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文檔簡(jiǎn)介
1、<p> 外商投資企業(yè)清算的特別法分析</p><p> 【摘 要】受08年國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我國(guó)近年來出現(xiàn)了外商撤資潮。為了規(guī)范這些外商投資企業(yè)的清算工作,商務(wù)部發(fā)布了《外商投資企業(yè)解散和清算的指導(dǎo)意見》。雖然其為清算工作進(jìn)行了一定的引導(dǎo),但是由于該文件規(guī)定得較為簡(jiǎn)略,且出臺(tái)得較為倉(cāng)促,對(duì)于法律適用、清算組的組成以及清算工作的執(zhí)行等方面仍存在值得商榷的地方。 </p><p&
2、gt; 【關(guān)鍵詞】外商投資企業(yè)清算;特別法;公司法 </p><p><b> 前言 </b></p><p> 改革開放30多年來,我國(guó)一直致力于引進(jìn)外資項(xiàng)目,但隨著我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的逐步崛起,高新技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,以及企業(yè)環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻,關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的呼聲越來越高。特別是08年的金融危機(jī)席卷全球,為各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了一系列影響,這更堅(jiān)定了我國(guó)進(jìn)行
3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的決心,同時(shí)也為企業(yè)間的“優(yōu)勝劣汰”提供了一個(gè)契機(jī)。由此近年來涌現(xiàn)的外國(guó)投資者大規(guī)模撤資甚至撤離的現(xiàn)象應(yīng)不足為奇。 </p><p> 遺憾的是政府部門并未對(duì)這次轉(zhuǎn)型帶來的撤資效應(yīng)提前做好充分的準(zhǔn)備,特別是外資撤離法律機(jī)制的不完備,因而造成許多外國(guó)投資者選擇了“非正常撤離”的方式。[1]在各地政府“慌忙”應(yīng)對(duì)這些令他們措手不及的突發(fā)狀況之時(shí),商務(wù)部于2008年5月發(fā)布了《外商投資企業(yè)解散和清算的指導(dǎo)
4、意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),對(duì)各地政府及相關(guān)企業(yè)做好外商撤資工作予以引導(dǎo)。雖然該《指導(dǎo)意見》只是商務(wù)部的部門規(guī)章,其法律效力較低,只具有參考價(jià)值,不能算是嚴(yán)格意義上的“法律”,但是在外商撤資相關(guān)法未完備之前,其仍舊作為“特別法”起著主要的指導(dǎo)作用。 </p><p> 外資“非正常撤離”的最主要特征即外商未經(jīng)清算就撤離資本。[2]在外資撤離之時(shí),其最為棘手的問題就是企業(yè)的清算環(huán)節(jié),從組建清算組到執(zhí)行并完成清
5、算,往往耗時(shí)耗力整個(gè)過程復(fù)雜而艱巨。本文將圍繞《指導(dǎo)意見》中的清算部分進(jìn)行淺要分析,并提出些微簡(jiǎn)要的見解。 </p><p> 一、外商投資企業(yè)清算的法律適用 </p><p> ?。ㄒ唬┝⒎J降念愋?</p><p> 外商投資企業(yè)清算的相關(guān)立法主要存在于外商投資企業(yè)法律制度中??v觀世界各國(guó)的外商投資立法模式,主要可以分為三類:一為“統(tǒng)一制模式”,即對(duì)外商投
6、資不作特別規(guī)定,外國(guó)投資直接適用本國(guó)的有關(guān)法律。西方各國(guó)主要采取這類立法模式。外商投資企業(yè)在東道國(guó)享有國(guó)民待遇,東道國(guó)采用國(guó)內(nèi)立法來調(diào)整外商投資法律關(guān)系,適用于內(nèi)國(guó)投資者的法律規(guī)范同樣也適用于外國(guó)投資者。二為“法典制模式”,即設(shè)立單獨(dú)的外商投資法典作為基本法,用以調(diào)整外商投資關(guān)系。這類法典主要存在于實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家,其之所以創(chuàng)設(shè)外商投資單行法,主要目的是為了維護(hù)國(guó)家主權(quán),緩沖外商投資浪潮對(duì)內(nèi)國(guó)企業(yè)的沖擊,也為本國(guó)民族工業(yè)的崛起建
7、立了良好的法律基礎(chǔ)。三為“雙軌制模式”,即不設(shè)置統(tǒng)一的外國(guó)投資法典,取而代之制定有關(guān)外商投資專門法律、行政法規(guī),在此基礎(chǔ)上形成該國(guó)的外商投資法律制度的基本框架。實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義國(guó)家主要采用此種立法模式。采用雙軌制的主要原因在于國(guó)家意識(shí)形態(tài)的不同,國(guó)家依據(jù)企業(yè)所有制的不同制定不同的法律規(guī)范對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。[3] </p><p> ?。ǘ┪覈?guó)立法模式的轉(zhuǎn)變 </p><p> 我國(guó)外
