蘇州“城中村”改造探討.pdf

1、“城中村”問題是在我國實行城鄉(xiāng)二元體制的特殊國情下，由于城市的快速發(fā)展而出現(xiàn)的一種城市包圍農(nóng)村的普遍現(xiàn)象。每一個經(jīng)歷過快速城市化的城鎮(zhèn)幾乎都存在著“城中村”問題，并且深刻地影響著城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展，成為城市健康和諧發(fā)展的巨大阻力。因此，“城中村”應(yīng)得到改造則成為了必然。蘇州“城中村”現(xiàn)象可以說是全國“城中村”現(xiàn)象的一個縮影，作為歷史文化名城的蘇州，“城中村"數(shù)量多、分布廣，由于種種原因，對“城中村”問題缺乏有效的解決措施，致使“城中村”現(xiàn)

2、象有進一步蔓延的趨勢。因此，蘇州“城中村”問題必須引起高度重視，盡快研究合適的對策并付諸實施，解決現(xiàn)實的問題并防止問題的進一步擴大。盡管目前蘇州市政府相關(guān)部門已經(jīng)開始對各區(qū)的“城中村”改造進行試點改革工作，但這種改造主要限于各區(qū)域根據(jù)自身情況自行決定試點改革，缺乏統(tǒng)一完善的系統(tǒng)分析和實施方法來指導(dǎo)全市范圍內(nèi)的“城中村”的全面研究和改造。因此，制定統(tǒng)一完善的“城中村”改造的實施方法和政策顯得尤為重要。本研究首先從闡述蘇州“城中村”的現(xiàn)狀和

3、改造的歷史經(jīng)驗入手，通過采用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、搏弈論、城市管理學(xué)、規(guī)劃等相關(guān)理論對蘇州“城中村”的形成與演變、規(guī)劃與改造現(xiàn)況、類型等進行了研究分析。其次，本研究提出了目前蘇州“城中村”改造存在的困難，并在借鑒部分城市的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，運用比較分析方法、系統(tǒng)分析方法對蘇州“城中村"的改造模式進行探討，提出適合蘇州“城中村”改造的四種模式：一是推行以政府為主導(dǎo)的村鎮(zhèn)聚落整體規(guī)劃新方案；二是采用由鎮(zhèn)村自我進行改造開發(fā)，然后出售部分商品房回收建設(shè)成