中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究

1、<p>　　中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究</p><p>　　摘 要：中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展具備交通便利、基礎厚實、客源豐富等優(yōu)勢，并具有優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構，提高農(nóng)村經(jīng)濟效益，增加勞動就業(yè)，增進農(nóng)業(yè)教育，促進城鄉(xiāng)交流的現(xiàn)實意義。只需從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)形式、品牌意識、人才培養(yǎng)及旅游產(chǎn)業(yè)鏈拓展等方面加以積極引導，中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)定會成為我省新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展新的動力。 &

2、lt;/p><p>　　關鍵詞：中牟；旅游觀光農(nóng)業(yè)；發(fā)展；對策建議 </p><p>　　中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）13-0259-03 </p><p>　　當前，隨著中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州都市區(qū)、鄭州新區(qū)“三區(qū)”建設的疊加推進，中牟進入了 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的黃金期?！叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展背景下中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著怎樣的機

3、遇，出路又在哪里，是值得深思的問題。 </p><p>　　一、中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與機遇 </p><p>　　2010年3月25日，聯(lián)合國發(fā)布的一份報告中指出：“中國的城市化進程極為迅速，目前全球共有50萬以上人口城市961個，其中中國就占到了236個，城市化率達47%?！背鞘懈咚侔l(fā)展是一把雙刃劍，在帶來諸多積極效應的同時，也導致了人口膨脹、空間狹小、交通擁擠、空氣污濁、競爭激烈

4、等隨之而來的問題。深受“城市病”之苦的人們迫切想要回到大自然懷抱，返璞歸真的愿望十分強烈。另一方面，隨著生產(chǎn)效率的提高，人們的閑暇時間也在逐漸增多。目前，中國居民除了享有每周的雙休日，還有“五一”、“十一”等法定假日，每年都有較多但時間較短的休息日，這就意味著近郊旅游將成為人們外出游玩的首選。 </p><p>　　中牟是一座歷史悠久、民風純樸、生態(tài)秀麗的中原新城，西距省會鄭州市25公里，東距歷史文化名城開封市2

5、4公里，屬于鄭州市和開封市的“半小時經(jīng)濟圈”。縣城北距連霍高速11公里，南距鄭州國際機場28公里，京珠高速、鄭州繞城高速、機場高速在縣域西南部交匯，交通十分順暢便捷，中牟發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)有充足的客源。 </p><p>　　中牟縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，擁有西瓜、大蒜、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎。“縣南林果牧、縣中瓜蒜菜、縣北水面種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖”的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)形成，設施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、標準化農(nóng)業(yè)

6、、無公害農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)相繼形成規(guī)模效應。先后被評為國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣、園藝產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地縣、平原綠化高級達標先進縣、北京市“場地掛鉤”蔬菜生產(chǎn)基地縣和河南省農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范縣、農(nóng)業(yè)“十強縣”之一。 </p><p>　　中牟主動把握假日經(jīng)濟全面升溫的大好機遇，依托得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢和優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢，審時度勢，果斷決策，以雁鳴湖森林公園生態(tài)風景區(qū)、東湖莊園開發(fā)建設為龍頭，發(fā)展壯大特色旅游產(chǎn)

7、業(yè)。雁鳴湖生態(tài)風景區(qū)、東湖莊園、森林公園、四牟園、官渡古戰(zhàn)場、潘安故里等景區(qū)串點成線，初步奠定了獨具特色的旅游產(chǎn)業(yè)基礎。 </p><p>　　中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標是：按照成為市民的“菜籃子”；成為市民休閑觀光的好去處；成為優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的所在地三大功能需求，圍繞產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設，抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設，把農(nóng)業(yè)做專、做大、做強。著力建設集觀光休閑、采摘體驗、旅游度假、健康養(yǎng)生為一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。其總

