基于三峽工程的重大工程項目投資控制機制研究.pdf

1、三峽工程作為我國重大工程項目的代表，是當今世界矚目的規(guī)模宏偉、技術(shù)復(fù)雜的特大型水利工程。該工程跳出了“投資無底洞、工期馬拉松”的怪圈，為重大工程項目的投資控制提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗。研究三峽工程的成功經(jīng)驗，歸納和提煉其中蘊藏的管理思想和管理模式，對提升重大工程項目管理水平，提高投資效益，具有重要意義。 本文在借鑒和吸收前人研究成果的基礎(chǔ)上，綜合運用控制論、信息論、系統(tǒng)論、新制度經(jīng)濟學、工程項目全生命周期等理論，采用定性分析與定

2、量分析相結(jié)合、理論分析與實證分析相結(jié)合的方法，在對三峽工程的成功經(jīng)驗進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，研究了重大工程項目的投資控制機制，主要內(nèi)容如下： 第一，從系統(tǒng)科學等理論的視角，對三峽工程投資控制的成功經(jīng)驗進行了歸納和提煉。三峽工程在建設(shè)過程中，建立了覆蓋工程建設(shè)全過程的投資控制體系，采取了“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的投資控制模式，按照“五位一體，綜合平衡”的投資控制理念，對功能、造價、安全、質(zhì)量、進度進行了綜合平衡和控制；三峽工程的成功經(jīng)驗表

3、明，層次清晰、責任分明的建設(shè)管理體制和科學規(guī)范的建設(shè)項目管理制度以及激勵制度是三峽工程投資控制體系得以有效運行的保證； 第二，結(jié)合三峽工程的實踐經(jīng)驗及系統(tǒng)科學等相關(guān)理論，構(gòu)建了重大工程項目投資控制的機制。該機制由基于過程和要素的兩個投資控制系統(tǒng)以及制度保障系統(tǒng)組成，三者相互聯(lián)系，相互制約，共同實現(xiàn)對工程項目的投資控制。其中，基于過程的控制系統(tǒng)是該機制的主要系統(tǒng)；基于要素的控制系統(tǒng)是其輔助系統(tǒng)，實現(xiàn)對影響投資的關(guān)鍵要素的綜合控制；

4、制度保障系統(tǒng)為上述兩個投資控制系統(tǒng)的有效運行提供制度保證； 第三，重大工程項目的實施是按照一定的程序進行的，各個建設(shè)實施環(huán)節(jié)之間存在著互為依據(jù)的邏輯關(guān)系，重大工程項目投資控制也必須遵循其形成的有序性，考慮整個項目的生命期，對工程投資進行全過程的控制。本文在分析三峽工程投資的全過程控制的基礎(chǔ)上，從各階段投資控制的內(nèi)涵、特點、流程以及控制方法等方面深入研究了基于過程的投資控制系統(tǒng)，并對全過程資金成本控制、技術(shù)與管理的創(chuàng)新對于投資控制