公共場所衛(wèi)生管理(美容美發(fā))

1、公共場所衛(wèi)生管理美容美發(fā)業(yè),裕民縣衛(wèi)生監(jiān)督所  呂在興,公共場所相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章,中華人民共和國傳染病防治法 2004.8公共場所衛(wèi)生管理條例 1987.4公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則 2011.5公共場所衛(wèi)生監(jiān)督程序 1991.12公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法 2006年3月1日實施住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范,公共場所范圍和種類,賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖

2、啡店、酒吧、茶座公共浴室、理發(fā)店、美容店影劇院、錄像廳（室）、舞廳、音樂廳體育場 （館）、游泳場（館）、公園展覽館、博物館、美術館商場（店）、書店候診室、候車（機、船）室、公共交通工具,經(jīng)營單位責任,申請辦理衛(wèi)生許可證建立衛(wèi)生責任制度提供符合衛(wèi)生要求的場所、物品和設施組織從業(yè)人員健康體檢負責從業(yè)人員的培訓和考核建立公共場所衛(wèi)生管理檔案接受衛(wèi)生監(jiān)督處理危害健康事故,衛(wèi)生許可證,國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。

3、　　公共場所經(jīng)營者應當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。 　公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復核一次?！　」矆鏊l(wèi)生許可證應當在經(jīng)營場所醒目位置公示。,衛(wèi)生許可證的相關處罰,對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：?。ㄒ唬┥米誀I業(yè)

4、曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；　（二）擅自營業(yè)時間在三個月以上的；?。ㄈ┮酝扛?、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的?！　ν扛?、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷。,建立衛(wèi)生責任制度,公共場所的法定代表人或者負責人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責任人?！　」矆鏊?jīng)營者應當設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。,主要衛(wèi)生制度,美容美

5、發(fā)業(yè)（一）證照：衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明、健康相關產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件或備案文件（復印件）等。（二）衛(wèi)生管理制度。（三）衛(wèi)生管理組織機構(gòu)或衛(wèi)生管理人員與從業(yè)人員崗位職責。（四）發(fā)生傳染病傳播或健康危害事故后的處理情況。（五）衛(wèi)生操作規(guī)程。（六）公共用品用具采購、驗收、出入庫、儲存記錄。（七）公共用品用具（包括外洗物品）清洗、消毒、檢測記錄。（八）設備設施維護與衛(wèi)生檢查記錄。（九）空

6、氣質(zhì)量、集中空調(diào)通風系統(tǒng)檢測記錄。（十）投訴與投訴處理記錄。（十一）有關記錄：包括場所自身檢查與檢測記錄，培訓考核記錄，從業(yè)人員因患有有礙公眾健康疾病調(diào)離直接為顧客服務崗位記錄，集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗消毒記錄等。（十二）有關證明：包括衛(wèi)生設施設備及消毒設施設置情況，集中空調(diào)通風系統(tǒng)竣工圖紙等。,場所、物品和設施,公共場所經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間?！　」矆鏊?jīng)營者應當建立衛(wèi)生設施

7、設備維護制度，定期檢查衛(wèi)生設施設備，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設置的衛(wèi)生間，應當有單獨通風排氣設施，保持清潔無異味。公共場所經(jīng)營者應當配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備，并保證相關設施設備的正常使用，及時清運廢棄物。公共場所的選址、設計、裝修應當符合國家相關標準和規(guī)范的要求。　　公共場所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營業(yè)。進行局部裝飾裝修的，經(jīng)營者應當采

8、取有效措施，保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。　　室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。　　公共場所不得設置自動售煙機。　　公共場所經(jīng)營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。,主要的場所、物品、設施,美容美發(fā)業(yè)美容專間、美發(fā)間消毒專間（面盆、毛巾、面巾、美容用具 ）儲藏間（棉紡織品、一次性衛(wèi)生用品等）

