堅(jiān)決建立落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的長效機(jī)制

1、<p>　　堅(jiān)決建立落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的長效機(jī)制</p><p>　　摘要：2012年12月4日，新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)集體產(chǎn)生之初便出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)決定”，它是對全國領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求，更是對全國人民的莊嚴(yán)承諾。“八項(xiàng)規(guī)定”是黨中央為改變工作作風(fēng)、緊密聯(lián)系群眾而制定，體現(xiàn)了以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)、民風(fēng)，真正贏得人民群眾的擁護(hù)。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局出發(fā)，深刻認(rèn)識、領(lǐng)會改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)

2、的意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹十八大精神，緊密結(jié)合為民、清廉、務(wù)實(shí)為己任，持之以恒，真抓實(shí)抓的解決問題，使作風(fēng)建設(shè)工作取得新成效、新進(jìn)展。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：“八項(xiàng)規(guī)定”黨風(fēng) 工作作風(fēng) 措施 貫徹落實(shí) </p><p>　　受政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化的影響，我國政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面也發(fā)生了深刻變化。黨員干部工作作風(fēng)存在著一些比較突出的問題，我們要正確認(rèn)識、準(zhǔn)確分析這些問題，

3、才能使全黨領(lǐng)導(dǎo)干部在新時期、新階段、新要求的歷史背景下，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，并加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，才能經(jīng)受住各種風(fēng)險、困難的考驗(yàn)。 </p><p>　　一、當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)中存在的主要問題 </p><p>　　1、一是浮夸虛報、脫離實(shí)際、搞形式主義。報喜不報憂、虛報、假話、以速度看政績、以數(shù)字看成績，坐而論道，言多行少，甚至是弄虛作假，滋長了不良風(fēng)氣。二是有

4、令不執(zhí)或虛執(zhí)。上有政策、下有對策，有形式無內(nèi)容。在工作中存在部署和落實(shí)、決策和執(zhí)行、匯報和實(shí)際、制度與執(zhí)行相脫節(jié)。三是急于求成，熱衷形象工程。專搞政績形象工程，懼怕上級不滿意、唯獨(dú)不怕群眾不滿意。 </p><p>　　2、主觀盲目、不思進(jìn)取，懈怠消極、庸庸無為。一是不民主、無視組織原則程序，把一票權(quán)變?yōu)榕陌鍣?quán)，不傾聽不同意見和建議，甚至達(dá)到獨(dú)斷專行、唯我獨(dú)尊。片面盲目、不顧實(shí)際。不正確聽取群眾意見，不深入了解脫

5、離實(shí)際，使基層難以有效執(zhí)行。二是工作中避難就易、避重就輕。對工作不關(guān)注、無熱情，且對態(tài)度積極者說長道短。不專業(yè)務(wù)、思想保守、方法陳舊，毫無創(chuàng)新意識。工作風(fēng)氣不濃、玩風(fēng)過盛。 </p><p>　　3、脫離群眾、漠視群眾，不務(wù)實(shí)、貪享受、講排場。一是不下基層、脫離疏遠(yuǎn)群眾，以權(quán)壓制，不注重政策宣傳，慣用以往的工作方式，不解決實(shí)際問題。二是不虛心學(xué)習(xí)，大搞特權(quán)。工作中自以為是、主觀臆斷，忽視群眾，處處挫傷人民群眾的積

6、極性，成績歸自己，錯誤推別人。工作中前呼后擁、迎來送往，要面子、講身份、講官腔、講排場，大搞奢華。 </p><p>　　4、對黨員干部的教育力度不足。隨著社會的發(fā)展、大環(huán)境的變化，黨員干部工作作風(fēng)建設(shè)中存在一些消極因素，而且在學(xué)習(xí)中培訓(xùn)渠道和教育方法過于狹窄、單一，出現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容重復(fù)、學(xué)習(xí)目的達(dá)不到現(xiàn)象。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價值觀沒有與時俱進(jìn)，好的工作作風(fēng)逐漸喪失。 </p><p

7、>　　5、對建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)認(rèn)識不足。認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是不實(shí)之舉，對作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系沒有正確認(rèn)識，認(rèn)為是浪費(fèi)時間和精力，甚至是會影響、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還有的只注重抓業(yè)務(wù)而不注重抓作風(fēng)建設(shè)。對于政策、規(guī)定的學(xué)習(xí)流于形式，領(lǐng)導(dǎo)自身不起表率作用，甚至影響帶壞他人。 </p><p>　　6、不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，對黨員干部的考核機(jī)制不夠健全。建設(shè)工作作風(fēng)規(guī)章制度的針對性、操作性不強(qiáng)，使制度落實(shí)不到位或沒有真正

