產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的績效評(píng)價(jià)體系研究

1、<p>　　產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的績效評(píng)價(jià)體系研究</p><p>　　【摘要】 本文從聯(lián)盟個(gè)體和整體兩個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行績效的多層評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并針對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的模糊性和聯(lián)盟內(nèi)、外部環(huán)境的不確定因素，建立一種基于滿意度的多級(jí)評(píng)價(jià)模型，最后運(yùn)用模糊綜合評(píng)判法對(duì)這一模型進(jìn)行分析，為技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟管理提供科學(xué)的依據(jù)。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)業(yè)技術(shù)

2、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 分類 指標(biāo)體系 </p><p><b>　　一、引言 </b></p><p>　　2008年1月30日，我國科技部、財(cái)政部、教育部等六部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》，其中將產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）定義為其是由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，

3、以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。各級(jí)政府積極貫徹和實(shí)施該指導(dǎo)意見，大力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立，推動(dòng)地方自主創(chuàng)新能力的提高，但是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在發(fā)展過程中暴露出許多問題。而如何盡早發(fā)現(xiàn)問題，在問題“潛伏期”解決它呢？只有及時(shí)、客觀地反饋聯(lián)盟的運(yùn)行績效，各方參與者才能及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，政府知道政策的實(shí)施效果并調(diào)整相應(yīng)政策，聯(lián)盟參與者也可及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決聯(lián)盟運(yùn)行過程中

4、的問題，做出相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整，更好地促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)展。將產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為一種反饋，傳遞給各參與者，同時(shí)，這里假設(shè)信息真實(shí)、傳遞通暢。聯(lián)盟的運(yùn)行如圖1所示。 </p><p>　　二、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則 </p><p>　　1、建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的思路 </p><p>　?。?）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟績效評(píng)價(jià)的一般指標(biāo)。產(chǎn)

5、業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的績效評(píng)價(jià)要考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的評(píng)價(jià)，這些指標(biāo)適用所有的聯(lián)盟績效衡量，可作為基本指標(biāo)。當(dāng)我們不了解聯(lián)盟的特殊性時(shí)，能通過這些指標(biāo)簡單地判斷或了解聯(lián)盟的基本情況。 </p><p>　?。?）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟績效評(píng)價(jià)的特殊指標(biāo)。由于聯(lián)盟成員的性質(zhì)、特征、所涉及的領(lǐng)域以及所在地等不同，聯(lián)盟之間呈現(xiàn)出差異，績效評(píng)價(jià)應(yīng)考慮聯(lián)盟自身的特殊性。目前，國內(nèi)沒有對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，

6、沒有構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)體系。 </p><p>　　聯(lián)盟成員企業(yè)之間可能存在一些關(guān)系，根據(jù)市場上產(chǎn)品或服務(wù)，可歸納出上下游關(guān)系、同行業(yè)關(guān)系與分散無關(guān)系。據(jù)此，聯(lián)盟可分同行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、上下游產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、混合型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟與分散型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。前兩種聯(lián)盟的成員構(gòu)成關(guān)系明確，混合型的聯(lián)盟存在同行業(yè)與上下游兩種關(guān)系，而分散型聯(lián)盟是指成員之間沒有明顯的同行業(yè)和上下游的關(guān)系，如果其中一方提供

7、資金，而另一方則需具備技術(shù)或技術(shù)創(chuàng)新的能力，這樣才能使雙方共同獲利。同行業(yè)聯(lián)盟更多注重行業(yè)影響，上下游聯(lián)盟更關(guān)注對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響、交易成本降低的程度以及協(xié)調(diào)效率?；旌闲图嬗星皟烧叩奶卣?，而對(duì)分散型聯(lián)盟更多考核成員個(gè)體的投資回報(bào)。 </p><p>　　（3）考慮信息的可靠程度。評(píng)價(jià)指標(biāo)所需信息的真實(shí)性主要取決于成員企業(yè)的信譽(yù)度，考察成員企業(yè)誠實(shí)守信的綜合表現(xiàn)有利于加強(qiáng)評(píng)價(jià)體系的準(zhǔn)確性。 </p>&l