8、體思路主要是：打造“兩區(qū)一城一灘五大產(chǎn)業(yè)”，力爭實現(xiàn)“一年打基礎，二年保開園，三年成示范”。“兩區(qū)”是：在連霍高速以北，規(guī)劃建設180平方公里的旅游觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點發(fā)展?jié)O業(yè)、花卉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，打造以賞花品花、垂釣休閑、采摘體驗為主的各類園區(qū)；在鄭民高速以南，規(guī)劃建設450平方公里的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展設施蔬菜、高檔花卉、優(yōu)質(zhì)林果等產(chǎn)業(yè)。為加快進度，在每個核心區(qū)內(nèi)率先啟動1個5平方公里的先導區(qū)，輻射帶動示范區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！耙?/p>

9、城”是：河南萬邦國際農(nóng)產(chǎn)品物流城。總規(guī)劃占地5300畝，計劃總投資90億元，建成中原地區(qū)規(guī)模最大、功能最全、輻射帶動能力最強的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流城?！耙粸笔牵狐S河灘區(qū)生態(tài)再造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程。 “五大產(chǎn)業(yè)”是：蔬菜、花卉、漁業(yè)、林果、畜牧。 </p><p>　　二、中牟大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實意義 </p><p>　　發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)是解決三農(nóng)問題的重要措施，對促進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和社會經(jīng)濟

10、發(fā)展、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點、促進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展等多方面具有積極意義。 </p><p>　　1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構，提高農(nóng)村經(jīng)濟效益。旅游觀光農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合，是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構的開始。以農(nóng)業(yè)為基礎，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為單元，按照統(tǒng)一生產(chǎn)、生活和生態(tài)的目標發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，通過發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、林木、果樹、花卉以及加工等產(chǎn)業(yè)，有機融合第一、二、三產(chǎn)業(yè)，形成三產(chǎn)聯(lián)動

11、[1]，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構優(yōu)化，與傳統(tǒng)單一的糧食種植相比較，其經(jīng)濟效益能夠提高數(shù)十倍。 </p><p>　　2.擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。旅游觀光農(nóng)業(yè)屬于服務性很強的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，與旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的度假村、飯店、商店、游樂場等部門需要大量的服務人員，比如廚師、售貨員、安保人員、維修人員等，可優(yōu)先在周邊區(qū)域農(nóng)民中招聘，將在很大程度上解決周邊農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題[2]，從而大大增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民

12、致富的步伐。 </p><p>　　3.為市民提供觀光、休閑、度假及農(nóng)業(yè)知識教育的基地。旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展可向城市居民提供體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)耕文化、參與農(nóng)家文化娛樂、學習農(nóng)業(yè)知識、了解農(nóng)民生活等服務，使人們在休閑的同時，能享受到農(nóng)村的田園風光，感受豐富的農(nóng)業(yè)資源，享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣，體察農(nóng)家特有娛樂活動的風情。因此，可以將旅游觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建設成為市民提供觀光、休閑、度假及接受農(nóng)業(yè)知識教育的基地。 </p>

13、;<p>　　4.加強城鄉(xiāng)交流，促進鄉(xiāng)村文明發(fā)展。旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展能帶動周邊農(nóng)村交通、通信及文化教育事業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)村人文生態(tài)環(huán)境。通過旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，廣大農(nóng)民可以學到先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和管理手段，并能受到大量外地游客和現(xiàn)代文明的熏陶。城市游客把城市的政治、經(jīng)濟、文化、思想意識等現(xiàn)代觀念和生活習慣輻射到農(nóng)村，可以提高農(nóng)民素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)互動，推動鄉(xiāng)村文明發(fā)展。 　　三、中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

14、</p><p>　　1.明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃。高品位旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有高標準規(guī)劃。中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要和鄭州新區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，和城市“菜籃子”工程相結(jié)合，和新型城鎮(zhèn)化及新型農(nóng)村社區(qū)建設相結(jié)合。地方政府要出臺政策，搭建平臺，統(tǒng)籌安排，打造產(chǎn)業(yè)。可以用打造第二、三產(chǎn)業(yè)的理念去打造農(nóng)業(yè)，把中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設成生產(chǎn)基地、示范基地、教育基地、旅游基地、加工基地和科技基地。 </p&