8、商投資企業(yè)的清算立法和外商投資企業(yè)立法相同,原先實(shí)行的是絕對(duì)的“雙軌制模式”,即對(duì)內(nèi)國(guó)投資和外國(guó)投資分別立法,在相繼頒布的三資法及相關(guān)立法解釋中對(duì)外商投資企業(yè)的清算部分作出了相關(guān)的規(guī)定,其后對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于96年又發(fā)布了《外商投資企業(yè)清算辦法》對(duì)外資清算進(jìn)行了引導(dǎo)。實(shí)行雙軌制模式主要是考慮到改革開放以來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制背景——計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換需要一個(gè)過渡期,而這些法律規(guī)范自頒布以來,對(duì)于保障外商投資企業(yè)清算工作的順利進(jìn)行的確起
9、到了積極的作用,但是隨著我國(guó)法律制度的完備與改革開放進(jìn)程的推進(jìn),“雙軌制”的立法模式已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。 </p><p> 改革開放以來,吸引外資一直是我國(guó)的長(zhǎng)期國(guó)策,我國(guó)的“雙軌制”實(shí)際上給予了外商投資企業(yè)超國(guó)民的待遇,這不利于我國(guó)內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展,妨礙了我國(guó)從根本上實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇、完善國(guó)內(nèi)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)法律制度的建設(shè)。因而,我國(guó)于2006年邁出了向“統(tǒng)一制模式”靠攏的第一步——頒布了《公司法》,在調(diào)整內(nèi)資
10、企業(yè)以及外商投資企業(yè)法律關(guān)系時(shí)皆可適用,包括第十章的企業(yè)清算部分。隨后于07年頒布的《企業(yè)破產(chǎn)法》也是采用了“統(tǒng)一制模式”立法,即內(nèi)資企業(yè)與外商投資企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)皆適用《企業(yè)破產(chǎn)法》的第十章“破產(chǎn)清算”規(guī)定。 </p><p> ?。ㄈ吨笇?dǎo)意見》中法律適用的缺漏 </p><p> 但是08年商務(wù)部頒布的《指導(dǎo)意見》作出了如下的規(guī)定:“今后外商投資企業(yè)的解散和清算工作應(yīng)按照公司法和外
11、商投資法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理?!币簿褪钦f該部門規(guī)章遺漏了《企業(yè)破產(chǎn)法》對(duì)外資清算的適用。從企業(yè)清算的角度講,清算可分為兩種,一種是破產(chǎn)清算,另一種是非破產(chǎn)清算。破產(chǎn)清算應(yīng)按《破產(chǎn)法》的規(guī)定進(jìn)行,而非破產(chǎn)清算則按照《公司法》的規(guī)定進(jìn)行。[4]08年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來大多從中國(guó)撤離的外資企業(yè)多處于資不抵債的破產(chǎn)狀況,應(yīng)進(jìn)入《企業(yè)破產(chǎn)法》的相關(guān)程序。 </p><p> 同樣地,《合伙企業(yè)法》也被《指導(dǎo)意見》遺漏了。
12、在2007年以前,外商來華投資只有三種選擇,即中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。而在07年《合伙企業(yè)法》修訂并頒布以后,外商來華投資可以選擇合伙企業(yè)的投資方式,雖然目前外資合伙企業(yè)從中國(guó)撤資的情況較前三者罕見,但是不能否認(rèn),該法的第四章“合伙企業(yè)清算”的相關(guān)規(guī)定也是外資合伙企業(yè)清算時(shí)的主要法律依據(jù)?!吨笇?dǎo)意見》發(fā)布于08年,而《企業(yè)破產(chǎn)法》與《合伙企業(yè)法》都是在07年頒布施行的,皆早于前者,因此未將后兩者納入外商投資企業(yè)清算的法
13、律體系應(yīng)為《指導(dǎo)意見》的一大疏忽。 </p><p> ?。ㄋ模敖y(tǒng)一”中的“區(qū)分” </p><p> 《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》以及《合伙企業(yè)法》的頒布或修訂雖然加速了“統(tǒng)一制模式”的立法進(jìn)程,但是這并不意味著我國(guó)已經(jīng)完全過渡到西方國(guó)家的“統(tǒng)一制”,在《指導(dǎo)意見》中這一點(diǎn)也得以體現(xiàn):“外商投資法律和行政法規(guī)有特別規(guī)定而公司法未做詳細(xì)規(guī)定的,適用特別規(guī)定?!边@里的“外商投資法律和行政法