8、t;p>　　2、評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建原則 </p><p>　?。?）整體性原則。將聯(lián)盟作為一個(gè)整體來衡量，不僅要考慮成員個(gè)體的績效，而且還要考慮聯(lián)盟這一整體的未來發(fā)展，應(yīng)多角度全面地評(píng)價(jià)聯(lián)盟的績效。 </p><p>　?。?）重要性原則。影響聯(lián)盟績效的因素有很多，但由于人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的有限，不能對(duì)所有影響因素進(jìn)行一一衡量，對(duì)于次要的因素，要進(jìn)行斟酌取舍。構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，要突出重點(diǎn)

9、，具有層次性，盡量能為不同的考核者提供所需的指標(biāo)，有效地反映聯(lián)盟運(yùn)行的情況。 </p><p>　　（3）相關(guān)性原則。一是評(píng)價(jià)體系中的指標(biāo)與聯(lián)盟相關(guān)，不可隨意選擇指標(biāo)；二是指標(biāo)之間具有相關(guān)性，影響聯(lián)盟績效的因素之間往往也是相互影響的，比如成員的誠信度的高低會(huì)影響到聯(lián)盟的穩(wěn)定性，聯(lián)盟的穩(wěn)定性又會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益以及未來的發(fā)展。 </p><p>　?。?）可操作性原則。聯(lián)盟運(yùn)行的成果有些是可以直

10、接衡量的，而有些則不能或不容易計(jì)算出準(zhǔn)確的數(shù)值，只能描述狀況。首先構(gòu)建出所需指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)的單位進(jìn)行無量綱化處理，對(duì)描述性的指標(biāo)進(jìn)行說明解釋，采用賦權(quán)重綜合評(píng)價(jià)的方法，盡量構(gòu)建量化指標(biāo)，便于計(jì)算分析。 </p><p>　　三、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟評(píng)價(jià)指標(biāo)分析 </p><p>　　根據(jù)以上思路和原則，本文選用以下指標(biāo)。一是一般性指標(biāo)（又稱基本指標(biāo)），包括聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)收益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、創(chuàng)新

11、能力指標(biāo)、信息資源共享指標(biāo)、制度建設(shè)指標(biāo)，主要反映聯(lián)盟的效益、創(chuàng)新能力、成員協(xié)作能力以及穩(wěn)定性情況，不僅要考慮外部指標(biāo)衡量，也要考慮對(duì)聯(lián)盟內(nèi)部的衡量。這些指標(biāo)是每一個(gè)聯(lián)盟都必須進(jìn)行考核的，其評(píng)價(jià)結(jié)果能夠反映出聯(lián)盟的基本情況。二是分類指標(biāo)，在基本指標(biāo)的基礎(chǔ)上，再選用一部分指標(biāo)考核聯(lián)盟的績效?；诼?lián)盟的類型，采用不同的指標(biāo)進(jìn)一步分析聯(lián)盟對(duì)某一領(lǐng)域的影響。比如對(duì)于同行業(yè)聯(lián)盟，各參與方還要關(guān)注聯(lián)盟對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響，整體把握行業(yè)的發(fā)展勢態(tài)，以及市

12、場的拓展程度、市場集中程度等。三是信息可靠程度指標(biāo)，主要考慮到提供的信息的真實(shí)可靠性，增加計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，通過對(duì)成員企業(yè)的信譽(yù)度、成員之間信任度誠信度的衡量，反映信息可靠程度。 </p><p>　　聯(lián)盟績效評(píng)價(jià)公式： </p><p>　　綜合評(píng)價(jià)=權(quán)重？鄢基本評(píng)價(jià)結(jié)果+權(quán)重？鄢分類評(píng)價(jià)結(jié)果+權(quán)重？鄢信息可靠程度 </p><p>　　其中，權(quán)重采用德爾菲法調(diào)查

