淺談城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響

1、<p>　　淺談城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響</p><p>　　摘要：眾所周知，城市的發(fā)展離不開好的規(guī)劃，城市規(guī)劃設(shè)計是引導(dǎo)一個城市未來發(fā)展的核心力量，其作用不言而喻但要想設(shè)計出好的規(guī)劃又離不開科學(xué)的城市規(guī)劃管理，城市規(guī)劃管理不僅左右著城市的發(fā)展與建設(shè)，更對城市規(guī)劃設(shè)計起著不可估量的指導(dǎo)作用。作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭人物，城市規(guī)劃管理已經(jīng)成為人們普遍關(guān)注的問題之一，為了能夠確保我國的城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

2、，保證城市規(guī)劃實(shí)施順利，就必須正確分析城市的規(guī)劃管理在規(guī)劃設(shè)計中的影響，本文就是從這兩個方面出發(fā)，分別論述規(guī)劃管理和規(guī)劃設(shè)計的主要內(nèi)容，并對前者對后者的影響進(jìn)行分析探究，紕漏之處還望得到指正。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理、城市規(guī)劃設(shè)計、管理的影響 </p><p>　　城市規(guī)劃是建設(shè)城市、管理城市最為基本的依據(jù)；是保證城市土地合理利用和開發(fā)經(jīng)營活動有序開展的基礎(chǔ)和前提；是實(shí)

3、現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長和社會和諧發(fā)展的重要手段。城市規(guī)劃能否順利地實(shí)施，離不開科學(xué)、合法、合理的規(guī)劃管理。城市規(guī)劃管理作為一項較大的系統(tǒng)工程，必須對其動態(tài)跟蹤，便于及時發(fā)現(xiàn)問題和分析總結(jié)，并找出解決問題的策略，如此才能妥善處理并解決好我國城市建設(shè)中出現(xiàn)的種種問題。 </p><p>　　一、規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃管理 </p><p><b>　　1、城市規(guī)劃設(shè)計 </b><

4、;/p><p>　　一般意義上的城市規(guī)劃設(shè)計指的是分析研究城市的布局、未來的發(fā)展道路以及分部安排城市的各個工程建設(shè)實(shí)施的總體部署。其主要任務(wù)是確定城市的性質(zhì)；部署體系；有效合理的利用城市資源；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保城市可以協(xié)調(diào)的、穩(wěn)定的發(fā)展。而要達(dá)到這一目的的基礎(chǔ)就是要遵循國家的建設(shè)發(fā)展策略、長遠(yuǎn)發(fā)展計劃、局部規(guī)劃等根本性內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上還要因地制宜，根據(jù)各個城市的發(fā)展條件、地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和歷史條件合

5、理的對每個部分進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃部署。確保城市的長期建設(shè)與近期發(fā)展相輔相成，既要保持眼前已取得建設(shè)成果，又要為城市的遠(yuǎn)景發(fā)展考慮，不能只圖眼前利益。處理好有關(guān)土地的分割產(chǎn)權(quán)問題，要對可能出現(xiàn)的土地問題持有一定的預(yù)見性。在對待某些城市的治安盲點(diǎn)問題上，要有意識地特殊對待，做好防范準(zhǔn)備。做到這些才可以有效地處理城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境之間的統(tǒng)一關(guān)系。 </p><p><b>　　2、城市規(guī)劃管理 </b

6、></p><p>　　對城市規(guī)劃進(jìn)行管理指的是采用經(jīng)濟(jì)的、社會的、行政的、有效地管理學(xué)知識對已經(jīng)得到國家批準(zhǔn)認(rèn)可的規(guī)劃項目進(jìn)行調(diào)節(jié)改進(jìn)，目的是為了指導(dǎo)城市建設(shè)的各個部分有序的、有目的的發(fā)展，確保城市規(guī)劃正確實(shí)施。也就是說按照已經(jīng)生成的規(guī)劃步驟來安排建設(shè)項目的逐步落實(shí)，使計劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在這里，可以簡單地把城市規(guī)劃管理分為兩個部分，其一是用地管理，其二是建設(shè)管理。前者是整個管理的基本方法，因為城市的規(guī)劃建設(shè)是

7、建立在城市的用地問題上的，因此有必要對城市的土地資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，具體的來講就是，城區(qū)規(guī)劃中所有涉及征用土地內(nèi)容的部分要向當(dāng)?shù)氐闹鞴懿块T提出申請，在審查合格之后方可將土地劃撥給建設(shè)單位，不能隨意轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)和所有權(quán)，私自占有土地或進(jìn)行改造均屬于違章行為。建設(shè)管理是對規(guī)劃內(nèi)容中的建設(shè)活動進(jìn)行統(tǒng)一的管理，這也包括新建、擴(kuò)建以及改建項目，管理部門必須根據(jù)建筑物的相關(guān)系數(shù)指標(biāo)全面的審查建設(shè)步驟，爭取多到與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。 </p>

