工程竣工結(jié)算審計方法的探討

1、<p>　　工程竣工結(jié)算審計方法的探討</p><p>　　摘要：工程結(jié)算審計是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點(diǎn)搞好效益審計的一種具體方式。建筑工程竣工結(jié)算方法有很多種，其中有許多審計方法都是不當(dāng)?shù)膶徲嫹椒?，不?dāng)?shù)膶徲嫹椒〞绊懝こ淘靸r，會給業(yè)主或施工單位帶來經(jīng)濟(jì)損失，也同樣會給審計單位帶來風(fēng)險。為避免損失和風(fēng)險，全面法才是目前最好的審計方法。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：

2、竣工結(jié)算；審計；方法 </p><p>　　中圖分類號： 文獻(xiàn)標(biāo)識號：A 文章編號：2306-1499（2013）02- </p><p>　　在實(shí)踐與實(shí)務(wù)中，影響審計質(zhì)量的原因很多，其中審計方法不當(dāng)是影響審計質(zhì)量重要原因之一；不當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ㄒ灿性S多種，如抽項(xiàng)審計法、重點(diǎn)審計法等，本文針對這些不當(dāng)?shù)挠嫹椒ㄟM(jìn)行一一分析，指出其弊病，提出并倡導(dǎo)正確的審計方法。 </p><

3、p>　　1.工程竣工結(jié)算的概念 </p><p>　　從大家論述的來看，我覺得有必要談一下工程竣工結(jié)算的概念，因?yàn)榘l(fā)表的文章中題目大多數(shù)是關(guān)于預(yù)決算審計的，但文章卻不談預(yù)、決算審計，而只談工程竣工結(jié)算審計，可能是對于工程預(yù)算、結(jié)算、決算的概念不理解。工程（施工多頭開戶的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，造成資金分散，不易管理，給審計稽核和財務(wù)監(jiān)督工作帶來困難。同時事業(yè)單位的票據(jù)管理存在許多違紀(jì)問題。貨幣資金管理有漏洞，費(fèi)用開

4、支不透明，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)緊缺。 </p><p>　　2.工程竣工結(jié)算的主要措施 </p><p>　　通過發(fā)現(xiàn)以上的問題，我們在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出了以下幾方面的解決事業(yè)單位財務(wù)管理問題的措施。以達(dá)到科學(xué)、合理、規(guī)范地進(jìn)行事業(yè)單位財務(wù)賬務(wù)的處理。 </p><p>　　（1）提高領(lǐng)導(dǎo)者意識，建立健全財務(wù)管理機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該觀念創(chuàng)新，確立財務(wù)管理的中心地位，要加強(qiáng)成本管理

5、，樹立成本觀念，有效地把握和預(yù)計風(fēng)險，建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制；樹立市場化的觀念，面向市場開源節(jié)流，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 </p><p>　　（2）加強(qiáng)預(yù)算管理。針對預(yù)算編制 ，應(yīng)該充分認(rèn)識預(yù)算編制在事業(yè)單位的重要性。 同時預(yù)算編制的準(zhǔn)備期可以適當(dāng)延長，充分預(yù)見各因素，安排充足的編制時間，為科學(xué)預(yù)算提供條件。 另外， 事業(yè)單位應(yīng)將收入進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理， 健全收入分配制度。編制部門預(yù)算時應(yīng)廣泛聽取意見，收集各部門的資料，匯總

6、后交領(lǐng)導(dǎo)和群眾討論，反復(fù)協(xié)調(diào)與平衡，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，進(jìn)一步細(xì)化收支。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，按項(xiàng)目、時間、進(jìn)度支出，不準(zhǔn)隨意變更預(yù)算項(xiàng)目。 </p><p>　?。?）加強(qiáng)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理，應(yīng)該加強(qiáng)資產(chǎn)清查，定期或不定期進(jìn)行抽查盤點(diǎn)，以確保設(shè)備的完好無損； 確立以“錢物分離、互相牽制 、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，合理分工，明確職責(zé)。 對固定資產(chǎn)的管理實(shí)行雙人保管，相互制約。 規(guī)范事業(yè)單位大宗物品管理。

7、采用公開招標(biāo)形式采購，增加物品采購的透明度；完善政府采購預(yù)算編制制度和政府采購監(jiān)督體系，逐步形成以財政部門為主，紀(jì)檢監(jiān)察、審計及其他有關(guān)部門共同配合的監(jiān)督機(jī)制。 </p><p>　　（4）加強(qiáng)貨幣資產(chǎn)管理。規(guī)范銀行賬戶，加強(qiáng)票據(jù)管理，各單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理銀行開戶和收支事宜，不出借出租賬戶，不公款私存。票據(jù)由會計人員負(fù)責(zé)購買、保管，不使用不合規(guī)票據(jù)，收據(jù)不跨年，剩余部分蓋章作廢。加強(qiáng)貨幣資金管理，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金

8、管理規(guī)定：庫存現(xiàn)金不得超過銀行核定的限額，遵守現(xiàn)金使用范圍；不挪用及白條抵庫，不保留賬外現(xiàn)金；高度重視往來款項(xiàng)的管理，把往來款項(xiàng)的清查登記與改進(jìn)財務(wù)管理結(jié)合起來；建 </p><p>　　立項(xiàng)目決策負(fù)責(zé)制和決策失誤追究制，透明開支，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理；提高部門、單位領(lǐng)導(dǎo)依法理財?shù)囊庾R，增強(qiáng)責(zé)任心，民主理財。 </p><p>　?。?）會計集中核算制度。各單位應(yīng)規(guī)范