14、規(guī)”應(yīng)主要是指三資企業(yè)法及其相關(guān)立法解釋、對(duì)外商投資合伙企業(yè)的相關(guān)管理辦法等等。這些法律文件中關(guān)于外商投資企業(yè)清算的特別規(guī)定優(yōu)先于《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》以及《合伙企業(yè)法》的一般規(guī)定而適用,也就是說在某些領(lǐng)域外商投資者仍需和內(nèi)國(guó)投資者區(qū)分對(duì)待。 二、清算組的成立 </p><p> ?。ㄒ唬┨厥獾慕馍⑴鷾?zhǔn)環(huán)節(jié) </p><p> 《指導(dǎo)意見》對(duì)外商投資企業(yè)的解散與清算組的組成之間
15、關(guān)系進(jìn)行了明確的規(guī)定,同《公司法》的一般規(guī)定相比較后,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)在解散時(shí)清算組的組成更為復(fù)雜。從《指導(dǎo)意見》中我們得出以下結(jié)論:無論是法定解散還是單方提出的解散,都需要經(jīng)過一個(gè)解散批準(zhǔn)環(huán)節(jié),即外商投資企業(yè)只有在收到審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)解散的批件,并且在全國(guó)外商投資企業(yè)審批管理系統(tǒng)中增加批準(zhǔn)企業(yè)解散的信息之后,才能成立清算組依法開始清算。而依據(jù)《公司法》的規(guī)定,內(nèi)資企業(yè)只要在“出現(xiàn)法定解散事由的15日內(nèi)”成立清算組,而非“批準(zhǔn)解散
16、之日起15日內(nèi)”,其解散無需有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批,因而清算組的成立也就更為便捷。 </p><p> 同時(shí)我們還發(fā)現(xiàn)《指導(dǎo)意見》對(duì)清算組成立的指導(dǎo)仍有遺漏之處。《指導(dǎo)意見》對(duì)于三資企業(yè)的解散指向了三者各自的立法解釋,將這些特別規(guī)定同《公司法》的一般規(guī)定相比較,我們會(huì)發(fā)現(xiàn):《公司法》規(guī)定的15日內(nèi)成立清算組的解散事由包括了“合作期限屆滿”的情形,也就是說在章程規(guī)定的企業(yè)存續(xù)期限屆滿并且股東(大)會(huì)不修改章程使企業(yè)得以
17、存續(xù)的情況下,企業(yè)將依照法律的規(guī)定選任清算人,自行成立清算組開始清算程序。三資企業(yè)法在列舉企業(yè)解散情形時(shí)也都包含了“經(jīng)營(yíng)期限屆滿”這個(gè)選項(xiàng),可是在《指導(dǎo)意見》中卻沒有規(guī)定企業(yè)“經(jīng)營(yíng)期限屆滿”時(shí)該做何處理。從上一輪比較中我們得出:外商投資企業(yè)出現(xiàn)法定解散事由時(shí),需要經(jīng)過審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)才能成立清算組,而內(nèi)資企業(yè)是不需要審批的,那么如果外商投資企業(yè)在法定解散事由之外、“經(jīng)營(yíng)期限屆滿“的情況下是否需要審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)呢?《指導(dǎo)意見》并未給予我們答
18、案。 </p><p> (二)清算人的產(chǎn)生 </p><p> 清算人的產(chǎn)生方式大體有三:(1)法定清算人。亦稱當(dāng)然清算人,是法律規(guī)定的公司解散事由發(fā)生而直接具有清算人身份者。(2)選任清算人。公司自愿解散時(shí)由章程規(guī)定或者股東(大)會(huì)決議任命其他人員擔(dān)任的清算人。(3)指定清算人。由法院經(jīng)申請(qǐng)指定有關(guān)人員組成的清算人。[5]關(guān)于清算組成員的組成,《公司法》對(duì)于法定清算人與指定清算人的
19、產(chǎn)生進(jìn)行了區(qū)分,而《企業(yè)破產(chǎn)法》與《公司法》規(guī)定則不盡相同。[6]三資企業(yè)法對(duì)于清算組的產(chǎn)生也大相徑庭,還未對(duì)破產(chǎn)與非破產(chǎn)、法定清算人與指定清算人進(jìn)行區(qū)分。 </p><p> 依據(jù)《公司法》184條中關(guān)于出現(xiàn)法定解散事由而成立清算組的規(guī)定,清算組的成員應(yīng)為“股東”(有限責(zé)任公司)或“董事或者股東大會(huì)確定的人員”(股份有限公司)組成。該種產(chǎn)生方式應(yīng)屬于法定或者選任清算人的范疇。[7]同時(shí)該條還進(jìn)一步規(guī)定“逾期不