9、公共衛(wèi)生間（淋浴間）洗衣房（床單、按摩服等）給排水設施、通風設施、照明設施、防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂及防潮、防塵等設施、廢棄物存放設施、美容場所毛巾與顧客床位比大于10:1，美發(fā)場所毛巾與座位比大于3:1,從業(yè)人員體檢、培訓,公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生培訓制度，組織從業(yè)人員學習相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，并進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。公共場所經(jīng)營者應當組織從業(yè)人員每年進行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證

10、明后方可上崗?！　』加辛〖?、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。,處罰情況,公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。,衛(wèi)生管理檔案,公共場所的法定代

11、表人或者負責人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責任人?！　」矆鏊?jīng)營者應當設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。,,公共場所衛(wèi)生管理檔案應當主要包括下列內(nèi)容：?。ㄒ唬┬l(wèi)生管理部門、人員設置情況及衛(wèi)生管理制度；?。ǘ┛諝狻⑽⑿夂颍穸?、溫度、風速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況；?。ㄈ╊櫩陀闷酚镁叩那逑?、消毒、更換及檢測情況；?。ㄋ模┬l(wèi)生設施的使用

12、、維護、檢查情況；?。ㄎ澹┘锌照{(diào)通風系統(tǒng)的清洗、消毒情況；　（六）安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓考核情況；?。ㄆ撸┕残l(wèi)生用品進貨索證管理情況；?。ò耍┕矆鏊：】凳鹿蕬鳖A案或者方案；?。ň牛┦?、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況?！　」矆鏊l(wèi)生管理檔案應當有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。,美容美發(fā)場所應建立衛(wèi)生管理檔案,，檔案應當包括以下方面：（一）證照：衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康合格證明

13、和衛(wèi)生知識培訓合格證明、健康相關產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件或備案文件（復印件）等。（二）衛(wèi)生管理制度。（三）衛(wèi)生管理組織機構(gòu)或衛(wèi)生管理人員與從業(yè)人員崗位職責。（四）發(fā)生傳染病傳播或健康危害事故后的處理情況。（五）衛(wèi)生操作規(guī)程。（六）公共用品用具采購、驗收、出入庫、儲存記錄。（七）公共用品用具（包括外洗物品）清洗、消毒、檢測記錄。（八）設備設施維護與衛(wèi)生檢查記錄。（九）空氣質(zhì)量、集中空調(diào)通風系統(tǒng)檢測記錄。（十）投訴與投訴處理記錄。

14、（十一）有關記錄：包括場所自身檢查與檢測記錄，培訓考核記錄，從業(yè)人員因患有有礙公眾健康疾病調(diào)離直接為顧客服務崗位記錄，集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗消毒記錄等。（十二）有關證明：包括衛(wèi)生設施設備及消毒設施設置情況，集中空調(diào)通風系統(tǒng)竣工圖紙等。,處罰情況,公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可

15、以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的；,接受衛(wèi)生監(jiān)督,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對公共場所進行監(jiān)督檢查，應當依據(jù)有關衛(wèi)生標準和要求，采取現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法，有關單位和個人不得拒絕或者隱瞞。 對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：

16、,危害健康事故處理,公共場所經(jīng)營者應當制定公共場所危害健康事故應急預案或者方案，定期檢查公共場所各項衛(wèi)生制度、措施的落實情況，及時消除危害公眾健康的隱患。公共場所發(fā)生危害健康事故的，經(jīng)營者應當立即處置，防止危害擴大，并及時向縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告?！　∪魏螁挝换蛘邆€人對危害健康事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。,,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對發(fā)生危害健康事故的公共場所，可以依法采取封閉場所、封存相關物

17、品等臨時控制措施?！　〗?jīng)檢驗，屬于被污染的場所、物品，應當進行消毒或者銷毀；對未被污染的場所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應當解除控制措施。公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,衛(wèi)生規(guī)范與行政處罰的對應（一）,行政處罰的范圍

18、公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：　（一）未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的；　　 （二）未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓，或者安排未