9、財務(wù)核算 ，對薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位加強(qiáng)控制，細(xì)化責(zé)任。不相容職務(wù)分開，保證資金安全；定期核對資產(chǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符；健全內(nèi)部財務(wù)制約機(jī)制，實(shí)行分級授權(quán)制，規(guī)范大額資金的流向。 國庫集中支付將事業(yè)單位的財務(wù)資金集中起來，便于財務(wù)處對下屬各部門的預(yù)算資金執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督，控制預(yù)算的實(shí)施，保障單位整體預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，杜絕預(yù)算部門私設(shè)“小金庫”，截留預(yù)算外資金等違規(guī)行為。 </p><p>　　3.工程竣工結(jié)算的審計

10、方法 </p><p>　　工程竣工結(jié)算的審計方法有很多種， 從審計人員實(shí)際操作的和一些報刊雜志介紹來看，大約有全面審計法、增減審計法、重點(diǎn)審計法、抽項(xiàng)審計法、指標(biāo)對比審計法幾種，審計人員在實(shí)際審計過程中采用哪種審計方法。正如一些文章介紹的那樣，要根據(jù)工程的規(guī)模、造價的大小、難易程度、時間松緊等因素來確定，對此做法和看法本人不敢茍同。 進(jìn)行工程竣工結(jié)算審計，最終審計部門要根據(jù)工程審計結(jié)果出具審計報告， 業(yè)主和承包

11、雙方要以審計報告作為他們最終價款結(jié)賬的依據(jù)， 就是說審計報告直接涉及到業(yè)主和承包方經(jīng)濟(jì)利益； 根據(jù)國家審計署的最新調(diào)查顯示，這兩年來，由審計報告不嚴(yán)謹(jǐn)引起的經(jīng)濟(jì)糾紛呈不斷上升趨勢， 這表明業(yè)主和承包商中至少有一方對審計結(jié)果不滿意也呈上升趨勢，這種趨勢給審計部門提出了更高的要求，即審計部門要對審計結(jié)果負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)。 為了使業(yè)主與承包方雙方經(jīng)濟(jì)利益不受損失，也為了審計部門在社會上立足不敗之地，就要求審計報告要公正、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，不能

12、偏向任何一方，否則，不但會引起業(yè)主和承包方的經(jīng)濟(jì)糾紛，還會給審計部門帶來許多問題和矛盾，影響社會對審計部門的信任，因此，審計結(jié)果尤為重要。影響審計結(jié)果的因素很多，有工程量計</p><p><b>　　3.1全面審計法 </b></p><p>　　全面審計法就是將工程竣工結(jié)算書及造價有關(guān)方的招投標(biāo)、合同等文件對照圖紙、變更、簽證、實(shí)物、國家和地方定額、政策性文件進(jìn)行

13、全面審查，對有變化的工程量進(jìn)行一一計算。 對有變化的定額子目進(jìn)行一一套用或換算，對有變化的材料數(shù)量及價格進(jìn)行一一確定，對所有規(guī)費(fèi)進(jìn)行一一計取，然后直接得出審定價。由于這種審定價是直接得出的，其中每個數(shù)字、每個定額子目全都經(jīng)過審查得出的，因此這種審計結(jié)果不易出差錯，是比較準(zhǔn)確的，但這種審計方法的缺點(diǎn)是時間比較長，如拿時間和審計結(jié)果的準(zhǔn)確性相比，時間的長短，就顯得微不足道了，就目前的社會狀況來看，我認(rèn)為，全面審計法應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)階段的主要審計方法

14、和最好方法，社會應(yīng)廣泛采用。 </p><p><b>　　3.2抽項(xiàng)審計法 </b></p><p>　　抽項(xiàng)審計法顧名思義，就是從工程結(jié)算書等有關(guān)資料中抽出一部分項(xiàng)目，如抽出一部分工程量或一部分定額子目進(jìn)行審查，正確的便同意送審價，錯誤的將其更正，然后連同未抽部分一起合并計算，得出一個審定價。由于未抽審的部分不能保證其正確，因此，審計出來的結(jié)果也就不可能確保其正確

15、性，盡管是節(jié)省了時間，顯然，這種審計方法是不可取的。 </p><p>　　其他審計法如重點(diǎn)審計法、增減審計法、指標(biāo)對比審計法等都有其不同的缺點(diǎn)，本文就不一一分析了?？傊?，要想得到相對比較準(zhǔn)確的、科學(xué)的審計結(jié)果，要選審計方法的話，應(yīng)該選擇直接得出審定價的方法，而不應(yīng)該選擇間接得出審定價的方法。我認(rèn)為，目前最好的審計方法就是全面審計法。 </p><p><b>　　4.結(jié)束語 &

16、lt;/b></p><p>　　對工程竣工結(jié)算審計來說，不論是任何審計，還是政府性質(zhì)審計，作為一名審計人員，做事都要認(rèn)認(rèn)真真，全面仔細(xì)深入審查，選擇好科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲嫹椒?，不怕吃苦，更不能走捷徑；要?jīng)常學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，提高自身素質(zhì)，遵紀(jì)守法，清正廉潔，出具審計報告要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，要經(jīng)得起推敲和考驗(yàn)，這樣才能贏得社會對審計部門的信任，才能維護(hù)審計部門的形象，才能保證審計部門的權(quán)威性。 </p>&