn)品出口因素：技術(shù)壁壘。強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：食品（農(nóng)藥殘留量）、煙草（有機(jī)氯）、包裝材料（可回收性指標(biāo)）、紡織品（染料指標(biāo)）、保護(hù)臭氧層的

39、受控物質(zhì)。檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)精確：痕量級(jí)（10-6g，即ug）、超痕量級(jí)（10-9~10-12g，10-9g即ng，10-12g即pg）,3.日韓市場(chǎng),日本：名目繁多的技術(shù)性檢驗(yàn)檢疫措施，食品衛(wèi)生已經(jīng)影響我國約23億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口，占我國對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口的40%。蔬菜的技術(shù)壁壘：農(nóng)藥殘留超標(biāo)，毒死蜱的殘留量不超過0.01mg/kg，自己國內(nèi)提供的高達(dá)3mg/kg。韓國：檢疫、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。水果檢疫：病蟲害檢疫,綜上所述，面對(duì)種種非關(guān)稅壁壘，

40、我國農(nóng)產(chǎn)品的出口形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。要沖破貿(mào)易技術(shù)壁壘，首要的是把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過程中去，從種子、種苗、種畜、種禽及生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化抓起，逐步在產(chǎn)品加工、物流和銷售諸環(huán)節(jié)實(shí)施全程質(zhì)量控制，努力建設(shè)“零缺陷”農(nóng)業(yè)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)水平，創(chuàng)建與發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的多贏。,第二節(jié) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與消除農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易技術(shù)壁壘,一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易中的作用（一）是一國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍國際市場(chǎng)的重要手段

41、（二）推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易（三）擁有先進(jìn)合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有助于在競(jìng)爭(zhēng)中享有主動(dòng)權(quán),（四）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是保護(hù)本國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的重要技術(shù)措施（五）農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易自由化的重要前提現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)代替了封閉型全能式生產(chǎn)。沒有既封閉又成功的社會(huì)。閉關(guān)不利于技術(shù)升級(jí)。出口貿(mào)易，為國際市場(chǎng)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)跨國公司（六）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化可在農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新、自我發(fā)展國際市場(chǎng)

42、是一個(gè)大熔爐，諸如泰國的米市、荷蘭的花市等均譽(yù)滿全球,二、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易中的作用,（一）推動(dòng)作用（二）協(xié)調(diào)作用(協(xié)調(diào)不同標(biāo)準(zhǔn))（三）保護(hù)作用（四）仲裁作用,三、農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易中農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的類型及技術(shù)法規(guī),（一）農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易中農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的類型進(jìn)口國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、出口國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、買方標(biāo)準(zhǔn)、賣方標(biāo)準(zhǔn)、買賣雙方共同商定的標(biāo)準(zhǔn)等 1.進(jìn)口方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(按進(jìn)口方的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn))2.出口方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(采用出口方標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn))

43、3.農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)或“事實(shí)上的國際標(biāo)準(zhǔn)”,（二）農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易中的技術(shù)法規(guī),1.美國 美國食品與藥物管理局（FDA）、良好操作規(guī)范（GMP） 2.歐盟 歐共體指令，CE標(biāo)志。3.日本 JAS技術(shù)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之間的區(qū)別與聯(lián)系技術(shù)法規(guī)在一定程度上對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起著制約作用。 對(duì)于影響產(chǎn)品特性的技術(shù)要求，通常以標(biāo)準(zhǔn)的形式公布，如果涉及到生命、安全、健康和環(huán)境保護(hù)，或者涉及到保護(hù)消費(fèi)者重要利益問題的，以法規(guī)的形式公布更為合

44、適。,（三）農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易中幾項(xiàng)重要的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī),1.衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)大氣、水、操作間空氣中有害物質(zhì)和物理因素的限量規(guī)定，對(duì)食品、生活用品、土壤中的有害物質(zhì)和菌類的限量規(guī)定。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)主要有：大氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；水（包括灌溉水和食用水）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；操作間空氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；土壤衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；放射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。,2.環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指為保護(hù)人身健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡，對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量、污染源、監(jiān)測(cè)

45、方法以及滿足其他環(huán)境保護(hù)方面的需要所制定的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分，各國都公布為強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。,3.安全標(biāo)準(zhǔn),安全標(biāo)準(zhǔn)是指以保護(hù)人和動(dòng)植物的安全為目的而制定的標(biāo)準(zhǔn)。是產(chǎn)品的重要質(zhì)量指標(biāo)之一。它是由功能安全性、結(jié)構(gòu)安全性、材料安全性、使用安全性、防護(hù)安全性、標(biāo)志安全性、運(yùn)輸安全性和環(huán)境安全性決定的，由一系列標(biāo)準(zhǔn)保證的。安全標(biāo)準(zhǔn)一般都是強(qiáng)制性的。 （1）食品安全。(瘋牛病) （2）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全。

46、 ①轉(zhuǎn)基因的環(huán)境安全性問題。 ②轉(zhuǎn)基因植物的食品安全性問題。,（三）農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入戰(zhàn)略,1.我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化（1）應(yīng)選擇那些國內(nèi)有相當(dāng)工作基礎(chǔ)，比較成熟，而農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，國際標(biāo)準(zhǔn)尚處于起步階段或尚未開展的項(xiàng)目。（2）應(yīng)密切注意農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)向，特別是屬于某些農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國內(nèi)外差距不大的項(xiàng)目。（3）應(yīng)選擇那些我國的資源占優(yōu)勢(shì)或帶有我國特色的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目。,（4）