15、gt;<p>　　中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的景觀生態(tài)規(guī)劃必須根據(jù)示范園的資源、生產(chǎn)條件和季節(jié)特點，充分考慮其區(qū)位條件和交通條件，因地、因時制宜。立足中牟，立足沿黃生態(tài)濕地和灌區(qū)資源，中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)要發(fā)展多樣功能的示范園區(qū)，強化優(yōu)質(zhì)果品、精品無公害蔬菜、花卉苗木等特色種植生產(chǎn)，彰顯地方特色，建立生態(tài)功能完善且穩(wěn)定、生態(tài)效益理想的示范園生態(tài)系統(tǒng)，建設集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)會議、觀光休閑、旅游度假于一體的、高效農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)觀光旅游相結(jié)

16、合的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)[3]。 </p><p>　　2.建立多渠道、多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投入新機制。為服務旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要多方籌資，保障投入。在中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設中，要以政府投資引領撬動企業(yè)投資，縣財政每年預算投入不低于1億元，連續(xù)投入5年，支持示范區(qū)建設；搭建投融資平臺，吸引金融資本投資建設；積極爭取上級各類支農(nóng)惠農(nóng)項目資金，整合各類涉農(nóng)項目資金，捆綁使用，集中投向核心區(qū)和先導區(qū)建設；還要做好

17、招商引資，吸引社會資金支持旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。 </p><p>　　3.建立開發(fā)多種旅游觀光農(nóng)業(yè)形式。旅游觀光農(nóng)業(yè)集觀賞、品嘗、娛樂、采果、勞作、農(nóng)技學習、鄉(xiāng)村文化欣賞、農(nóng)民生活體驗、特色農(nóng)產(chǎn)品選購等為一體。在眾多旅游觀光農(nóng)業(yè)形式中，要特別強調(diào)：其一，在眾多的功能中，具有地域獨特品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品更能引起人們的關注，發(fā)展特色物產(chǎn)是發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)的重要元素。一種名聞遐邇的農(nóng)產(chǎn)品，就是一張地方的金質(zhì)名片。其二，涉及農(nóng)業(yè)旅

18、游的自然景觀和人文景觀是農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的關鍵內(nèi)容。農(nóng)業(yè)人文景觀類型涉及的范圍很廣，比如特殊農(nóng)田、茶園、牧場、自然保護區(qū)、特色村寨等，都將成為旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要形式[4]。 </p><p>　　4.培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)立旅游品牌。要深入實施“強龍興農(nóng)”工程，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極招引食品加工業(yè)、外向型加工企業(yè)、科技含量和附加值高的企業(yè)，著重招引國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；要深入實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，密切聯(lián)系龍頭企業(yè)與

19、基地、農(nóng)戶，著力扶持一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣、與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成“公司+農(nóng)戶+基地”等較為完整的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式[5]。同時，旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展要有品牌意識，要引導企業(yè)創(chuàng)立旅游品牌。品牌是高質(zhì)量、美形象的代名詞，當旅游地、企業(yè)或產(chǎn)品成為知名品牌，擁有了較高的知名度和美譽度，旅游者就會樂意反復消費及不斷宣傳，使名牌實力進一步鞏固，形成良性循環(huán)，促進旅游風光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級。 </p&g

20、t;<p>　　5.大力引進培養(yǎng)旅游觀光農(nóng)業(yè)專門人才。旅游人才培養(yǎng)有不同的主體，主要包括旅游院校、企業(yè)、政府主管部門、相關行業(yè)組織等，相關主體之間要形成緊密的合作關系[6]。要以旅游院校及科研機構為基礎、企業(yè)及行業(yè)為主導、政府宏觀規(guī)劃指導、社會力量配合支持，形成工作合力，提振教育信心，進一步完善旅游人才培養(yǎng)體系。 </p><p>　　其一，充分發(fā)揮政府在整合資源、推動合作與對話方面的優(yōu)勢，為國內(nèi)外

