監(jiān)利縣農(nóng)村扶貧困境及其化解路徑研究.pdf

1、我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有1487多萬(wàn)的絕對(duì)貧困人口（按693元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)），這些人口分布在全國(guó)1/3的農(nóng)村地區(qū)。如何解決這部分人口的脫貧致富問(wèn)題，直接關(guān)系到“三農(nóng)”問(wèn)題的徹底解決和我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 監(jiān)利縣的扶貧情況在貧困地區(qū)具有一定的代表性，深入研究分析這些問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決辦法和對(duì)策，對(duì)搞好新階段監(jiān)利縣扶貧開(kāi)發(fā)工作具有現(xiàn)實(shí)意義，并對(duì)其它貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)也具有一定的借鑒作用。論文利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和理論，借鑒國(guó)內(nèi)外

2、已有的研究成果，采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，以監(jiān)利縣為樣本，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行深入細(xì)致地分析和研究，提出具體的對(duì)策措施和政策建議，為搞好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作提供參考。 農(nóng)民貧困的問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民所擁有的財(cái)富存量低于貧困線標(biāo)準(zhǔn)。影響農(nóng)民財(cái)富存量的兩個(gè)關(guān)鍵性因素為農(nóng)民的收入和不確定性支出。扶貧開(kāi)發(fā)最根本的路徑是增加農(nóng)民的收入，同時(shí)減少不確定性支出。監(jiān)利縣目前扶貧存在的困境在于：絕對(duì)貧困人口數(shù)量下降速度減緩，而相對(duì)貧困人口數(shù)量在

3、增加，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重等。本文用主成分分析法分析了影響監(jiān)利縣農(nóng)民收入增加的長(zhǎng)效因素。最后得出，非農(nóng)收入最終會(huì)超越農(nóng)業(yè)收入，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收起到?jīng)Q定性作用，因此扶貧項(xiàng)目應(yīng)該主要投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)應(yīng)該建立完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系來(lái)減少農(nóng)民的不確定性支出。論文提出監(jiān)利縣在進(jìn)行扶貧時(shí)，應(yīng)該建立專(zhuān)門(mén)的扶貧機(jī)制，并指出了監(jiān)利縣走出扶貧困境的路徑選擇：由救濟(jì)式扶貧到開(kāi)發(fā)式扶貧的轉(zhuǎn)變；由農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)式扶貧到非農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)式扶貧的轉(zhuǎn)變；由短效開(kāi)發(fā)式扶貧到長(zhǎng)效開(kāi)發(fā)式扶