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1、<p> 京建法〔2016〕9號(hào)附件</p><p> 北京市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法(試行)</p><p><b> 總 則</b></p><p> 第一條 為加強(qiáng)對(duì)我市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)行為,保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)公平、公正、科學(xué)合理地進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人
2、民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》、《北京市評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。</p><p> 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程的施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)的資格預(yù)審評(píng)審和評(píng)標(biāo)活動(dòng)的建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,其評(píng)審、評(píng)標(biāo)行為動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理適用本辦法。</p><p> 本辦
3、法所稱(chēng)建設(shè)工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,包括園林綠化工程。</p><p> 第三條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)標(biāo)專(zhuān)家”),是指已進(jìn)入北京市評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?,且申?bào)專(zhuān)業(yè)為建設(shè)工程及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人員。</p><p> 第四條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作。</p><p> 市人力社保局負(fù)責(zé)綜合管理評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,會(huì)同有關(guān)部門(mén)
4、加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作。</p><p> 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)建立“建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理記分平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“記分平臺(tái)”),對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在建設(shè)工程(園林綠化工程除外)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行處理和記分,并及時(shí)向市人力社保局通報(bào)。</p><p> 市園林綠化局負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在園林綠化工程評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行處理和記分,并及時(shí)向市人力社保局通報(bào)。</p
5、><p> 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)園林綠化局依據(jù)職責(zé),對(duì)參與所監(jiān)管工程評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行監(jiān)督管理。</p><p> 第五條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將其違法違規(guī)行為信息納入人員執(zhí)業(yè)全生命周期管理。</p><p> 第六條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家存在違法違規(guī)行為或掌握評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違法違規(guī)行為信息的,應(yīng)采用書(shū)面
6、的方式、實(shí)名向建設(shè)行政主管部門(mén)或園林綠化行政主管部門(mén)報(bào)告。建設(shè)行政主管部門(mén)或園林綠化行政主管部門(mén)收到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。</p><p><b> 記分標(biāo)準(zhǔn)和記分</b></p><p> 第七條 《北京市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理記分標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《記分標(biāo)準(zhǔn)》”)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定制定,并根據(jù)法律法規(guī)和政策變
7、化適時(shí)予以補(bǔ)充調(diào)整。</p><p> 第八條 建設(shè)行政主管部門(mén)或園林綠化行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家出現(xiàn)《記分標(biāo)準(zhǔn)》中所列行為的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家予以行政處罰、處理和記分,并將記分結(jié)果上傳至記分平臺(tái);作出行政處罰決定的,同時(shí)通報(bào)市人力社保局和市發(fā)展改革委。</p><p> 第九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家一次評(píng)審、評(píng)標(biāo)過(guò)程中存在兩個(gè)及以上違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)分別作出行政處罰、處理決定,并累
8、加分值。</p><p> 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家被依法取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格或被追究刑事責(zé)任的,不再進(jìn)行記分處理。</p><p> 第十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家主動(dòng)報(bào)告其他專(zhuān)家存在違法違規(guī)等行為且經(jīng)查證屬實(shí)的,予以獎(jiǎng)勵(lì)加分。</p><p> 第十一條 記分周期從每年1月1日起至12月31日止。記分周期屆滿,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家年度積分清零。記分周期內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)加分可與違規(guī)記分相沖抵。</p&