21、旅游院校及旅游企業(yè)間進行人才培養(yǎng)與教育合作牽線搭橋，指導和推動旅游高校和旅游企業(yè)之間開展不同層次、不同形式的合作與交流，并為其提供相關便利和保障。 </p><p>　　其二，加強學校與企業(yè)合作，創(chuàng)新校企合作內(nèi)容和方式。校企雙方共同建立研發(fā)中心，共同進行課題攻關，以項目和問題為導向，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為核心，以旅游學科為依托，既積極鼓勵和支持旅游院校推行學歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書制”，又鼓勵企業(yè)接收師生頂崗輪崗實

22、踐和實訓，實現(xiàn)優(yōu)勢聯(lián)合。學校與研究單位也要在研究資源上實現(xiàn)優(yōu)勢共享，如教師或研究人員互聘或兼職，書籍和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)互借，從而達到人力、教育、信息多種資源共享。 </p><p>　　其三，農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)應根據(jù)員工的性格、氣質(zhì)和能力特點，通過開展工作分析、職位分類、績效考評、職位調(diào)動和提升等方式，將每個人安排在合適的工作崗位上，用其所長，做到人盡其才、才盡其用。同時，要加強對旅游企業(yè)員工的培訓，為其創(chuàng)造更多進修機會，提高

23、從業(yè)人員素質(zhì)和競爭力。另外，應鼓勵旅游企業(yè)進行相應崗位證書開發(fā)，積極探索崗位培訓與持證上崗制度、薪酬制度相銜接的有效機制。 </p><p>　　其四，擴大國際視野，加強國際合作，進行開放式人才培養(yǎng)。根據(jù)中國旅游業(yè)的實際情況，應在堅持以自主培養(yǎng)開發(fā)為主，培養(yǎng)和使用好本土人才的同時，重視引進海外人才。既要加大旅游人才的引進力度，積極“請進來”，也要努力搭建橋梁，大步“走出去”。 </p><p&

24、gt;　　6.從游客需求出發(fā)設計鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，拓展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)的一個重要作用就是帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、手工藝品加工、旅游用品和紀念品、商貿(mào)、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全和深度加工的方向調(diào)整和發(fā)展，延伸和拓展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈[7]。 </p><p>　　其一，選擇旅游商品開發(fā)作為突破口。鄉(xiāng)村旅游者以城市居民為主，他們對鄉(xiāng)村的農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)品往往情有獨鐘，很樂

25、意購買一些價格比市內(nèi)便宜又新鮮的農(nóng)副產(chǎn)品和有地方特色的手工藝品帶回家。因此，可以通過建立以當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工為龍頭的企業(yè)，對當?shù)赝撂禺a(chǎn)和手工藝品、紀念品進行深加工、精加工，力求上規(guī)模，上檔次，為旅游者提供多樣化的旅游商品，來刺激旅游消費，拉動市場需求。 </p><p>　　其二，采用旅游與果園、菜園、經(jīng)濟作物、家禽家畜養(yǎng)殖相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式，向游客提供綠色無污染的糧食、蔬菜、家禽，帶動相關農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，吸引

26、游客進行餐飲消費。 </p><p>　　其三，深入挖掘鄉(xiāng)村元素的旅游價值。生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)間小道、節(jié)氣農(nóng)事、喜慶民俗、果木花卉、種植養(yǎng)殖、四季時鮮、采摘收獲、農(nóng)民畫、傳統(tǒng)手工藝、土特產(chǎn)制作等皆可為資源素材，形成四季型全年候的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈鏈接的要素越多，時間越長，收益也就越多，對農(nóng)村相關產(chǎn)業(yè)的拉動效應也就越大。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></

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