歐盟環(huán)境規(guī)制對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響及對策【畢業(yè)論文+任務(wù)書+開題報告+文獻(xiàn)綜述+外文翻譯】

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　歐盟環(huán)境規(guī)制對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響及對策</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級

2、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號 </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b>

3、</p><p>　　改革開放以來，我國機(jī)電產(chǎn)品的出口連年快速增長，占全國外貿(mào)出口的比重大幅增加，為全國外貿(mào)出口增長和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。近年來，浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口也一直保持著持續(xù)、快速的增長，機(jī)電產(chǎn)品已經(jīng)成為浙江第一大類出口產(chǎn)品。然而，全球氣候的變化、環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，越來越多的專家和學(xué)者開始重視環(huán)境和貿(mào)易這個議題。而歐盟對機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口出臺了愈加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，因此研究歐盟環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對浙江機(jī)電

4、產(chǎn)品出口的影響具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。</p><p>　　本文選擇以浙江機(jī)電產(chǎn)品出口為例，研究歐盟環(huán)境規(guī)制對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響。文章首先對歐盟環(huán)境規(guī)制的主要內(nèi)容以及歐盟機(jī)電行業(yè)的一些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行概述；然后通過文獻(xiàn)查閱、定性分析和定量分析相結(jié)合等研究方式來研究歐盟環(huán)境規(guī)制對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響；研究分析得出歐盟環(huán)境規(guī)制對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口有一定的阻礙作用，且阻礙明顯。因此，在論文的最后提出相關(guān)的對策和建議，

5、給浙江機(jī)電產(chǎn)品出口如何應(yīng)對歐盟環(huán)境規(guī)制提供借鑒。</p><p>　　關(guān)鍵詞：歐盟環(huán)境規(guī)制；浙江機(jī)電產(chǎn)品出口；影響；對策</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　Ever since the economic reforms and opening up policy, China’s export value

6、 of mechanical and electric products has registered accelerated growth in the past for years and occupied half of the total export value as compared to only the tip of the iceberg in the long past. The continuous ,stable

7、 and rapid growth of mechanical and electrical product export has contributed substantially to the health development of China’s economy .For Zhejiang Province ,the continuous and rapid growth of mechanica</p><

8、;p>　　This paper choose the mechanical and electrical product export trade as example of the consumption pollution to study. First the paper give a overview of EU’s environmental standards and EU’s electromechanical in

9、dustry standards, then through consulting literature , combination of qualitative analysis and quantitative analysis such as research methods to study the influence of EU’s environmental regulation to Zhejiang mechanical

10、 and electrical products export. Our results show that EU’s environm</p><p>　　Keywords: Environmental Regulation；Zhejiang’s mechanical and electrical product Export；Impact; Suggestions</p><p>&l

11、t;b>　　目 錄</b></p><p><b>　　1 引言1</b></p><p>　　1.1 研究的背景和目的1</p><p>　　1.2 研究思路2</p><p>　　2 歐盟環(huán)境規(guī)制概述3</p><p>　　2.1 環(huán)境規(guī)制的發(fā)展過程3</p

12、><p>　　2.2 歐盟有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品的環(huán)境措施3</p><p>　　2.2.1 歐盟CE標(biāo)志3</p><p>　　2.2.2 《電磁兼容指令》4</p><p>　　2.2.3 《歐洲3號和歐洲4號汽車排放標(biāo)準(zhǔn)》4</p><p>　　2.2.4 《“雙綠”指令》：WEEE和RAHS4</p>

13、<p>　　2.2.5 《歐盟用能產(chǎn)品新指令（Eup）》5</p><p>　　3 歐盟環(huán)境規(guī)制對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響6</p><p>　　3.1 負(fù)面影響6</p><p>　　3.1.1 浙江機(jī)電產(chǎn)品出口增長速度下降6</p><p>　　3.1.2 浙江機(jī)電產(chǎn)品對歐盟出口增速下降6</p><

14、;p>　　3.1.3 增加了企業(yè)的產(chǎn)品認(rèn)證測試成本7</p><p>　　3.1.4 生產(chǎn)全程監(jiān)測導(dǎo)致額外成本增加7</p><p>　　3.1.5 有害物質(zhì)檢測導(dǎo)致機(jī)電產(chǎn)品出口減少7</p><p>　　3.1.6 機(jī)電產(chǎn)品回收要求導(dǎo)致電池出口成本增加8</p><p>　　3.1.7 導(dǎo)致家電出口成本增加8</p&g

15、t;<p>　　3.2 積極影響9</p><p>　　3.2.1 有利于促進(jìn)浙江機(jī)電產(chǎn)業(yè)升級9</p><p>　　3.2.2 有利于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的制定9</p><p>　　3.2.3 有利于加強(qiáng)環(huán)保意識，促進(jìn)可循環(huán)發(fā)展10</p><p>　　4 浙江機(jī)電產(chǎn)品受歐盟環(huán)境規(guī)制影響的原因11</p>

16、<p>　　4.1 中小機(jī)電企業(yè)為主導(dǎo)11</p><p>　　4.2 企業(yè)缺乏技術(shù)競爭力11</p><p>　　4.3 環(huán)保法規(guī)方面尚有欠缺11</p><p>　　4.4 成本不斷增加12</p><p>　　4.5 缺少權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢測和預(yù)警機(jī)制12</p><p>　　4.6 人才缺乏

17、12</p><p>　　5 韓國應(yīng)對環(huán)境規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)14</p><p>　　5.1 韓國應(yīng)對環(huán)境規(guī)制采取的措施14</p><p>　　5.1.1 制定產(chǎn)品環(huán)保法律14</p><p>　　5.1.2 政府設(shè)立專門EuP應(yīng)對項(xiàng)目14</p><p>　　5.1.3 企業(yè)主動建立產(chǎn)品環(huán)保體系14</p&

18、gt;<p>　　5.2 對浙江的啟示15</p><p>　　5.2.1 法律制定15</p><p>　　5.2.2 發(fā)揮政府導(dǎo)向作用15</p><p>　　5.2.3 企業(yè)主動應(yīng)對意識要增強(qiáng)16</p><p>　　6 浙江機(jī)電產(chǎn)品出口應(yīng)對歐盟環(huán)境規(guī)制的對策17</p><p>　　6.

19、1 政府層面17</p><p>　　6.1.1 完善環(huán)保法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法力度17</p><p>　　6.1.2 加強(qiáng)與國際權(quán)威檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作17</p><p>　　6.1.3 提供技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼17</p><p>　　6.2 行業(yè)層面18</p><p>　　6.2.1 推進(jìn)歐盟環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警機(jī)制的建立

20、18</p><p>　　6.2.2 樹立橋梁作用18</p><p>　　6.2.3 鼓勵企業(yè)積極應(yīng)訴18</p><p>　　6.3 企業(yè)方面18</p><p>　　6.3.1 加大機(jī)電產(chǎn)品科技含量19</p><p>　　6.3.2 積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，認(rèn)真貫徹實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)19</p>

21、<p>　　6.3.3 密切關(guān)注歐盟環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)19</p><p>　　6.3.4 建立高水平科研隊(duì)伍19</p><p>　　6.3.5 著力提高非價格競爭力20</p><p><b>　　結(jié) 論21</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)22</b></

22、p><p><b>　　1 引言</b></p><p>　　1.1 研究的背景和目的</p><p>　　工業(yè)文明的快速發(fā)展在給人類創(chuàng)造出豐裕的物質(zhì)生活的同時也給大自然帶來了嚴(yán)重污染，由此產(chǎn)生的全球氣候變暖、土地沙漠化、耕地減少、資源耗竭、酸雨滋生、物種急劇減少等現(xiàn)象給人類的發(fā)展前景蒙上了一層濃重的陰影，地球已經(jīng)對人類的活動敲響了警鐘。面對這一系