8、落實(shí)，對實(shí)際問題掌握不夠，處理不及時。在工作中沒有把建設(shè)工作作風(fēng)和工作成績并重來重視、考核，缺乏科學(xué)、合理的評價方法，任用干部重成績輕作風(fēng)，導(dǎo)致踏實(shí)肯干、工作積極的同事得不到任用、從而挫傷其積極性。 </p><p>　　二、改進(jìn)黨風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)的對策 </p><p>　　黨的十八大的召開，針對黨員干部存在的工作作風(fēng)問題提出了“八項(xiàng)規(guī)定”要求，加快行政職能和行政程序的調(diào)整，克服形式主義

9、和官僚主義作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作透明度、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、提高黨的公信力，實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)方式的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。 </p><p>　　1、加強(qiáng)黨員干部的工作作風(fēng)建設(shè)，要貫徹和學(xué)習(xí)黨的十八大精神及“八項(xiàng)規(guī)定”，要按照“八項(xiàng)規(guī)定”來要求，用科學(xué)的辯證唯物主義和歷史唯物主義分析問題、解決問題，要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神和“八項(xiàng)規(guī)定”上來。與時俱進(jìn)，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，以人民的利益

10、為根本利益，并作為行為準(zhǔn)則來要求自己、約束自己，使作風(fēng)建設(shè)有效提高。 </p><p>　　2、加強(qiáng)黨員干部的工作作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨員干部的思想先進(jìn)性。引導(dǎo)廣大黨員干部長期自覺學(xué)習(xí)，把目標(biāo)落實(shí)到“做成事”上；把能力體現(xiàn)在“會干事”上；把心思集中在“想干事”上，拓寬思路、開放視野、積極探索，用科學(xué)理論武裝自身，并要學(xué)以致用、學(xué)以會用，增強(qiáng)抵制錯誤思想、作風(fēng)的能力，注意培養(yǎng)強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，要在其位謀其政，時刻

11、把黨的事業(yè)放在首位。 </p><p>　　3、加強(qiáng)黨員干部的工作作風(fēng)建設(shè)，制度是前提是保障。要健全制度，保證良好黨風(fēng)、工作作風(fēng)的形成。要加快干部考核制度的改革，提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。健全監(jiān)督機(jī)制，將作風(fēng)監(jiān)督與其社會生活相連，強(qiáng)化預(yù)警作用，堅(jiān)持并完善民主集中制。 </p><p>　　4、加強(qiáng)黨員干部的工作作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持用辯證、科學(xué)、發(fā)展、全面的觀點(diǎn)評價黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，要用“八

12、項(xiàng)規(guī)定”來評價黨員干部作風(fēng)建設(shè)，防止為一時的發(fā)展干部而犧牲長遠(yuǎn)利益、急功近利的不良傾向。把“八項(xiàng)規(guī)定”作為干部選拔任用的重要依據(jù)，樹立正確的用人導(dǎo)向，使黨員干部按照規(guī)定規(guī)范自己的行為，注重自身的作風(fēng)建設(shè)。 </p><p>　　三、如何貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的長效機(jī)制 </p><p>　　2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局年，也是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)年。黨風(fēng)、工作作風(fēng)關(guān)系到黨的形

13、象，關(guān)系到事業(yè)成敗、關(guān)系到國家的常盛興衰。在新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體產(chǎn)生之初，就狠抓黨風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，不難看出黨中央下大決心改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉相連。 </p><p>　　黨員干部是黨風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)的主體，既是實(shí)踐者、又是推動者，為推進(jìn)為民務(wù)實(shí)清廉執(zhí)政機(jī)關(guān)的建設(shè)，鞏固“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)必須從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身抓起，“八項(xiàng)規(guī)定”能否長期持久堅(jiān)持下去，應(yīng)是各地

14、各級黨政機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的重中之重。 　　1、要建立落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的長效機(jī)制，首先要求各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)做到高度重視。在改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)中要強(qiáng)化榜樣，樹立鮮明的導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用是關(guān)鍵。具體到地方和單位對“八項(xiàng)規(guī)定”是否貫徹落實(shí)，是否持續(xù)長久，關(guān)鍵是要看一個地方和單位的主要負(fù)責(zé)人是否高度重視。領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)識，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，緊密結(jié)合實(shí)際情況，制定落實(shí)好各項(xiàng)措施辦法，安排部署和帶頭踐行，按照“八項(xiàng)規(guī)定”把改進(jìn)工作作風(fēng)變?yōu)樽杂X行動。以