19、經(jīng)相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓考核的從業(yè)人員上崗的；　　 （三）未按照規(guī)定設置與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設施設備，或者挪作他用的；,針對第（三）項,美容室、美發(fā)室要求：（一）美容美發(fā)場所應當設置在室內(nèi)，并有良好的通風和采光。美容場所經(jīng)營面積應不小于30平方米，美發(fā)場所經(jīng)營面積應不小于10平方米。 （二）美容美發(fā)場所的地面、墻面、天花板應當使用無

20、毒、無異味、防水、不易積垢的材料鋪設，并且平整、無裂縫、易于清掃； （三）兼有美容和美發(fā)服務的場所，美容、美發(fā)操作區(qū)域應當分隔設置。經(jīng)營面積在50平方米以上的美發(fā)場所，應當設有單獨的染發(fā)、燙發(fā)間；經(jīng)營面積小于50平方米的美發(fā)場所，應當設有燙、染工作間（區(qū)），燙、染工作間（區(qū)）應有機械通風設施。,,清洗消毒專間要求 美容美發(fā)場所應當設置公共用品用具消毒設施，美容場所和經(jīng)營面積在50平方米以上的美發(fā)場所，應當設立單獨的清洗消

21、毒間，專間專用；50平方米以下的美發(fā)場所應當設置消毒設備。 1.面積應不小于3平方米，有給排水設施，通風和采光良好，地面、墻壁防透水，易于清掃。墻裙用瓷磚等防水材料貼面，高度不低于1.5米。配備操作臺、清洗、消毒、保潔和空氣消毒設施。 2.清洗池應使用不銹鋼或陶瓷等防透水材料制成，易于清潔，容量滿足清洗需要。 3.消毒保潔設施應為密閉結(jié)構(gòu)，容積滿足用品用具消毒和保潔貯存要求，并易于清潔。,,儲藏間要求

22、 儲藏間或儲藏柜應有足夠的儲藏空間，門窗裝配嚴密，有良好的通風、照明、防潮和防病媒生物侵入設施。物品分類存放、離地、離墻并明顯標識。公共衛(wèi)生間要求（一）便池應采用水沖式，地面、墻壁、便池等應采用易沖洗、防滲水材料制成。衛(wèi)生間地面應略低于外間，地面坡度不小于2％，并設置防臭型地漏。（二）公共衛(wèi)生間應設有獨立的機械排風裝置，有適當照明，與外界相通的門窗安裝嚴密，紗門及紗窗易于清潔。衛(wèi)生間內(nèi)應設置洗手設施，位置宜在出入口附近。,設施要求

23、,給排水設施 美容美發(fā)場所應有完備的給排水設施（含熱水供應設施），排水設施具有防止逆流、病媒生物侵入和臭味產(chǎn)生的裝置，并設有毛發(fā)過濾裝置；給水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。通風設施（一）美容美發(fā)場所的通風設施應完備，空氣流向合理。安裝集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，應當符合《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》的要求。使用燃煤或液化氣供應熱水的，應使用強排式通風裝置。 （二）燙染間（區(qū)）、衛(wèi)生間、美容室、消毒間應

24、設機械通風或排風裝置。機械通風或排風裝置的設計和安裝應能防止異味交叉?zhèn)鲗?。（三）住宿場所的機械通風裝置（非集中空調(diào)通風系統(tǒng)），其進風口、 排氣口應安裝易清洗、耐腐蝕并可防止病媒生物侵入的防護網(wǎng)罩。,,采光照明設施 美容美發(fā)場所應盡量利用自然采光或配置良好的照明設施，工作面照度不低于150勒克斯。工具箱、工作柜（一）美發(fā)場所應配備皮膚病患者專用工具箱，設有明顯標識，一客一消毒。（二）美容美發(fā)場所應配備專門擺放美容美發(fā)用

25、品、器械、工具的工作臺、物品柜或器械車。,,廢棄物存放設施（一）美容美發(fā)場所室內(nèi)應設有廢棄物收集容器，有條件的場所宜設置廢棄物分類收集容器。（二）廢棄物收集容器應使用堅固、防水防火材料制成，內(nèi)壁光滑易于清洗。廢棄物收集容器應密閉加蓋，防止不良氣味溢散及病媒生物侵入。,針對第（四）項,（四）未按照規(guī)定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒

26、生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的；　　預防控制病媒生物設施（一）美容美發(fā)場所應設置防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂及防潮、防塵等設施。（二）門窗裝配緊密，無縫隙。（三）排水溝出口和排氣口應設有網(wǎng)眼孔徑小于6毫米的隔柵或網(wǎng)罩，防止鼠類進入。（四）機械通風裝置的送風口和回風口應當設置防鼠裝置。,針對第（五）項,（五）未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關資料的； 公共用品用具采購（一）采購的公共用品用具應符合

27、國家有關衛(wèi)生標準和規(guī)定要求。采購的一次性衛(wèi)生用品、消毒產(chǎn)品、化妝品等物品的中文標識應規(guī)范，并附有必要的證明文件。（二）采購公共用品用具應向經(jīng)銷商索要產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢測報告或有效證明材料，物品入庫前應進行驗收，出入庫時應登記，文件和記錄應妥善保存，便于溯源。,,（六）未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)的；　?。ㄆ撸┕矆鏊锌照{(diào)通風系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的；　　《公共場所集中空調(diào)通風

28、系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》、《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生學評價規(guī)范》、《公共場所集中空調(diào)風管系統(tǒng)清洗規(guī)范》 （八）未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽度等級的；　?。ň牛┪窗凑找?guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復核手續(xù)的。,衛(wèi)生規(guī)范與行政處罰的對應（二）,公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成

29、公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的；　?。ǘ┪窗凑找?guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的。,針對第（一）項,公共場所經(jīng)營者應當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具

30、等進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次；檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的應當及時整改?！　」矆鏊?jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測?！　」矆鏊?jīng)營者應當在醒目位置如實公示檢測結(jié)果。,針對第（二）項,公共用品用具清洗消毒（一）清洗消毒間應有明顯標志，環(huán)境整潔，通風換氣良好，無積水積物，無雜物存放。（二）供顧客使用的公共用品用具應嚴格做到一客一換一消毒。禁止重復使用一次性用品用具。（三）清洗消毒應按規(guī)程操作，做到先清洗后消毒

31、，使用的消毒劑應在有效期內(nèi)，消毒設備（消毒柜）應運轉(zhuǎn)正常。（四）毛巾、面巾、床單、被罩、按摩服、美容用具等公共用品用具應一客一換一消毒，清洗消毒后分類存放；直接接觸顧客毛發(fā)、皮膚的美容美發(fā)器械應一客一消毒。（五）公共用品用具如需外洗的，應選擇清洗消毒條件合格的承洗單位，作好物品送洗與接收記錄，并索要承洗單位物品清洗消毒記錄。（六）美發(fā)用圍布每天應清洗消毒，提倡使用一次性護頸紙。（七）以紫外線燈作為空氣消毒裝置的，紫外線波長應為2

32、00～275納米，按房間面積每10平方米設置30瓦紫外線燈一支，懸掛于室內(nèi)正中，距離地面2～2.5米，照射強度大于70微瓦。,衛(wèi)生規(guī)范與行政處罰的對應（三）,公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,,傳染病和健康危害事故報告（一）公共場

33、所應建立傳染病和健康危害事故報告制度，場所負責人和衛(wèi)生管理員為責任報告人。（二）當發(fā)生死亡或同時發(fā)生3名以上（含3名）受害病人時，責任報告人要在發(fā)生事故24小時內(nèi)電話報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門。（三）傳染病和健康危害事故報告范圍：1.室內(nèi)空氣不符合衛(wèi)生標準所致的虛脫休克；2.飲用水遭受污染所致的介水傳染性疾病流行；3.公共用品用具和衛(wèi)生設施等遭受污染所致的傳染性疾病、皮膚??；4.意外事故導致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒劑、殺蟲劑等