23、列的影響嚴(yán)重的問題，人們開始了認(rèn)真的思索與探討。于是，環(huán)境問題迅速在國際間引起了廣泛的關(guān)注。但由于環(huán)境與國際貿(mào)易是交織纏結(jié)、相互影響的，因而又產(chǎn)生了環(huán)境與貿(mào)易的問題。</p><p>　　2000年至2008年，浙江外貿(mào)出口和機(jī)電產(chǎn)品出口形勢樂觀，出口的機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提高，成套設(shè)備、高附加值的機(jī)電產(chǎn)品出口數(shù)量明顯增加，外貿(mào)出口總值和機(jī)電產(chǎn)品出口額都不斷增加，成績顯著。而2009年兩者都出現(xiàn)大幅下降，想必，其

24、中必定存在阻礙其發(fā)展的原因，并且積累了一定時間。如圖1所示：</p><p>　　圖1 2000-2009年浙江外貿(mào)出口總值及機(jī)電產(chǎn)品出口金額（單位：美元）</p><p>　　資料來源：歷年《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》。</p><p>　　由于浙江企業(yè)主要以個體私營為主，在參與國際市場競爭中遭遇了不少阻礙和問題。歐盟一直是浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的重要市場，但歐盟不斷出臺的苛刻的環(huán)

25、境標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了浙江機(jī)電產(chǎn)品的出口。除2009年，浙江機(jī)電產(chǎn)品出口占浙江外貿(mào)出口總值的比重逐年增加，2009年開始下降。相反的，浙江機(jī)電產(chǎn)品占浙江外貿(mào)出口總值的比重增速逐年下降，到2009年，增長速度呈負(fù)增長。因此，浙江機(jī)電產(chǎn)品出口受到一定程度的影響，在浙江外貿(mào)出口中的地位有所下降。如圖2所示：</p><p>　　圖2 2000-2009年浙江機(jī)電產(chǎn)品出口額占外貿(mào)出口總值的比重</p><

26、;p>　　資料來源：歷年《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》。</p><p>　　浙江機(jī)電產(chǎn)品的出口要得到進(jìn)一步的發(fā)展，就必須要克服歐盟環(huán)境規(guī)制對其的影響，提升自己在機(jī)電產(chǎn)品全球價值鏈的位置。如何站在戰(zhàn)略高度對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口進(jìn)行提升，正確定位，分析透徹，措施恰當(dāng)，是解決問題的有效途徑。</p><p>　　本文研究的目的是通過對歐盟環(huán)境規(guī)制進(jìn)行分析和思考，并運(yùn)用相關(guān)的國際貿(mào)易理論，結(jié)合文獻(xiàn)查閱、定性

27、分析和定量分析相結(jié)合等研究方式方法等，深入分析歐盟環(huán)境規(guī)制主要內(nèi)容和對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響，在分析韓國應(yīng)對環(huán)境規(guī)制方面的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出浙江機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)對歐盟環(huán)境規(guī)制的對策，以利于浙江機(jī)電產(chǎn)業(yè)及其出口的發(fā)展。</p><p><b>　　1.2 研究思路</b></p><p>　　本文主要采用文獻(xiàn)查閱、定性分析和定量分析相結(jié)合等研究方式方法完成撰寫工作，具體研究思路

28、如下：</p><p>　　首先，提出問題。由于近年來浙江對歐盟機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易急劇增長，經(jīng)常遭到歐盟環(huán)境規(guī)制的制約，因此如何應(yīng)對環(huán)境規(guī)制是值得研究的課題。</p><p>　　其次，分析問題。一方面，歐盟環(huán)境規(guī)制的主要內(nèi)容和浙江機(jī)電產(chǎn)品出口受其影響的狀況及其原因：另一方面，分析別國經(jīng)驗(yàn)，以韓國為例。</p><p>　　最后，解決問題。提出浙江機(jī)電產(chǎn)品出口應(yīng)對歐盟環(huán)境

29、規(guī)制的對策。</p><p>　　2 歐盟環(huán)境規(guī)制概述</p><p>　　環(huán)境規(guī)制作為社會規(guī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，指由于環(huán)境污染具有外部不經(jīng)濟(jì)性，政府通過制定相應(yīng)政策與措施對廠商等的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行調(diào)節(jié)，以達(dá)到保持環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的目標(biāo),具體包括工業(yè)污染防治和城市環(huán)境保護(hù)。</p><p>　　2.1 環(huán)境規(guī)制的發(fā)展過程</p><p>　　2

30、0世紀(jì)30年代以來,世界各國環(huán)境規(guī)制先后經(jīng)歷了三個階段。雖然目前命令與控制政策仍然是世界各國主要的環(huán)境規(guī)制政策,但是經(jīng)濟(jì)激勵政策正在得到廣泛應(yīng)用,而以信息披露為特點(diǎn)的政策創(chuàng)新，自20世紀(jì)90年代以來也逐漸受到各國環(huán)境規(guī)制機(jī)構(gòu)的重視。世界各國環(huán)境規(guī)制的演進(jìn)不但豐富了環(huán)境規(guī)制政策工具,而且還提高了環(huán)境規(guī)制效率。</p><p>　　2.2 歐盟有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品的環(huán)境措施</p><p>　　根據(jù)統(tǒng)

31、計(jì)，目前浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是美國、日本、歐盟的技術(shù)法規(guī)和產(chǎn)品安全認(rèn)證。其中以歐盟最為嚴(yán)格，它不但以指令的形式對家用電器、電動工具、燈具、低壓電器、電信設(shè)備、信息、技術(shù)產(chǎn)品等實(shí)行強(qiáng)制CE認(rèn)證，而且自2006年7月1日起開始實(shí)施RAHS(《電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》)和WEEE(《廢棄電氣電子設(shè)備指令》)兩項(xiàng)貿(mào)易壁壘。本文想對其中幾種機(jī)電產(chǎn)品的歐盟環(huán)境政策及其影響進(jìn)行簡單的介紹。</p>&l

32、t;p>　　2.2.1 歐盟CE標(biāo)志</p><p>　　CE標(biāo)志屬強(qiáng)制性標(biāo)志，是歐洲聯(lián)盟所推行的一種產(chǎn)品標(biāo)志。它是一種適用于歐盟有關(guān)技術(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)的新方法指令，用以證明產(chǎn)品符合指令規(guī)定的基本要求的合格標(biāo)志。告知消費(fèi)者哪些產(chǎn)品符合安全、健康、環(huán)境方面的基本要求，因此又被稱為“CE合格標(biāo)志”。</p><p>　　CE標(biāo)志是所有歐盟地區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售所必須具有的標(biāo)志。CE標(biāo)志是一種安全

33、認(rèn)證標(biāo)志，被視為制造商打開并進(jìn)入歐洲市場的護(hù)照。設(shè)立CE標(biāo)志的主要目標(biāo)是通過標(biāo)志認(rèn)證提高投放市場產(chǎn)品的質(zhì)量，并使產(chǎn)品符合減少電磁污染等環(huán)保及安全的要求。由于這項(xiàng)標(biāo)志規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)較高，發(fā)展中國家甚至與其他的一些發(fā)達(dá)國家都不易達(dá)到，它對歐盟外的國家卻構(gòu)成了一道“綠色壁壘”，這也體現(xiàn)了綠色壁壘實(shí)質(zhì)上的歧視性。這一指令涉及的產(chǎn)品中許多是中國的主要出口產(chǎn)品，如收音機(jī)、電視、燈具等出口都居世界第一位，而且主要銷往歐美、日本等國。1996年1月1日起，

34、歐盟各國海關(guān)有權(quán)拒絕未貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品入關(guān)。其后澳大利亞、美、加、日、韓和中國臺灣地區(qū)、英聯(lián)邦也模仿歐盟的做法。這種連鎖反應(yīng)會使中國機(jī)電產(chǎn)品出口受到困難。實(shí)行CE標(biāo)志認(rèn)證后，截至2004年4月使我國輸歐電冰箱的出口額大幅度下降，沖擊我國40億美元產(chǎn)品的出口。有關(guān)專家根據(jù)發(fā)達(dá)國家公布的綠色標(biāo)志產(chǎn)品類別測算，我國受影響的出口產(chǎn)品額占對其出口總額的24.9%。</p><p>　　2.2.2 《電磁兼容指令》</