15、點(diǎn)帶面、以點(diǎn)帶片，只有全國各地各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭從自我做起、從自身做起，做到思想上高度重視、行動上高度自覺，才能形成以點(diǎn)帶面、級級行動、同心同力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大力量?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”的落實(shí)就會到位，就會持久。 </p><p>　　2、建立落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的長效機(jī)制，全國各地各級有關(guān)職能部門必須要加強(qiáng)全方位的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。各職能部門不僅要采取不定期檢查、隨機(jī)抽查的方式方法來加大監(jiān)督檢查力度，還要明察暗訪工作作

16、風(fēng)的改進(jìn)是否按要求，而且更重要的是擴(kuò)大明察暗訪檢查的內(nèi)容，狠剎不良風(fēng)氣，解決存在的每一個實(shí)際問題。把領(lǐng)導(dǎo)是否高度重視、措施制度是否修訂完善、貫徹落實(shí)是否有保障，不斷增強(qiáng)干部“想干事、會干事、能干事”的責(zé)任意識，以及廣大職工群眾干部對落實(shí)情況的反映評議。對違反有關(guān)規(guī)定、要求的相關(guān)人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。 </p><p>　　3、“八項(xiàng)規(guī)定”長效機(jī)制的建立落實(shí)，要把貫徹落實(shí)此規(guī)定納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

17、任制工作，要求各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作齊抓共抓。進(jìn)一步嚴(yán)明工作制度和制度要求，從細(xì)節(jié)處著手，要嚴(yán)禁利用職能、職務(wù)之便吃拿卡要、行賄受賄；嚴(yán)禁以聚會、娛樂等各種名義到公眾娛樂場所；嚴(yán)謹(jǐn)利用職務(wù)之便公款消費(fèi)、相互吃請；嚴(yán)禁向各事業(yè)單位亂收費(fèi)亂攤派。只有這樣才能保證“八項(xiàng)規(guī)定’諸實(shí)成為常態(tài)工作、長期工作，從而形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺自律行動。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要責(zé)任目標(biāo)之一。 </p><p&g

18、t;　　4、“八項(xiàng)規(guī)定”長效機(jī)制的建立落實(shí)，要把此規(guī)定融入細(xì)化到各地各級各單位的各項(xiàng)規(guī)章制度中，這是建立長效機(jī)制常態(tài)化的關(guān)鍵。改進(jìn)作風(fēng)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，務(wù)必持之以恒，要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的原則，還要加大宣傳教育力度真正入腦入心，使其成為干部的行為規(guī)范、組織監(jiān)督的有力武器和群眾監(jiān)督的重要法寶。切實(shí)形成作風(fēng)轉(zhuǎn)變的持久動力，讓優(yōu)良作風(fēng)成為習(xí)慣，化為自覺。如果對已形成的制度不按此規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真修改，很可能一陣風(fēng)過后，又恢復(fù)老樣子，“八

19、項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)成為短期行為。執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，要暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用，落實(shí)制度保障，健全完善定性、定量相結(jié)合的作風(fēng)考核評價機(jī)制，用剛性紀(jì)律約束促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保各項(xiàng)規(guī)定落地生根。 </p><p>　　5、“八項(xiàng)規(guī)定”長效機(jī)制的建立落實(shí)，必須要改進(jìn)作風(fēng)。不良作風(fēng)之所以存在成為頑癥，其原因是抓作風(fēng)建設(shè)的力度不夠。改進(jìn)作風(fēng)靠的是動真碰硬。徒法不足以自

20、行?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”是整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣的重要舉措。有制度規(guī)定，還要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，不能流于形式，損害黨和政府形象及公信力。改進(jìn)作風(fēng)，要建立落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任追究制，按照零容忍的原則嚴(yán)查嚴(yán)糾，絕不姑息遷就，切實(shí)維護(hù)“八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅性、權(quán)威性”。 </p><p>　　新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”內(nèi)容順民情、合民意，是全國人民的期待。貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，改進(jìn)各級黨員干部的工作作風(fēng)，克服官僚

21、主義、形式主義，以人為本，深入群眾，腳踏實(shí)地、為民服務(wù)、執(zhí)政為民。要抓好落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好形象及良好環(huán)境，做到言必信、行必果，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，把學(xué)習(xí)抓到門、把執(zhí)行抓到點(diǎn)、把監(jiān)管抓得來、建章立制抓得實(shí)、把成效檢驗(yàn)抓得好，不折不扣貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。凝聚了全黨意志、反映人民意愿的十八大報告，是我黨取得建設(shè)中國特色社會主義新勝利的行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的光輝文獻(xiàn)。深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十八大精神和“