8、;<p>　　二、管理對設(shè)計的具體影響 </p><p>　　規(guī)劃管理能為未來的城市發(fā)展提供更加可靠的建設(shè)方針，使得城市建設(shè)更加合理、有效。詳細(xì)的說就是：在土地管理上，由于管理要求是對已有的土地進(jìn)行合理的有效分配，這也導(dǎo)致在設(shè)計之時設(shè)計者要按規(guī)律辦事，既要滿足一定的物質(zhì)元素，同時也要達(dá)到既定的建設(shè)目標(biāo)，這就是對已有的設(shè)計提出了更高的要求。除此之外，通過土地管理，對城市中的園林設(shè)計也有一定的影響，在設(shè)

9、計之時不僅要考慮到一定形式的美觀，視覺效果，還要為土地的合理利用充分思考，這也是對規(guī)劃設(shè)計提出了地理方面的知識要求。與此同時，設(shè)施規(guī)劃管理的建設(shè)管理也在要求設(shè)計藍(lán)圖的總體與局部布局要符合未來的建筑體的風(fēng)格以及造型，不能只顧某一部分而忽略了一定的建筑要求。城市規(guī)劃管理因其五大實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對設(shè)計思想產(chǎn)生一定的影響，這就包括： </p><p>　　1、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃以及統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合的管理方針 </p>

10、<p>　　2、要實(shí)現(xiàn)設(shè)計規(guī)劃與環(huán)境資源相協(xié)調(diào)，通過局部的水資源配調(diào)來獲得足夠的使用水源，借以支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，利用環(huán)境資源去達(dá)到新的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)項目，也要注意改善增長方式，保證增長的質(zhì)與量。 </p><p>　　3、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的重點(diǎn)從簡單的明確增長對象、增長速率轉(zhuǎn)移到合理控制環(huán)境，不能盲目的追求經(jīng)濟(jì)利益，科學(xué)有效的開發(fā)建筑項目和建設(shè)規(guī)則，合理安排各部分建設(shè)所需的使用地面積，對資源進(jìn)行有效的保護(hù)、制

11、定管制和空間政策。 </p><p>　　4、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃由原來簡單的技術(shù)性質(zhì)文件向大眾政策性質(zhì)的轉(zhuǎn)換。 </p><p>　　5、最后就是要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃由原先狹隘的工程領(lǐng)域向更加全面的技術(shù)學(xué)科發(fā)展，廣泛采用最新的科研成果和結(jié)論，努力提高規(guī)劃設(shè)計的可行性和科學(xué)性。 </p><p>　　這些規(guī)劃管理通過對投資環(huán)境的影響進(jìn)一步影響到城市的未來規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)，因此必須具備一定的前

12、瞻性，才能在最大程度上確保設(shè)計效果的高效性。在具體的實(shí)施過程中要遵循一下的原則：總體布局原則、經(jīng)濟(jì)效益原則、安全合理原則?？傮w布局強(qiáng)調(diào)的是整合性，即在城市的整體與局部發(fā)展兩方面遵循一定的辯證原則，從全局出發(fā)，確保各個部分在空間上可以和整體相襯托。經(jīng)濟(jì)效益原則就是是強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃設(shè)計要秉持經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則，合理的利用土地資源，量力而為，科學(xué)的確定城市建設(shè)的用地指標(biāo)，在總體上要形成合理的投資結(jié)構(gòu)。合理安全原則是在前兩個方面的基礎(chǔ)之上提出來的，在

13、設(shè)計城市的未來發(fā)展道路時要充分考慮特殊地理位置的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。 </p><p><b>　　三、總結(jié) </b></p><p>　　城市是國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交流的中心，在我國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重大的主導(dǎo)作用，城市規(guī)劃是“龍頭”，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃管理是將城市建設(shè)好、管理好的重要基礎(chǔ)。如果說城市的規(guī)劃設(shè)計是在指示城市未來發(fā)展的道路，那么城市規(guī)劃管理則是在為這條

14、路指明方向，管理就是要正確分析城市現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)狀況，并結(jié)合環(huán)境資源進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)布局。盲目的按照規(guī)劃設(shè)計的要求對城市進(jìn)行改造只能摧毀城市的基礎(chǔ)，取得的發(fā)展也只是徒有其表，只有嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)劃管理措施，對城市的土地、建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理才能確保設(shè)計目的在具體的建設(shè)過程中得到充分的體現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)中，城市規(guī)劃管理仍然存在很多問題，包括參與度不高、具體制度不健全等一系列亟待解決的突出焦點(diǎn)。由此可見，如何讓規(guī)劃管理正確的高效的作用城市的未來設(shè)計規(guī)劃仍然

15、需要進(jìn)行深層次的探索與研究。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]林兆木，邵寧.跨世紀(jì)的發(fā)展道路研究[J].中國計劃出版社，1995. </p><p>　　[2]周承水.21 世紀(jì)城市建設(shè)發(fā)展趨勢與對策[J].長江建設(shè)，1995，（4）. </p><p>　　[3]許廣安.關(guān)于

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