35、p><p>　　隨著電子、電動產(chǎn)品的大量使用，電磁環(huán)境的污染將日趨嚴(yán)重，電磁輻射會污染人類的生存環(huán)境，對人體大腦、眼睛、皮膚、神經(jīng)系統(tǒng)和血液造成傷害，因此對電磁環(huán)境的保護(hù)迫在眉睫。因而歐盟頒布了電磁兼容（89/336/EEC）指令。該法令擬定，從1996年1月1日起，凡在歐盟市場銷售的電子及電力設(shè)備必須進(jìn)行電磁兼容性測試。</p><p>　　2.2.3 《歐洲3號和歐洲4號汽車排放標(biāo)準(zhǔn)》&l

36、t;/p><p>　　為了改善汽車技術(shù)和保護(hù)環(huán)境，歐盟一直與汽車制造商合作，較早就頒布了轎車和輕型載貨車的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)、改善汽車燃油經(jīng)濟(jì)性的指令。接著，又新頒布了載貨車和客車歐洲3號和歐洲4號排放標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　根據(jù)建議，為了實(shí)施嚴(yán)格限制廢氣中氮氧化物的含量，要求于2005年在汽車上安裝催化轉(zhuǎn)化器。對于已安裝了新型催化轉(zhuǎn)化器的在用汽車，稅務(wù)部門將給予減稅優(yōu)惠。為此，只有在汽車上加裝

37、顆粒物捕集器后才能達(dá)標(biāo)。加裝新型催化轉(zhuǎn)化器后汽車價格略上升，據(jù)專家估計(jì)，增加了1%-4%。</p><p>　　2.2.4 《“雙綠”指令》：WEEE和RAHS</p><p>　　電子電氣工業(yè)在給人類帶來方便和益處的同時也給社會帶來電子垃圾。世界各國處理報廢電子電氣產(chǎn)品的負(fù)擔(dān)越來越重，給全球生態(tài)環(huán)境造成的消極影響正越發(fā)嚴(yán)峻。鑒于此，歐盟希望通過制定WEEE及RAHS兩個環(huán)保法規(guī)來控制其對

38、生態(tài)環(huán)境的污染，保障歐盟工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　歐盟兩項(xiàng)指令對我國機(jī)電產(chǎn)品帶來的負(fù)面影響是不言而喻的。首先，部分產(chǎn)品因不能滿足指令要求而使出口直接受阻。其次，增加了我國產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的成本。另外兩項(xiàng)指令還會對產(chǎn)品和原材料的檢測成本帶來影響。最后，歐盟環(huán)保新指令的實(shí)施，不可避免地要求零部件、原材料、工藝附料配套廠商必須使自己的產(chǎn)品符合要求才能成為整機(jī)公司的合格供應(yīng)商，根據(jù)目前所遇到的情況，企業(yè)的供

39、應(yīng)商將有70%以上難以滿足RAHS指令要求，這勢必造成家電制造商對上游供應(yīng)商的淘汰。由此可見，歐盟環(huán)保新指令考驗(yàn)的不是某一個企業(yè)整個中國家電產(chǎn)業(yè)鏈條也將面臨重整和巨變。</p><p>　　但是，兩項(xiàng)指令的實(shí)施也有其正面影響。首先，歐盟的電器環(huán)保指令必將促進(jìn)我國企業(yè)盡快采用新技術(shù)，提高用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，并合理使用現(xiàn)有資源。其次，歐盟兩指令的實(shí)施，也促進(jìn)我國相關(guān)法律法規(guī)的及早出臺并與國際接軌，為保

40、護(hù)我國公民的安全、健康和環(huán)境打下法律基礎(chǔ)。如，國家發(fā)改委已經(jīng)公布了《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》和即將頒布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》。這也同時阻止了發(fā)達(dá)國家向我國轉(zhuǎn)移污染型、有毒型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和設(shè)備以及向我國出口危險廢物。</p><p>　　2.2.5 《歐盟用能產(chǎn)品新指令（Eup）》</p><p>　　歐盟在環(huán)保方面的最新指令，能耗產(chǎn)品（Energy-using Pro

41、ducts，簡稱Eup）：是指依靠能源輸入（電力、石化及再生燃料）才能操作，以及那些用來發(fā)動、運(yùn)送及測量該能源的上市產(chǎn)品。歐盟認(rèn)為產(chǎn)品中與環(huán)境影響相關(guān)的因素80%以上是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段就已形成。因此，盡早地將環(huán)境影響因素整合到產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段是提高和改進(jìn)產(chǎn)品環(huán)保性能的最為有效的方法。于是在2005年7月6日，歐洲議會和理事會正式通過關(guān)于制定用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)要求框架的指令2005/32/EC（Eup指令）。Eup指令對機(jī)電產(chǎn)品的影響將超過WEE

42、E和RAHS。WEEE指令提出了廢棄物收集、回收和利用的相關(guān)指標(biāo)，也規(guī)定了生產(chǎn)商處理廢棄物的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。Eup指令則通過在設(shè)計(jì)的早期階段引入相關(guān)因素并提供具體的進(jìn)展監(jiān)測指標(biāo)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)，促進(jìn)廢棄物的再生和重新使用。RAHS指令限制了電子電氣設(shè)備中某些有害物質(zhì)的使用。</p><p>　　分析以上的措施，我們可以看出歐盟對于機(jī)電產(chǎn)品設(shè)置的環(huán)境規(guī)制越來越嚴(yán)格，對我國產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。</p>&l

43、t;p>　　3 歐盟環(huán)境規(guī)制對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響</p><p>　　歐盟開始實(shí)施的各項(xiàng)指令，對我國機(jī)電產(chǎn)品出口大省浙江已經(jīng)造成一定程度的影響。</p><p><b>　　3.1 負(fù)面影響</b></p><p>　　3.1.1 浙江機(jī)電產(chǎn)品出口增長速度下降</p><p>　　圖3 2000-2009年浙

44、江機(jī)電產(chǎn)品出口同比增長速度變化</p><p>　　資料來源：歷年《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》。</p><p>　　雖然浙江機(jī)電產(chǎn)品出口額除2009年外逐年增加，但是機(jī)電產(chǎn)品出口同比增長速度自2004年來下降明顯，尤其2009年更是負(fù)增長。因此，浙江機(jī)電產(chǎn)品的出口是受到了一些阻礙。</p><p>　　3.1.2 浙江機(jī)電產(chǎn)品對歐盟出口增速下降</p><

45、p>　　表1 浙江機(jī)電產(chǎn)品對歐盟出口增速</p><p>　　資料來源：浙江省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳。</p><p>　　歐盟一直是浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的主要市場，2005年到2010年浙江機(jī)電產(chǎn)品對歐盟出口絕對值不斷增加，由949059美元增加到2400763美元。但是,根據(jù)表1的數(shù)據(jù)顯示， 2007年至2010年浙江機(jī)電產(chǎn)品對歐盟市場出口額的增速大幅下降，自2007年起到2010年從

46、45.07%下降到25.13%。由此可見歐盟環(huán)境規(guī)制對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口歐盟造成了很大的影響。</p><p>　　3.1.3 增加了企業(yè)的產(chǎn)品認(rèn)證測試成本</p><p>　　產(chǎn)品獲得認(rèn)證，才可以順利地進(jìn)入歐盟市場。而歐盟國家的認(rèn)證要求頗高，以電子、電器、機(jī)械類產(chǎn)品為例，強(qiáng)制性頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證書，而且這些國家對我們所出具的自行檢測認(rèn)證報告不予承認(rèn)。這樣，要取得這些國家和地區(qū)的認(rèn)證就必須由歐盟認(rèn)