47、應(yīng)積極推薦我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并經(jīng)實(shí)踐證明性能優(yōu)良的試驗(yàn)儀器、設(shè)備、機(jī)械，以及具有自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)水平的化學(xué)試劑、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等，將其納入農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)。（5）應(yīng)積極推薦經(jīng)過我國驗(yàn)證，證明是科學(xué)、合理、先進(jìn)、實(shí)用的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法和技術(shù)參數(shù)，將其納入農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)。（6）應(yīng)主動(dòng)探尋國外標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和國際標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）動(dòng)向，以利于形成我國統(tǒng)一、權(quán)威、科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。,2.充分運(yùn)用輻照技術(shù)

48、等高新技術(shù)手段，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力3.加快建立我國檢驗(yàn)檢疫科技支撐體系，不斷提高檢驗(yàn)檢疫水平,第三節(jié) 農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的原則和策略,一、世界部分國家、地區(qū)和經(jīng)濟(jì)組織采用國際標(biāo)準(zhǔn)情況（一）美國爭(zhēng)奪ISO的控制權(quán)1.調(diào)研國際標(biāo)準(zhǔn)在國際市場(chǎng)上的使用情況。2.選派得力人員進(jìn)入ISO中央秘書處。3.積極承擔(dān)ISO技術(shù)委員會(huì)秘書處工作。4.積極參加ISO技術(shù)活動(dòng)。,（二）日本謀求本國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的整合化,1.整合化工作的原則和目

49、的原則：提出日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JIS）與國際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的方向，不僅包括采用國際標(biāo)準(zhǔn)，而且還力求使國際標(biāo)準(zhǔn)能夠反映日本的要求。目的：使日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JIS）與國際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，進(jìn)一步促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》的宗旨，為貿(mào)易立國和技術(shù)立國服務(wù)。,2.整合化工作的基本方針,凡制定新標(biāo)準(zhǔn)，如沒有特殊理由，一開始就應(yīng)與國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合。對(duì)現(xiàn)行的日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JIS），要有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的整合。有無整合性和是否有必要進(jìn)行

50、整合，這兩個(gè)問題需分別加以研究。首先，應(yīng)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)有沒有整合性，然后再確定有沒有必要進(jìn)行整合。,3.整合化工作的步驟,首先對(duì)應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)，分析日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JIS）中每個(gè)項(xiàng)目的差別程度及整合性；其次分析整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的整合性，判斷有無必要進(jìn)行整合化，分別闡述理由；第三步，若沒有必要整合化則維持現(xiàn)狀，若有必要，判斷是修訂國際標(biāo)準(zhǔn)，還是修訂日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JIS）或是采用其他標(biāo)準(zhǔn)；最后出版正文、附件、參考和解說。,（三）英國、法國、德國勢(shì)力滲透IS

51、O,以英、法、德三國為核心的西歐工業(yè)發(fā)達(dá)國家，一向非常重視國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，歷來是ISO最積極的成員國。ISO在較長一段時(shí)間內(nèi)主要操縱在這三個(gè)國家手里。,（四）歐盟（EU）致力于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),1.技術(shù)法規(guī)在技術(shù)法規(guī)方面，歐盟主要采取頒布指令的形式。主要是一些有關(guān)加工工廠衛(wèi)生要求、動(dòng)植物檢疫，以及有關(guān)食品、飼料等方面的指令。2.歐洲標(biāo)準(zhǔn)在歐洲標(biāo)準(zhǔn)方面，其制定機(jī)構(gòu)主要是歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）。,（五）澳大利亞和新西蘭攜手實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,1.

52、簽定了消除貿(mào)易技術(shù)壁壘的一攬子協(xié)議。2.緊密加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化合作。3.建立聯(lián)合認(rèn)可系統(tǒng)。,（六）發(fā)展中國家加快采用國際標(biāo)準(zhǔn),1.印度(ISO發(fā)起國之一,重視采用國際標(biāo)準(zhǔn))2.巴西(1947年加入ISO)3.菲律賓(1981年加入ISO),二、我國農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的原則和策略,（一）農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的原則1.國際貿(mào)易術(shù)語和條碼系統(tǒng)通用術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)等同采用原則2.安全、衛(wèi)生、環(huán)境方面的強(qiáng)制性法規(guī)與農(nóng)業(yè)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)配套原則(進(jìn)口)3

53、.國際性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生認(rèn)證制度與進(jìn)出口質(zhì)量許可體系相結(jié)合的原則(出口)4.農(nóng)業(yè)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)化的超前原則(超前于國內(nèi))5.農(nóng)業(yè)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)的靈活性、適應(yīng)性原則(出口目標(biāo)國),（二）農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的策略,1.要持續(xù)追蹤農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和出口目標(biāo)國（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，加快我國統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)程2.要積極把我國已具有相當(dāng)水平和優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目納入到農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)中去3.要考慮不同市場(chǎng)的不同的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求,,4.要加快

54、貿(mào)易型農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與貫徹實(shí)施進(jìn)程(目前主要為指導(dǎo)生產(chǎn)服務(wù))5.要大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作6.要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)的整合,（三）進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品簽約中應(yīng)注意的標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng),1.明確農(nóng)產(chǎn)品的品名、規(guī)格和數(shù)量2.依照標(biāo)準(zhǔn)確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)與價(jià)格3.注意農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性4.按標(biāo)樣成交的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)標(biāo)樣的確認(rèn)、使用、保管、貯存作出相應(yīng)的規(guī)定5.明確檢驗(yàn)方法、抽樣方法、抽樣比例、檢測(cè)方法與設(shè)備,,6.進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品必須符合安全衛(wèi)生和我國有關(guān)