20、成立清算組成立清算的,債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算”,也就是上述第三種情形——指定清算人。并且在08年出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的規(guī)定(二)》中,我們還可以找到法院指定清算人的范圍:(1)公司股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;(2)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu);(3)以及前項(xiàng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中的專業(yè)人員。 </p><p> 我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》中并未對(duì)破產(chǎn)企
21、業(yè)清算組的組成作專門性的規(guī)定,只是在對(duì)管理人的選任中提到“由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成”。但通過查閱2002年的最高院司法解釋,我們可以得出我國(guó)對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)清算組的組成選擇了由法院指定的方式,《企業(yè)破產(chǎn)法》中的“有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)”即(1)破產(chǎn)企業(yè)上級(jí)主管部門、清算中介機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)、律師;(2)政府財(cái)政、工商管理、計(jì)委、經(jīng)委、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)、土地管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、人事等部門。人民銀行分(支)行可以按照有關(guān)規(guī)定派人參加清算組
22、織。 </p><p> 關(guān)于外商投資企業(yè)清算組的組成,在2008年以前應(yīng)適用1996年發(fā)布的《清算辦法》,其中規(guī)定清算組成員由企業(yè)權(quán)力機(jī)關(guān)選任,有以下兩種產(chǎn)生方式:(1)企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)成員。(2)聘任有關(guān)專業(yè)人員。但是該《清算辦法》廢止之后,清算組的組成則未有明確定論。回顧三資企業(yè)法,其對(duì)清算組的組成也有規(guī)定,然而三類企業(yè)是需要做區(qū)分的。 </p><p> 中外合資企業(yè)的清算委員會(huì)成
23、員通過以下兩種方式產(chǎn)生:(1)一般應(yīng)當(dāng)在企業(yè)的董事中選任;(2)董事不能或者不適合擔(dān)任清算委員會(huì)成員時(shí),可以聘任中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師。此處清算人即是通過法定或者選任的方式產(chǎn)生的?!吨型夂献髌髽I(yè)法》及其《實(shí)施細(xì)則》未明確劃定清算人產(chǎn)生的范圍,只是規(guī)定“清算依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)以及合作企業(yè)合同、章程的規(guī)定辦理”,也就是說該類企業(yè)清算組可通過參閱合同、章程的方式選任清算人,但是對(duì)于第48條第5款中的“合作企業(yè)違反法律、行政法規(guī),被依法
24、責(zé)令關(guān)閉”這樣的法定解散事由,此時(shí)法定清算人的產(chǎn)生方式則出現(xiàn)了空缺。《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定則有別于以上各法,增加了“債權(quán)人代表”的參與,即外資企業(yè)法的清算委員會(huì)“由外資企業(yè)的法定代表人、債權(quán)人代表以及有關(guān)主管機(jī)關(guān)的代表組成”。而對(duì)于逾期不進(jìn)行清算企業(yè)的處理,三資企業(yè)法未作法院指定清算人范圍的規(guī)定。 </p><p> 雖然《清算辦法》已經(jīng)被廢除,但是目前還沒有出臺(tái)專門的法律法規(guī)對(duì)外商投資企業(yè)清算組的組成進(jìn)
25、行指導(dǎo),那么企業(yè)應(yīng)該依據(jù)《公司法》、《破產(chǎn)法》體系還是三資企業(yè)法體系來組織清算組呢?我認(rèn)為,非破產(chǎn)企業(yè)的清算仍應(yīng)參考三資企業(yè)法的特別規(guī)定,外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)需要區(qū)別對(duì)待,因?yàn)槲覈?guó)多年來總是抱著“引資心切”的態(tài)度,重量不重質(zhì),導(dǎo)致當(dāng)前國(guó)內(nèi)的外商投資企業(yè)良莠不齊,而近年來頻繁發(fā)生的“外資非正常撤離”事件更是證明了這一事實(shí),因而對(duì)于外資企業(yè)清算組中“債權(quán)人代表以及有關(guān)主管機(jī)關(guān)的代表”的加入,我認(rèn)為是很有必要的,因?yàn)橥馍酞?dú)資企業(yè)不同于中外合