47、證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，而歐盟認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證費(fèi)用昂貴，直接增加了企業(yè)的交易成本，削弱產(chǎn)品在歐盟市場上的競爭力。浙江內(nèi)各地出口歐盟的中小機(jī)電企業(yè)普遍反映，近年來花費(fèi)了很大的精力應(yīng)付歐盟各類名目的指令，增加了生產(chǎn)經(jīng)營成本。浙江岱山2006年電子配件類玩具出口1187萬美元，歐盟市場占有率約10%，據(jù)玩具生產(chǎn)企業(yè)反映，EuP指令實(shí)施后，通常一個型號的玩具新產(chǎn)品測試費(fèi)用高達(dá)3萬至6萬元人民幣，加重了企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。湖州長興暢通電動車有限公司因EuP指令門檻高

48、，每一款電動車型認(rèn)證費(fèi)在16萬元人民幣左右，已考慮逐步退出歐洲市場。 </p><p>　　3.1.4 生產(chǎn)全程監(jiān)測導(dǎo)致額外成本增加</p><p>　　根據(jù)EuP指令要求，企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)的整個過程中，必須全程監(jiān)測該指令的實(shí)施效果，導(dǎo)致額外成本增加。如浙江上虞重點(diǎn)出口大戶浙江陽光集團(tuán)有限公司預(yù)計(jì)為此增加出口綜合成本5%到10%。同時，有占出口總值30%的機(jī)電產(chǎn)品受到影響，包括燈具、小家電、

49、電動馬達(dá)系統(tǒng)、制冷系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)備等。據(jù)對金華市28家機(jī)電出口企業(yè)的調(diào)查，在WEEE指令實(shí)施的2005年，28家企業(yè)下半年電動工具及零件出口同比增幅僅為14%，比上半年下降17個百分點(diǎn)。其中的橫店得邦電子有限公司已逐漸將產(chǎn)品出口重心從歐洲市場轉(zhuǎn)往拉美市場。</p><p>　　3.1.5 有害物質(zhì)檢測導(dǎo)致機(jī)電產(chǎn)品出口減少</p><p>　　從浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局獲悉,作為機(jī)電出口大省,目前

50、浙江的機(jī)電出口受到國際多項(xiàng)技術(shù)壁壘困擾。據(jù)浙江檢驗(yàn)檢疫局工作人員斯欣宇介紹,2007年德國對進(jìn)口機(jī)電開展致癌物多環(huán)芳香烴PAHS調(diào)查,浙江出口德國市場的電動工具2008年7月份以后大幅度減少,許多廠家都不敢再接受大訂單。斯欣宇說,2008年是歐盟報廢電子電氣設(shè)備指令實(shí)施年,電氣、電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的指令也將于2006年7月1日開始實(shí)施,由于對新政策過渡期的擔(dān)心,部分廠家開始減緩出口速度,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,使出口數(shù)量和金額增長緩慢

51、。</p><p>　　3.1.6 機(jī)電產(chǎn)品回收要求導(dǎo)致電池出口成本增加</p><p>　　據(jù)寧波檢驗(yàn)檢疫局透露，歐盟已于2009年5月2日通過了電池指令草案。這意味著，之后國內(nèi)相關(guān)出口電池企業(yè)不僅要滿足更嚴(yán)格的汞、鎘含量要求，還將承擔(dān)高昂的電池回收成本。據(jù)《浙江日報》報道，剛剛從美國337調(diào)查中成功脫身，浙江電池出口企業(yè)又遭遇到歐盟“綠色壁壘”。據(jù)了解，歐盟此項(xiàng)指令已獲歐盟理事會與歐洲

52、議會批準(zhǔn)，即將成為歐盟法律。在成為歐盟法律之后，歐盟成員國將在兩年內(nèi)通過相關(guān)國內(nèi)法律與之相適應(yīng)?！　「鶕?jù)歐盟該項(xiàng)指令，在正式生效后，凡是含汞量超過0.0005％、含鎘量超過0.002％的電池，在歐盟境內(nèi)都將被禁止銷售；此外，從2009年開始，所有在歐盟境內(nèi)銷售的電池都必須標(biāo)明具體使用壽命。2012年之前，歐盟境內(nèi)1／4的廢舊電池須被回收。到2016年時，這一比例應(yīng)達(dá)到45％?；厥召M(fèi)用將由生產(chǎn)廠家來負(fù)擔(dān)?！　‰姵厥钦憬〕隹诹枯^大的產(chǎn)

53、品之一。據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2008年浙江省共出口電池27.4億個，價值1.98億美元。其中，歐盟又是浙江省電池出口的主要市場。寧波檢驗(yàn)檢疫局輕紡處副處長鄔建軍分析認(rèn)為，歐盟新指令的出臺，對技術(shù)實(shí)力比較薄弱的中小電池生產(chǎn)企業(yè)影響較大。尤其是鋅錳電池生產(chǎn)企業(yè)，我國</p><p>　　3.1.7 導(dǎo)致家電出口成本增加</p><p>　　2004年8月，歐盟將啟動兩項(xiàng)關(guān)于電子產(chǎn)品垃圾的法規(guī)，

54、國內(nèi)家電企業(yè)向歐盟出口電子產(chǎn)品將被額外征收一筆垃圾回收費(fèi)用。據(jù)歐盟起草的《報廢電子電氣設(shè)備指令》和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備禁止使用某些有害物質(zhì)指令》，我國每向歐盟出口一臺彩電或手機(jī)將被征收1至2歐元的垃圾回收費(fèi)，一些大型電器的回收費(fèi)還會更高。同時，含有鉛、貢等6種有害物質(zhì)的電子產(chǎn)品將不得進(jìn)入歐盟市場。</p><p>　　據(jù)浙江家用電器協(xié)會的資料顯示，目前，歐盟已成為浙江家用電器主要出口市場，約占浙江家電產(chǎn)品出口市場

55、的25%。而這兩項(xiàng)指令的實(shí)施，講迫使浙江企業(yè)在產(chǎn)品出口歐盟時，使用新的的環(huán)保材料代替部分含有害物質(zhì)的材料，這將給生產(chǎn)出口的企業(yè)增加一筆很大的支出。浙江家電電器協(xié)會的有關(guān)專家認(rèn)為，歐盟的相關(guān)指令一旦實(shí)施，根據(jù)測算如果以完全的環(huán)保材料替代現(xiàn)有的生產(chǎn)原材料，企業(yè)的生產(chǎn)成本將至少增加20%。浙江家用電器協(xié)會專家預(yù)計(jì)，這兩項(xiàng)指令的實(shí)施將使浙江家電對歐盟出口銳減30%-50%。</p><p>　　環(huán)保是大勢所趨，政府應(yīng)盡快

56、改變浙江電子垃圾回收領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)缺位的現(xiàn)狀，使省內(nèi)企業(yè)在改領(lǐng)域與世界同步，避免遭遇相關(guān)壁壘。</p><p><b>　　3.2 積極影響</b></p><p>　　雖然歐盟環(huán)境規(guī)制的實(shí)施，肯定會給廣大對歐盟出口企業(yè)帶來許多不便，短期內(nèi)可能會影響企業(yè)效益和出口。但我們相信，只要認(rèn)真對待，積極應(yīng)對，不利因素可以被控制在最小范圍內(nèi)。從另一方面講，企業(yè)應(yīng)對歐盟環(huán)境規(guī)制的挑

57、戰(zhàn)，也是企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代的機(jī)遇，是企業(yè)提高自身素質(zhì)、自我完善的機(jī)遇，是企業(yè)與世界接軌的機(jī)遇，也是企業(yè)發(fā)展壯大的機(jī)遇。浙江企業(yè)見事早、行動快、環(huán)保意識強(qiáng)，本地配套能力足，只要機(jī)遇把握得準(zhǔn)，就可能在新的一輪洗牌中脫穎而出，培育出新的產(chǎn)業(yè)高地。</p><p>　　3.2.1 有利于促進(jìn)浙江機(jī)電產(chǎn)業(yè)升級</p><p>　　借應(yīng)對歐盟環(huán)境規(guī)制陸續(xù)出臺之機(jī)，促使加快技術(shù)更新改造的步伐，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)