9、gt;<p> 第十二條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可以通過(guò)記分平臺(tái),查詢本人積分情況。 </p><p> 第三章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家積分處理</p><p> 第十三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)積分達(dá)到6分(含6分)的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委或市園林綠化局對(duì)該專(zhuān)家進(jìn)行約談。</p><p> 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)積分達(dá)到本條第(一)至(四)項(xiàng)規(guī)定分值的,
10、由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委或市園林綠化局作出暫停其建設(shè)工程評(píng)標(biāo)資格的決定。暫停期滿后,除法律法規(guī)規(guī)定的情形外,可恢復(fù)建設(shè)工程評(píng)標(biāo)資格。</p><p> 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委或市園林綠化局作出暫停或恢復(fù)建設(shè)工程評(píng)標(biāo)資格決定的,應(yīng)當(dāng)在北京市工程建設(shè)交易信息網(wǎng)和北京市招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示,同時(shí)通報(bào)市人力社保局和市發(fā)展改革委。</p><p> ?。ㄒ唬├塾?jì)積分達(dá)到9分(含9分)的,暫停建設(shè)工程評(píng)標(biāo)
11、資格1個(gè)月;恢復(fù)評(píng)標(biāo)后,累計(jì)積分達(dá)到12分(含12分)的,再暫停建設(shè)工程評(píng)標(biāo)資格2個(gè)月;恢復(fù)評(píng)標(biāo)后,累計(jì)積分達(dá)到18分(含18分)的,再暫停建設(shè)工程評(píng)標(biāo)資格3個(gè)月;恢復(fù)評(píng)標(biāo)后,累計(jì)積分達(dá)到24分(含24分)的,再暫停建設(shè)工程評(píng)標(biāo)資格6個(gè)月。</p><p> ?。ǘ├塾?jì)積分直接達(dá)到12分(含12分)的,暫停建設(shè)工程評(píng)標(biāo)資格3個(gè)月;恢復(fù)評(píng)標(biāo)后,累計(jì)積分達(dá)到18分(含18分)的,再暫停建設(shè)工程評(píng)標(biāo)資格3個(gè)月;恢復(fù)評(píng)
12、標(biāo)后,累計(jì)積分達(dá)到24分(含24分)的,再暫停建設(shè)工程評(píng)標(biāo)資格6個(gè)月。</p><p> (三)累計(jì)積分直接達(dá)到18分(含18分)的,暫停建設(shè)工程評(píng)標(biāo)資格6個(gè)月;恢復(fù)評(píng)標(biāo)后,累計(jì)積分達(dá)到24分(含24分)的,再暫停建設(shè)工程評(píng)標(biāo)資格6個(gè)月。</p><p> ?。ㄋ模├塾?jì)積分直接達(dá)到24分(含24分)的,暫停建設(shè)工程評(píng)標(biāo)資格12個(gè)月。</p><p> 第十四條
13、 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在一個(gè)聘期內(nèi)出現(xiàn)下述情形的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委或市園林綠化局提出對(duì)專(zhuān)家的處理建議,市人力社保局作出以下處理決定:</p><p> (一)累計(jì)暫停建設(shè)工程評(píng)標(biāo)資格超過(guò)12個(gè)月的,取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格,且3年之內(nèi)不得再次申報(bào)北京市評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。</p><p> (二)累計(jì)暫停建設(shè)工程評(píng)標(biāo)資格超過(guò)15個(gè)月的,取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格,且不得再次申報(bào)北京市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。</p>
14、<p> 第十五條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家依法被暫?;蚧謴?fù)評(píng)標(biāo)、取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格的,市人力社保局應(yīng)當(dāng)通知北京市評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旒皶r(shí)落實(shí)有關(guān)處理、處罰決定。</p><p> 第十六條 探索建立專(zhuān)家記分情況與抽取概率的關(guān)聯(lián)機(jī)制,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在一個(gè)記分周期的積分將影響其抽取概率。</p><p><b> 監(jiān)督管理</b></p><p> 第十七條
15、 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)本辦法中違法違規(guī)行為的行政處罰、處理和記分結(jié)論有異議的,可向作出行政處罰、處理決定的行政機(jī)關(guān)提交書(shū)面申訴。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查并答復(fù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,涉及疑難復(fù)雜事項(xiàng)的,可提交北京市招投標(biāo)行政監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制研究。</p><p> 第十八條 有關(guān)部門(mén)工作人員在行政處罰、處理、記分管理中存在違規(guī)行為的,按照干部管理權(quán)限由有關(guān)部門(mén)依法處理。</p><p><b> 附
16、 則</b></p><p> 第十九條 本辦法自二〇一六年七月一日起施行,試行期兩年。</p><p> 附件:北京市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理記分標(biāo)準(zhǔn)</p><p><b> 附件</b></p><p> 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)辦公室 2016年5月24日印發(fā)</p&g
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