蘭州市土地利用總體規(guī)劃實施評價.pdf

1、1997年-2010年的土地利用總體規(guī)劃從1997年實施以來，在土地管理工作中發(fā)揮了重要作用，但在實施過程中也遇到了許多新情況和新問題。國土資源部要求在新一輪的土地利用規(guī)劃修編中要建立規(guī)劃實施評價制度，并明確提出規(guī)劃實施評價是規(guī)劃修編的前提。建立規(guī)劃實施評價制度，開展規(guī)劃實施評價，可以全面分析規(guī)劃實施效果，促進有關(guān)地方落實規(guī)劃目標、任務和各項政策措施，同時通過總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗，提高規(guī)劃實施效果，提出改進規(guī)劃工作的對策建議，作為修編規(guī)劃

2、和加強規(guī)劃實施管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。 本文以《1997-2010年蘭州市土地利用總體規(guī)劃》為案例，利用蘭州市統(tǒng)計年鑒中社會、經(jīng)濟、人口等方面的數(shù)據(jù)以及蘭州市土地利用總體規(guī)劃修編前期專題研究等資料，采用綜合指數(shù)法，對蘭州市本輪土地利用總體規(guī)劃的實施情況作了評價研究。研究結(jié)果表明： (1)蘭州市本輪土地利用總體規(guī)劃實施的綜合指標評價值是82.83分，說明土地利用總體規(guī)劃實施效果比較明顯，土地利用總體規(guī)劃各項指標的執(zhí)行與其所產(chǎn)生的

3、社會、經(jīng)濟和生態(tài)各方面效益的協(xié)調(diào)程度較高，土地利用總體規(guī)劃的執(zhí)行促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展。 (2)規(guī)劃控制指標執(zhí)行情況中耕地保有量和基本農(nóng)田保有量未能實現(xiàn)；非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，土地綜合開發(fā)利用，建設(shè)用地控制和生態(tài)退耕指標較好實現(xiàn)。 (3)本輪規(guī)劃還存在以下問題： 第一、耕地保有量和基本農(nóng)田保護規(guī)劃目標脫離實際；第二、用地布局和建設(shè)用地內(nèi)部指標分配不合理；第三、規(guī)劃的公眾參與性有待進一步加強；第四、規(guī)劃的管理和實施缺乏