58、進(jìn)步和科技創(chuàng)新，自我完善、自我發(fā)展。浙江機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)革新有利于浙江產(chǎn)業(yè)從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級，從低附加值向高附加值升級，從粗放型向集約型升級，從而免受歐盟環(huán)境規(guī)制對浙江機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)壁壘。</p><p>　　企業(yè)反映，老產(chǎn)品很難因?yàn)閼?yīng)對歐盟兩指令而漲價，而企業(yè)自主開發(fā)的具有新的功能或新的造型的產(chǎn)品則可能增加附加值。誰能夠及早研究開發(fā)出質(zhì)量更優(yōu)、價格更廉、回收利用率更高的產(chǎn)品，就能夠保持乃至擴(kuò)大市場

59、份額。因此，為應(yīng)對歐盟兩指令，促使企業(yè)努力開發(fā)新的機(jī)電產(chǎn)品，來提高國際市場競爭力。</p><p>　　3.2.2 有利于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的制定</p><p>　　歐盟環(huán)境規(guī)制的出臺迫使浙江加強(qiáng)對認(rèn)證依據(jù)的管理，制定國家對機(jī)電產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到發(fā)達(dá)國家的基本要求，來減少浙江機(jī)電出口產(chǎn)品遭遇壁壘等尷尬。迫使政府規(guī)范認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的制定工作，制定技術(shù)法規(guī)，保證認(rèn)證依據(jù)的科學(xué)性和適用性，使浙

60、江機(jī)電產(chǎn)品出口更加順利。所以產(chǎn)品認(rèn)證是發(fā)展的、長期的，而不是一勞永逸的。加大對企業(yè)的誠信度，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任方面的嚴(yán)格考核，監(jiān)管機(jī)電產(chǎn)品認(rèn)證，確保電力安全運(yùn)行。產(chǎn)品認(rèn)證工作需要所有相關(guān)部門配合才能越做越好。</p><p>　　3.2.3 有利于加強(qiáng)環(huán)保意識，促進(jìn)可循環(huán)發(fā)展 </p><p>　　環(huán)境、能源、資源“瓶頸”制約日益突出。環(huán)保等要求除了直接增加機(jī)電行業(yè)節(jié)能減排成本外，對浙江的經(jīng)

61、濟(jì)發(fā)展模式也是考驗(yàn)。這就迫使企業(yè)要轉(zhuǎn)變營銷方式及理念，從綠色設(shè)計(jì)開始，進(jìn)行綠色生產(chǎn)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。即要按環(huán)保要求制定產(chǎn)品的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及程序，將材料的易回收、可循環(huán)考慮在內(nèi)，在不影響產(chǎn)品安全性能的基礎(chǔ)上，盡量使用相同材質(zhì)零件，減少連接部位，力求拆卸簡單，降低拆卸成本，提高回收率。歐盟環(huán)境規(guī)制的出臺，有利于促進(jìn)機(jī)電企業(yè)加強(qiáng)對環(huán)保的重視，在生產(chǎn)與設(shè)計(jì)產(chǎn)品的環(huán)節(jié)融入環(huán)保元素，更加利于社會與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。</p><p>　

62、　4 浙江機(jī)電產(chǎn)品受歐盟環(huán)境規(guī)制影響的原因</p><p>　　4.1 中小機(jī)電企業(yè)為主導(dǎo)</p><p>　　浙江機(jī)電產(chǎn)品出口在世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，國際需求萎縮的情況下仍保持較高的增長水平，這足以說明浙江機(jī)電產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。但是，在全省機(jī)電產(chǎn)品出口額中以個體私營為主的中小機(jī)電企業(yè)產(chǎn)品出口占較高的比例。這種格局在帶來靈活的經(jīng)營機(jī)制的同時，也使浙江的機(jī)電產(chǎn)品出口遭遇了不少的困難和問題

63、。</p><p>　　中小企業(yè)融資難問題一直十分突出，這對機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)也不例外。盡管隨著企業(yè)的成長，中小企業(yè)對于資金的需求也越來越大，但從我國目前的融資渠道看，中小企業(yè)的融資渠道仍然十分不暢，貸款難、門檻高、流動資金不足的情況沒有得到根本轉(zhuǎn)變。</p><p>　　4.2 企業(yè)缺乏技術(shù)競爭力</p><p>　　目前，浙江的機(jī)電產(chǎn)品競爭力主要依賴廉價的勞動力和

64、原材料，缺乏非價格競爭能力。出口產(chǎn)品一般加工產(chǎn)品多，技術(shù)含量高和附加值高的產(chǎn)品出口相對較少，低檔次產(chǎn)品多，高檔名牌產(chǎn)品少，企業(yè)的國際競爭力相對較弱。產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各個環(huán)節(jié)或某一環(huán)節(jié)都沒有符合歐盟的環(huán)保要求。不少機(jī)電企業(yè)技術(shù)裝備差、工藝落后、技術(shù)開發(fā)能力弱，投入少、開發(fā)后勁不足，深加工和再加工升值能力差。</p><p>　　浙江綠色機(jī)電和清潔、低能耗機(jī)電占機(jī)電產(chǎn)品的比重跟歐盟國

65、家相比仍有差距，企業(yè)技術(shù)研發(fā)綠色機(jī)電的力度不夠，在環(huán)保型材料、高強(qiáng)度復(fù)合材料、高性能汽車過濾材料以及電動汽車電池隔膜材料等帶有前瞻性的基礎(chǔ)研究開發(fā)上是有一定距離的。</p><p>　　從長期來看，歐盟的電器環(huán)保指令必將促進(jìn)浙江機(jī)電企業(yè)盡快采用新技術(shù)，提高用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，并合理使用現(xiàn)有資源，進(jìn)而從根本上提高浙江機(jī)電儀產(chǎn)品的出口競爭力，在機(jī)電儀產(chǎn)品“的高端”市場上擴(kuò)大市場份額，優(yōu)化浙江出口產(chǎn)品的

66、結(jié)構(gòu)。</p><p>　　4.3 環(huán)保法規(guī)方面尚有欠缺</p><p>　　我國在綠色環(huán)保法規(guī)的國際研究方面總體來說較為落后。眾所周知，日本、歐洲都是執(zhí)行嚴(yán)格環(huán)保規(guī)定的國家。而我們生產(chǎn)的機(jī)電產(chǎn)品往往因?yàn)椤碍h(huán)保”問題而無法進(jìn)入這些國家機(jī)電采購商的視線。</p><p>　　居出口額第一位的機(jī)電儀器類產(chǎn)品，也是浙江出口到歐盟的拳頭產(chǎn)品。與歐美發(fā)達(dá)國家的企業(yè)相比，長期以

67、來浙江產(chǎn)品一直在價格方面占據(jù)絕對優(yōu)勢，而在環(huán)保方面尚有欠缺。歐盟環(huán)境規(guī)制，必定會給浙江出口歐盟各國的電氣、電子產(chǎn)品帶來巨大的負(fù)面影響，對于有的企業(yè)來說，還可能是致命的打擊。</p><p>　　4.4 成本不斷增加</p><p>　　廢棄電氣、電子產(chǎn)品的回收費(fèi)用將大大提高產(chǎn)品的成本，將使浙江機(jī)電產(chǎn)品喪失價格優(yōu)勢，從而削弱在國際市場上的競爭力。按指令生效實(shí)施期估計(jì)，浙江企業(yè)出口到歐盟的產(chǎn)品