26、資或合作企業(yè),沒有中方以分?jǐn)傌?zé)任為目的的牽制,因而倘若企業(yè)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重惡化時(shí),外商在未開始清算或清算到一半時(shí)就從中國(guó)“逃離”。而加入債權(quán)人和有關(guān)主管機(jī)關(guān)的代表,至少可以在清算組成立以后防止外商“任意妄為”,不至于在開始清算以后發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)所剩無幾或資不抵債時(shí)攜款潛逃回國(guó)。至于破產(chǎn)清算組的組成,我認(rèn)為可以依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,由“有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成”,這樣可以更好地掌控進(jìn)入破產(chǎn)程序的外商投資企業(yè)的情況,將其股東攜款潛逃的可能性降到最低。
27、 三、清算的執(zhí)行 </p><p> 《指導(dǎo)意見》并沒有對(duì)清算的整個(gè)過程進(jìn)行引導(dǎo),只是對(duì)清算報(bào)告的制定與企業(yè)登記的注銷進(jìn)行了特別規(guī)定。對(duì)于這之前的流程以及清算組的職權(quán),三資企業(yè)法與《公司法》的規(guī)定相差無幾。只是鑒于外商獨(dú)資企業(yè)投資者的特殊性,要求其不得在清算結(jié)束之前將該企業(yè)的資金匯出或者攜出中國(guó)境外,不得自行處理企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。 </p><p> 企業(yè)在清算執(zhí)行完成之后,需要制作清
28、算報(bào)告。外商投資企業(yè)的清算報(bào)告除了和內(nèi)資企業(yè)一樣,需要經(jīng)過企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)確認(rèn)以外,還需要經(jīng)過一個(gè)特殊環(huán)節(jié)?!吨笇?dǎo)意見》要求清算組將清算報(bào)告報(bào)送審批機(jī)關(guān),并繳銷批準(zhǔn)證書。而審批機(jī)關(guān)的任務(wù)則是在收到清算報(bào)告后,在全國(guó)外商投資企業(yè)審批管理系統(tǒng)中完成企業(yè)終止相關(guān)信息的錄入和操作。企業(yè)只有憑借該系統(tǒng)生成的回執(zhí)才能辦理一系列注銷手續(xù)。 </p><p><b> 結(jié)語 </b></p>&
29、lt;p> 《指導(dǎo)意見》對(duì)于外商投資企業(yè)的清算工作進(jìn)行了粗略的指導(dǎo),對(duì)于《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《合伙企業(yè)法》同三資企業(yè)法的規(guī)定該如何銜接適用、外商投資企業(yè)的跨境破產(chǎn)與清算等問題,并沒有做出詳細(xì)的規(guī)定。具體的操作流程,仍需要相關(guān)人員在清算過程中不斷摸索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后得以完善。同時(shí),我們也期待新的司法解釋或者部門規(guī)章對(duì)外商投資企業(yè)的清算工作進(jìn)行指導(dǎo)。 </p><p><b> 參考文獻(xiàn): &
30、lt;/b></p><p> [1]沈四寶,歐陽(yáng)振遠(yuǎn).外資非正常撤離的法律特征及其對(duì)策[J].河北法學(xué),2009(10):42. </p><p> [2]焦志勇.外資非正常撤離責(zé)任主題認(rèn)定的法律問題[J].法律適用,2009(8):33. </p><p> [3]焦志勇.中國(guó)外商投資企業(yè)法新論[M].北京:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2010,84.
31、</p><p> [4]韓長(zhǎng)印,樓孝海.建立公司法定清算人制度[J].法學(xué),2005(8):84. </p><p> [5]李建偉.公司清算義務(wù)人基本問題研究[J].北方法學(xué),2010(2):68. </p><p> [6]梁詠.外資退出法律保障機(jī)制研究——由《外資非正常撤離中國(guó)相關(guān)利益方跨國(guó)追究與訴訟工作指引》引發(fā)的思考[J].行政與法,2009(6)
32、:47. </p><p> [7]劉文.論我國(guó)公司清算人產(chǎn)生方式之完善[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào),2007(12):123. </p><p><b> 作者簡(jiǎn)介: </b></p><p> 謝思苑(1989-),女,江蘇蘇州人,蘇州大學(xué)王健法學(xué)院2011級(jí)國(guó)際法學(xué)碩士研究生。 </p><p> 阮君(198
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