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1、我國政府審計事業(yè)重建后,已風(fēng)雨兼程的走過了20多年的發(fā)展歷程?,F(xiàn)行的審計體制,考慮了當(dāng)時的歷史條件和早期發(fā)展的需要,曾經(jīng)為推動我國審計事業(yè)的全面發(fā)展和社會進步做出了巨大貢獻。但是,由2005年的“審計風(fēng)暴”,我國審計事業(yè)發(fā)現(xiàn)了越來越多的問題。原來,隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步推進,現(xiàn)行政府審計體制漸漸開始在許多方面都阻礙了審計機關(guān)職能的行使,我國審計體制迫切需要進行改革。在普遍比較贊同的“立法”審計模式中,對于我國實際情況而言,最理想的
2、方式是建立雙軌式的審計體制,加強人大對審計機關(guān)的監(jiān)督,采取審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合、行政處理和司法處理相結(jié)合的做法;制訂審計機關(guān)負責(zé)人任職資格和任免程序,并嚴格執(zhí)行,發(fā)揮出應(yīng)有的作用,以保障我國經(jīng)濟持續(xù)健康地向前發(fā)展。 同時,審計內(nèi)容的改革也是不可缺少的,作者結(jié)合十七大提出的改善社會保障的思想,在社會保障審計方面提出新鮮的理論和方法?!吧鐣U稀庇⑽?social security)的字面意思就是“社會安全”,由此可見社會保障與
3、社會穩(wěn)定密切相關(guān)。特別是對處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期的中國而言,完善社會保障體系對于促進社會穩(wěn)定意義十分重大。借鑒丹麥社會保障審計的很多做法,由“上海社保案”揭示了我國社會保障審計中的重大問題點及應(yīng)當(dāng)注意的切入審查點,讓我們更明白社會保障的重要性之余加強對其管理和監(jiān)督。 本文采取理論與實際相結(jié)合,在理論研究的基礎(chǔ)上,加以采訪調(diào)查研究,從對審計質(zhì)量的研究導(dǎo)出模型,并對其各影響因素加以分析,并借鑒國外成功改革案例,結(jié)合國內(nèi)實
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