68、將承擔(dān)巨額的環(huán)保回收處置費(fèi)用，專家測算在1-20歐元/單件，幅度較大，從而將使浙江產(chǎn)品的出口成本優(yōu)勢基本消失。</p><p>　　在電子產(chǎn)品采用的材質(zhì)方面，大部分企業(yè)至今有一半以上的產(chǎn)品還在使用有毒有害材料，亟須研發(fā)無毒無害新品替代。2007年德國對進(jìn)口機(jī)電開展致癌物多環(huán)芳香烴PAHS調(diào)查,浙江出口德國市場的電動工具2008年7月份以后大幅度減少,許多廠家都不敢再接受大訂單。如不加快研發(fā)無毒無害新品替代，其結(jié)果

69、必然是：一部分產(chǎn)品由于成本提高而“被擠”出市場，一部分產(chǎn)品則因材質(zhì)問題而“被拒”之門外。</p><p>　　4.5 缺少權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢測和預(yù)警機(jī)制</p><p>　　中國現(xiàn)在還沒有一個權(quán)威機(jī)構(gòu)能對所有的電子電氣產(chǎn)品所包含的6種有害物質(zhì)進(jìn)行全面準(zhǔn)確的檢查，因而出口到歐盟的產(chǎn)品經(jīng)常遭到拒收。由于缺少預(yù)警機(jī)制，機(jī)電企業(yè)往往不能提前做好檢測工作，在與歐盟市場的貿(mào)易過程中遭到不必要的損失。同時，機(jī)

70、電行業(yè)缺少一個共享環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)信息和數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)布?xì)W盟環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)警機(jī)制，不能讓浙江機(jī)電企業(yè)及時的通過共享資源及時掌握歐盟市場環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的情況，增加了企業(yè)在歐盟市場碰壁情況。</p><p><b>　　4.6 人才缺乏</b></p><p>　　浙江機(jī)電行業(yè)缺少一支高水平的科研隊(duì)伍，這直接影響到浙江的機(jī)電產(chǎn)品出口到歐盟市場。眾多機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)限于自身的經(jīng)營規(guī)模與在競

71、爭中所處的弱勢地位，往往缺乏既熟悉國際慣例，又了解工業(yè)技術(shù)的專門人才，而機(jī)電產(chǎn)品出口的特點(diǎn)又要求企業(yè)必須擁有掌握國際經(jīng)貿(mào)，懂得一定技術(shù)知識的跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的復(fù)合型人才。這些專門人才的缺乏加大了機(jī)電企業(yè)開拓國際市場的難度。</p><p>　　5 韓國應(yīng)對環(huán)境規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)</p><p>　　如何應(yīng)對歐盟新環(huán)保指令的要求，韓國的某些措施和經(jīng)驗(yàn)，能為浙江的應(yīng)對工作提供很好的借鑒作用。韓國

72、是歐盟第9大進(jìn)口來源國。2007年,韓國對歐盟出口560億美元，同比增長15.5%。機(jī)械、電子產(chǎn)品是韓國對歐盟出口的主要商品，其中汽車、無線通訊設(shè)備、船舶、平板顯示器、半導(dǎo)體等機(jī)電產(chǎn)品占韓國對歐盟出口的71.8%。韓國的電子制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全球僅次于美國、日本和中國,位列全世界第四位。為保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,韓國一直非常重視對貿(mào)易技術(shù)壁壘的研究。在應(yīng)對EuP等歐盟各項(xiàng)環(huán)保指令方面，韓國政府和企業(yè)的相關(guān)措施值得借鑒。</p><

73、;p>　　5.1 韓國應(yīng)對環(huán)境規(guī)制采取的措施</p><p>　　5.1.1 制定產(chǎn)品環(huán)保法律</p><p>　　自上世紀(jì)90年代中期以來,韓國就制定了相關(guān)法律,對電氣電子設(shè)備、車輛和輪胎、電池等EPR (生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度)產(chǎn)品提出環(huán)保要求，通過預(yù)防和強(qiáng)制回收的方式促進(jìn)電氣電子產(chǎn)品的循環(huán)使用。2003年1月,韓國實(shí)施了《資源節(jié)約及再循環(huán)法》。2008年1月,韓國實(shí)施了《資源流通法

74、》。</p><p>　　5.1.2 政府設(shè)立專門EuP應(yīng)對項(xiàng)目</p><p>　　為應(yīng)對EuP指令,韓國政府投資100萬美元啟動了“應(yīng)對歐盟EuP指令的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目,旨在針對歐盟EuP指令制定應(yīng)對戰(zhàn)略并開發(fā)應(yīng)對工具。實(shí)施這個專項(xiàng)的目標(biāo)是圍繞EuP指令的關(guān)鍵要求,最終建立一個生態(tài)檔案和完整的數(shù)據(jù)庫,幫助韓國電子產(chǎn)業(yè)順利應(yīng)對歐盟EuP指令。</p><p>　

75、　5.1.3 企業(yè)主動建立產(chǎn)品環(huán)保體系</p><p>　　產(chǎn)品制造企業(yè)是應(yīng)對EuP指令的主體,為保證自己產(chǎn)品的市場占有率,韓國企業(yè)在應(yīng)對技術(shù)指令方面主動性很強(qiáng),特別是一些大的電子企業(yè),如三星、LG都有其獨(dú)到的做法。</p><p>　　三星電子建立了一套貫穿產(chǎn)品生命周期的責(zé)任體系和制度,保證產(chǎn)品的環(huán)保要求。從產(chǎn)品的研發(fā)開始,通過生態(tài)設(shè)計(jì)、生態(tài)合作伙伴、生態(tài)標(biāo)識證書以及全球性回收與再循環(huán)系

76、統(tǒng)四個階段來實(shí)現(xiàn)資源節(jié)省和材料環(huán)保的目標(biāo)。所建立的體系規(guī)定了產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、綠色采購、清潔生產(chǎn)、延長使用期以及提供簡便維修和產(chǎn)品最終回收與再循環(huán)等方面的要求。</p><p>　　LG電子則借助落實(shí)生態(tài)設(shè)計(jì)指南、生態(tài)設(shè)計(jì)實(shí)例和再循環(huán)評估工具等建立基于網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)設(shè)計(jì)系統(tǒng),從2005年7月開始制造生態(tài)產(chǎn)品,對有害物質(zhì)進(jìn)行完全替代,針對零件中的有害物質(zhì)建立查驗(yàn)體系,建立有害物質(zhì)數(shù)據(jù)庫。</p><p&

77、gt;　　5.2 對浙江的啟示</p><p>　　面對歐盟環(huán)保指令所引起的重大變革，只有主動及早應(yīng)對，才能減少指令帶來的影響。政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，積極采取措施加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高企業(yè)對產(chǎn)品環(huán)保指令的知曉率，同時推動產(chǎn)品環(huán)保立法工作，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)。重視相關(guān)法律、法規(guī)的研究EuP指令的實(shí)施已引起浙江政府的重視。</p><p>　　5.2.1 法律制定</p><p&

78、gt;　　韓國政府為應(yīng)對歐盟Eup指令制定相關(guān)法律，對機(jī)電產(chǎn)品提出環(huán)保要求。浙江政府應(yīng)該向韓國學(xué)習(xí)，對機(jī)電產(chǎn)品制定一些法律法規(guī)，及時有效得應(yīng)對歐盟環(huán)境規(guī)制。另外國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部密切跟蹤歐盟EuP指令的實(shí)施進(jìn)展,對企業(yè)進(jìn)行政策上的宏觀指導(dǎo)。但是,浙江在綠色環(huán)保法規(guī)的國際研究方面總體來說較為落后,浙江機(jī)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在與國際接軌方面還需要長期努力。</p><p>　　5.2.2 發(fā)揮政府導(dǎo)向作用</p>