13、統(tǒng)計(jì)得到。對(duì)于分類評(píng)價(jià)的二級(jí)權(quán)重做出以下說明：能單獨(dú)判斷是同行業(yè)、上下游或分散型聯(lián)盟的，其權(quán)重為100%；如果是混合型聯(lián)盟的，則根據(jù)成員屬于以上三類的數(shù)量占聯(lián)盟總成員數(shù)的比重分別給同行業(yè)、上下游或分散型賦權(quán)。 </p><p><b>　　四、績效評(píng)價(jià)方法 </b></p><p>　　一般而言，分層級(jí)指標(biāo)需要確定各權(quán)重，本文采用德爾菲法確定權(quán)重，參與評(píng)價(jià)的小組由10

14、位專家組成，他們分別從不同的著眼點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，給出權(quán)重。在二級(jí)指標(biāo)中，定量與定性指標(biāo)并存，定量指標(biāo)通過數(shù)據(jù)收集確定數(shù)值，定性指標(biāo)則需要通過調(diào)查問卷收集評(píng)價(jià)值，而且定性指標(biāo)具有復(fù)雜性和模糊性，綜合以上特點(diǎn)，本文采用模糊綜合評(píng)價(jià)法。 　　1、模糊綜合評(píng)價(jià)法 </p><p>　　由此可以看出“優(yōu)秀”的值為0.527，是最大的，該聯(lián)盟的績效評(píng)價(jià)結(jié)果仍為優(yōu)秀，但是判斷其“優(yōu)秀”的概率更大，不同類型聯(lián)盟之間比較，更能反映聯(lián)

15、盟績效好壞。若計(jì)算結(jié)果比0.442小，可以分析其是否存在行業(yè)發(fā)展不足、行業(yè)影響力小等問題，同類型之間的比較，即使最后綜合結(jié)果都是優(yōu)秀或者數(shù)值一樣，也可以發(fā)現(xiàn)自身哪部分不足，更利于聯(lián)盟的發(fā)展。 </p><p><b>　　五、結(jié)語 </b></p><p>　　政策指導(dǎo)下，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建立，數(shù)量、規(guī)模上都在不斷擴(kuò)大，聯(lián)盟的正常運(yùn)行、發(fā)展更值得關(guān)注。進(jìn)行產(chǎn)

16、業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟績效評(píng)價(jià)，可以將聯(lián)盟的運(yùn)行情況及時(shí)反饋給各參與方，有利于聯(lián)盟健康運(yùn)行與發(fā)展。評(píng)價(jià)時(shí)既要抓住聯(lián)盟之間的共性，又要考慮聯(lián)盟之間存在的差異性，不同的聯(lián)盟適用的評(píng)價(jià)指標(biāo)有所不同。構(gòu)建指標(biāo)體系不僅要考慮成員企業(yè)所關(guān)心的經(jīng)濟(jì)收益，而且要考慮政府重視的社會(huì)效應(yīng)，既要考察聯(lián)盟帶來的外部影響，也要考核內(nèi)部的影響結(jié)果，強(qiáng)調(diào)聯(lián)盟穩(wěn)定長遠(yuǎn)的發(fā)展，重視企業(yè)的信譽(yù)，提倡誠信度高的企業(yè)加入聯(lián)盟。 </p><p>　　聯(lián)盟的

17、評(píng)價(jià)是多角度、多層面的，本文雖然從不同層面分類衡量，但是指標(biāo)體系構(gòu)建仍存在不足之處。首先，聯(lián)盟的分類還需要進(jìn)一步研究分析，分類指標(biāo)需要完善。其次，聯(lián)盟評(píng)價(jià)應(yīng)是動(dòng)態(tài)的，本文中指標(biāo)體系考察靜態(tài)指標(biāo)比較多。最后，績效評(píng)價(jià)應(yīng)注意聯(lián)盟發(fā)展的階段性，綜合考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)有待完善。 </p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】 </b></p><p>　　[1] 張曉、盛建新、林洪：我國

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