79、;<p>　　韓國政府在應(yīng)對歐盟環(huán)境規(guī)制上，充分發(fā)揮了主導(dǎo)的作用，制定相關(guān)的環(huán)保法律，設(shè)立專門的應(yīng)對項(xiàng)目，來幫助企業(yè)順利應(yīng)對歐盟Eup。一個科學(xué)合理的宏觀指導(dǎo)可以幫助企業(yè)的具體措施得到有效地實(shí)施。根據(jù)浙江產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，制定對等的或者是相應(yīng)的EuP政策，一方面規(guī)范產(chǎn)品的環(huán)保要求，另一方面引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品。相關(guān)政府部門應(yīng)組織行業(yè)協(xié)會或研究機(jī)構(gòu)及時跟蹤、研究EuP指令的實(shí)施進(jìn)展情況；宣導(dǎo)和鼓勵企業(yè)從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、

80、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各個環(huán)節(jié)都符合環(huán)保要求；引導(dǎo)出口歐盟企業(yè)建立ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系，確保產(chǎn)品在符合兩個體系的環(huán)境下生產(chǎn)制造,取得CE認(rèn)證，順利進(jìn)入歐盟市場。</p><p>　　5.2.3 企業(yè)主動應(yīng)對意識要增強(qiáng)</p><p>　　韓國三星電子為保證產(chǎn)品的環(huán)保要求，從產(chǎn)品研發(fā)開始，到設(shè)計(jì)、回收和再循環(huán)系統(tǒng)，都堅(jiān)持環(huán)保的目標(biāo)，并且這是一個完整的徹底的

81、改革過程。浙江企業(yè)應(yīng)向韓國企業(yè)學(xué)習(xí)這種積極的、主動的態(tài)度，來應(yīng)對歐盟環(huán)境規(guī)制，而不是被動得接受歐盟環(huán)境規(guī)制的制裁。在遇到問題時，應(yīng)主動思考與分析，不僅僅解決當(dāng)前問題，更要從源頭抓起，徹底得進(jìn)行創(chuàng)新與改進(jìn)。</p><p>　　企業(yè)作為應(yīng)對歐盟EuP指令的真正主體，不應(yīng)坐失歐盟市場,而應(yīng)做到：首先，導(dǎo)入與生態(tài)設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)。EuP指令迫使企業(yè)從設(shè)計(jì)開始就要考慮產(chǎn)品對能源、環(huán)境、自然資源的影響程度，真正貫徹產(chǎn)品環(huán)保、

82、節(jié)能的理念。其次，通過生產(chǎn)技術(shù)和工藝上的革新開發(fā)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品。成立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室，結(jié)合WEEE指令和RoHS指令，對從生產(chǎn)、設(shè)計(jì)到回收的整個生命周期內(nèi)給環(huán)境造成的影響進(jìn)行檢測和數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)和有毒有害物質(zhì)替代物質(zhì)的研發(fā)，產(chǎn)品可回收性研究等工作。另外，浙江企業(yè)還應(yīng)主動了解和及時掌握相關(guān)信息,爭取參與制定標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　浙江機(jī)電產(chǎn)品要融入全球大市場，不想被歐盟等國的綠色壁壘排斥

83、在市場之外，就必須按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和貿(mào)易，必須積極應(yīng)對。既要借鑒其他國家如韓國的經(jīng)驗(yàn)，又要形成自己的特色，多管齊下，否則只會面臨被淘汰的結(jié)局。</p><p>　　6 浙江機(jī)電產(chǎn)品出口應(yīng)對歐盟環(huán)境規(guī)制的對策</p><p><b>　　6.1 政府層面</b></p><p>　　6.1.1 完善環(huán)保法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法力度</p>

84、<p>　　浙江相關(guān)部門深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動，例如韓國政府投資100萬美元啟動了“應(yīng)對歐盟EuP指令的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目,浙江政府可以借鑒下韓國的做法。積極探索企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的新方法、新思路，做到宣傳環(huán)保法規(guī)與打擊環(huán)境違法行為并舉，公眾監(jiān)督與日常監(jiān)管并進(jìn)，增強(qiáng)了執(zhí)法效果。把嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法行為結(jié)合起來，通過不斷改進(jìn)執(zhí)法人員工作作風(fēng)、提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和建立執(zhí)法檔案等措施，防止出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)和執(zhí)法犯法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法力度。只有緊

85、隨發(fā)達(dá)國家環(huán)境規(guī)制的潮流，才能使中國和浙江的機(jī)電產(chǎn)品和其他產(chǎn)品達(dá)到國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　6.1.2 加強(qiáng)與國際權(quán)威檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作</p><p>　　浙江政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)與國際權(quán)威檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，根據(jù)歐盟各國檢測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的新進(jìn)展，建立符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室，用于機(jī)電產(chǎn)品出口認(rèn)證的檢測檢驗(yàn)，并做好與其他國家的檢測數(shù)據(jù)互認(rèn)，為機(jī)電產(chǎn)品出口創(chuàng)造有力條件?？梢越梃b

86、韓國的做法，每年定期與國際權(quán)威檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)本國的檢測認(rèn)證技術(shù)，為機(jī)電產(chǎn)品出口提供保障。</p><p>　　6.1.3 提供技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼</p><p>　　浙江政府提供技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼，加大對機(jī)電行業(yè)科研、技術(shù)推廣的財(cái)政支持。例如新加坡政府對機(jī)電企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。這不僅能降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，而且增強(qiáng)了浙江機(jī)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)競爭力，使浙江的機(jī)電出口貿(mào)易在參與國際競爭

87、時可以超越發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘，同時也不違反WTO的有關(guān)規(guī)則。同時，技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼有利于激勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，減少機(jī)電產(chǎn)品遭遇別國環(huán)境規(guī)制的可能性。</p><p><b>　　6.2 行業(yè)層面</b></p><p>　　6.2.1 推進(jìn)歐盟環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警機(jī)制的建立</p><p>　　浙江機(jī)電行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)推動歐盟環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警機(jī)制的建立，密切關(guān)注歐

88、盟與機(jī)電產(chǎn)品有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)，建立專門的信息收集體系，及時搜集、整理、跟蹤歐盟有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的信息，包括指標(biāo)體系、檢測程序、檢測方法等，建立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)信息共享中心和數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)布?xì)W盟環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)警信息，使機(jī)電業(yè)能通過共享資源及時掌握歐盟市場環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的情況。</p><p>　　6.2.2 樹立橋梁作用</p><p>　　浙江機(jī)電行業(yè)應(yīng)在政府與企業(yè)之間建立一個橋梁的作用，協(xié)調(diào)各方應(yīng)對歐盟

89、環(huán)境規(guī)制。環(huán)境規(guī)制的牽涉面很廣，不僅涉及到機(jī)電業(yè)上下游企業(yè)間的合作問題,而且涉及到政府部門、研究機(jī)構(gòu)、立法機(jī)構(gòu)等的協(xié)調(diào)合作。因此可以通過機(jī)電行業(yè)協(xié)會研究和宣傳歐盟成員國對機(jī)電產(chǎn)品消費(fèi)的政策，以提高企業(yè)的認(rèn)識和應(yīng)對能力。其次，加強(qiáng)與歐盟科研機(jī)構(gòu)的交流，定期的邀請歐盟的專家，來解決相關(guān)的技術(shù)問題，盡量減少由于貿(mào)易壁壘帶來的貿(mào)易問題。 </p><p>　　6.2.3 鼓勵企業(yè)積極應(yīng)訴</p><p

90、>　　浙江機(jī)電行業(yè)協(xié)會要組織專門的人力、物力研究歐盟等國家的貿(mào)易保護(hù)措施，認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外企業(yè)突破環(huán)境規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，協(xié)助浙江機(jī)電出口企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益，同時機(jī)電行業(yè)協(xié)會要鼓勵出口企業(yè)積極應(yīng)訴。一旦勝訴，不僅能保持在歐盟市場的原有份額，而且還能樹立良好的產(chǎn)品形象，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。</p><p><b>　　6.3 企業(yè)方面</b></p><p>　　突破歐

91、盟機(jī)電行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響，除了政府與行業(yè)的作用外，更重要的是立足于企業(yè)，企業(yè)必須按照歐盟環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，不斷的改進(jìn)技術(shù)水平，提高企業(yè)的技術(shù)競爭力，生產(chǎn)出滿足國際消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電產(chǎn)品，才能在機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易中立于不敗之地。</p><p>　　6.3.1 加大機(jī)電產(chǎn)品科技含量</p><p>　　以科技為本，繼續(xù)提高浙江機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量，提升其出口競爭力。浙江省機(jī)電企業(yè)能否立

92、足于國際市場并謀得長期穩(wěn)定的發(fā)展，關(guān)鍵要看產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣和技術(shù)含量。因此，浙江機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)在追求量的提升的同時應(yīng)該不斷加速進(jìn)行技術(shù)改革和創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增加產(chǎn)品的附加值。企業(yè)要成為科技機(jī)電創(chuàng)新的主體。首先是觀念的創(chuàng)新。企業(yè)要充分認(rèn)識到機(jī)電革命是時代發(fā)展的大趨勢，是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，同時也是企業(yè)發(fā)展的重大商機(jī)。通過機(jī)電的技術(shù)創(chuàng)新，不但可以贏得技術(shù)競爭優(yōu)勢，而且還將獲得良好的經(jīng)濟(jì)收益和公眾形象。其次是制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。企業(yè)要

93、運(yùn)用環(huán)境管理體系認(rèn)證和生命周期評價等手段，形成從開發(fā)、生產(chǎn)、處理、營銷到回收利用的完整供應(yīng)鏈。</p><p>　　6.3.2 積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，認(rèn)真貫徹實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　浙江機(jī)電企業(yè)積極參與到標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中，認(rèn)真貫徹實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。一方面，企業(yè)可以積極參與我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的起草和制定，變被動為主動，對我國當(dāng)前的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表意見，提供給我國政府相關(guān)部門作為參考。另一方面，認(rèn)真

94、貫徹實(shí)施國際國內(nèi)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，提升企業(yè)的綠色形象，從而增強(qiáng)企業(yè)的整體競爭力。</p><p>　　6.3.3 密切關(guān)注歐盟環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)</p><p>　　浙江出口企業(yè)要及時、充分掌握歐盟有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品在環(huán)保方面的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，熟悉相關(guān)的合格評定程序和認(rèn)證制度，并根據(jù)歐盟市場的情況研究相應(yīng)對策，及時調(diào)整本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)產(chǎn)品在環(huán)保方面接近和達(dá)到歐盟市場的標(biāo)準(zhǔn)，從而減少企業(yè)在歐盟市場的“

95、碰壁”現(xiàn)象。</p><p>　　6.3.4 建立高水平科研隊(duì)伍</p><p>　　浙江的企業(yè)應(yīng)該盡快建立高水平的科研隊(duì)伍，提高科研技術(shù)水平，這是突破歐盟環(huán)境規(guī)制的根本途徑，這支科研隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)是國際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合而成的，能夠辨別對歐盟出口機(jī)電產(chǎn)品時的綠色壁壘，提供政策建議和相應(yīng)的技術(shù)改進(jìn)措施。另外，這支科研隊(duì)伍要積極研發(fā)新技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量，淘汰污染嚴(yán)重的產(chǎn)品。</p&g

96、t;<p>　　6.3.5 著力提高非價格競爭力</p><p>　　浙江機(jī)電企業(yè)應(yīng)積極主動提高機(jī)電產(chǎn)品出口的非價格競爭能力。所謂非價格競爭就是指出口企業(yè)憑借自己產(chǎn)品與別的企業(yè)產(chǎn)品在質(zhì)量、包裝、品牌、廣告、銷售以及售后服務(wù)等方面形成差別從而在國際競爭中取勝。增強(qiáng)浙江機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)的非價格競爭能力，可以避免因低價競銷帶來的負(fù)面影響，擴(kuò)大浙江機(jī)電產(chǎn)品對歐出口。</p><p>

97、<b>　　結(jié) 論</b></p><p>　　近年來，國內(nèi)外專家和學(xué)者一直在討論環(huán)境和貿(mào)易之間的相互關(guān)系。面對全球環(huán)境的日益惡化，可持續(xù)發(fā)展是我們共同追求的目標(biāo)。但當(dāng)目睹浙江的機(jī)電產(chǎn)品被歐盟的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所限制，我們又認(rèn)為是歐盟設(shè)置的環(huán)境政策壁壘導(dǎo)致的。針對歐盟機(jī)電行業(yè)不斷推出的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，浙江部分企業(yè)對歐盟的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識還存在一定的片面性，沒有認(rèn)識到其對浙江環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新有的積極的推動作用

98、。</p><p>　　本文首先對歐盟機(jī)電行業(yè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)做了一個概述，然后結(jié)合近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀，探討歐盟環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響。結(jié)果表明：歐盟的環(huán)境規(guī)制對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易存在壁壘作用，嚴(yán)重影響浙江機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額。最后本文基于分析的結(jié)果，從政府、行業(yè)和企業(yè)層面提出了相應(yīng)的對策建議，對于浙江機(jī)電行業(yè)克服歐盟環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提供了借鑒。</p><p>　

99、　筆者寫作本文的目的主要是結(jié)合所學(xué)，解決中歐機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際問題，為浙江機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)跨越歐盟環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國對外貿(mào)易的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]童春良、余向平.浙江機(jī)電產(chǎn)品出口現(xiàn)狀與對策分析[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2006(10)．</p><p>　　[2]郭慶.世界各國環(huán)境

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102、.科技管理研究，2009（5）.</p><p>　　[9]張國富．我國出口企業(yè)如何沖破技術(shù)性壁壘[J].中國中小企業(yè)，2005(2)．</p><p>　　[10]戴春麗．歐盟WEEE指令對我國機(jī)電產(chǎn)品出口的影響與對策[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2007(1)．</p><p>　　[11]馬章良.技術(shù)性貿(mào)易壁壘對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)（下半月），20

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104、2006（2）</p><p>　　[15]陳燕萍,繆希仁,陳光華.電子電氣設(shè)備歐盟兩指令及應(yīng)對措施[J].江蘇電器, 2006(3)</p><p>　　[16]蔣宏鋒.歐盟綠色壁壘對我國電器產(chǎn)品出口的影響及其對策[J].商場現(xiàn)代化,2006(7)</p><p>　　[17]屈平.歐盟“雙綠”指令對我國機(jī)電產(chǎn)品出口的影響及應(yīng)對措施[J].企業(yè)之窗, 2005(3

105、) </p><p>　　[18]Slater. J&I. T. Angel, The Impact and Impactions of Environmental Linked Strategies on Competitive Advantage, A Study of Malaysian Companies[J].Journal of Business Research，2000:75-89<

106、/p><p>　　[19]Dua,A. Esty， D.C.Sustaining the Asia Pacific Miracle. Washington， DC: Institute for International Economics，1997.</p><p><b>　　畢業(yè)論文任務(wù)書</b></p><p><b>　　國際經(jīng)

107、濟(jì)與貿(mào)易</b></p><p>　　歐盟環(huán)境規(guī)制對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響及對策</p><p><b>　　開題報告</b></p><p>　　歐盟環(huán)境規(guī)制對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響及對策</p><p><b>　　一、立論依據(jù)</b></p><p>　　1

108、.研究意義、預(yù)期目標(biāo)</p><p><b>　　研究意義：</b></p><p>　　自1995年以來，機(jī)電產(chǎn)品已成為我國第一大類出口產(chǎn)品。加入WTO后，我國機(jī)電產(chǎn)品與世界各國的貿(mào)易越來越頻繁，浙江的機(jī)電產(chǎn)品出口增長勢頭良好，一直保持較快的增長速度，同時出口的機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提升，成套設(shè)備、高附加值的機(jī)電產(chǎn)品出口數(shù)量明顯增加，成績斐然。</p>