城市軌道交通課程設(shè)計(jì)_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、<p><b>  目 錄</b></p><p>  一、**城市軌道交通設(shè)計(jì)背景 …………………………………………2</p><p>  1、中國(guó)城市軌道交通的概述 …………………………………………………2</p><p>  2、城市軌道交通意義 …………………………………………………………2</p>&l

2、t;p>  3、城市軌道交通種類(lèi) …………………………………………………………2</p><p>  4、城市軌道交通目的 …………………………………………………………5</p><p>  5、**城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的意義 ………………………………………7</p><p>  6、**交通城市軌道的可行性 ………………………………………………8</p

3、><p>  二、**城市軌道交通依據(jù)總綱 …………………………………………9</p><p>  三、**城市軌道交通預(yù)測(cè) ………………………………………………11</p><p>  1、人口預(yù)測(cè)……………………………………………………………………11</p><p>  2、出行量預(yù)測(cè)…………………………………………………………………1

4、1</p><p>  四、**市城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃 ………………………………………12</p><p>  1、規(guī)劃6條軌道交通動(dòng)脈……………………………………………………12</p><p>  2、中心城區(qū)軌道線(xiàn)網(wǎng)…………………………………………………………13</p><p>  3、市域軌道交通線(xiàn)網(wǎng)…………………………………………

5、………………14</p><p>  五、**市軌道交通項(xiàng)目投資估算 ………………………………………15</p><p>  一、項(xiàng)目資本金籌集 …………………………………………………………15</p><p>  二、建設(shè)資金籌措安排 ………………………………………………………16</p><p>  三、運(yùn)營(yíng)期間債務(wù)資金償還辦法 …………

6、…………………………………17</p><p>  四、運(yùn)營(yíng)初期虧損彌補(bǔ)設(shè)想 …………………………………………………18</p><p>  六、國(guó)民經(jīng)濟(jì)估算 ……………………………………………………………19</p><p>  一、**城市軌道交通設(shè)計(jì)背景</p><p>  城市軌道交通是城市公共交通的骨干。它具有節(jié)能、省地、運(yùn)量大、全

7、天候、無(wú)污染(或少污染)又安全等特點(diǎn),屬綠色環(huán)保交通體系,符合可持續(xù)發(fā)展的原則,特別適應(yīng)于大中城市。城市軌道交通種類(lèi)繁多,按照用途可分為城市鐵路、市郊鐵路、地下鐵道、輕軌交通、城市有軌電車(chē)、獨(dú)軌交通、磁懸浮線(xiàn)路、機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)鐵路、新交通系統(tǒng)等。</p><p>  1、中國(guó)城市軌道交通的概述:</p><p>  中國(guó)城市軌道交通發(fā)展迅猛,已經(jīng)建成或正在興建的城市軌道交通幾乎包括了上述各種類(lèi)型

8、,已有30多座城市建成了或正在新建、或擬就了建設(shè)規(guī)劃。除北京、天津、上海、廣州、武漢、長(zhǎng)春、大連、深圳、重慶、南京等10個(gè)城市外,尚有杭州、沈陽(yáng)、成都、哈爾濱、西安、廈門(mén)、蘇州、青島、東莞、寧波、佛山、石家莊、鄭州、長(zhǎng)沙、**等33個(gè)城市正在建設(shè)、籌建、或規(guī)劃中。</p><p>  2、城市軌道交通意義:</p><p>  城市軌道交通(Rail Transit)包括地鐵、輕軌、磁浮等

9、運(yùn)輸方式,是城市公共交通模式的一種。</p><p>  作為中國(guó)城市軌道交通建設(shè)的特點(diǎn),不僅是需要建設(shè)的城市多、勢(shì)頭猛,還在于建設(shè)的類(lèi)型多元化。中國(guó)正在形成以地下鐵道為骨干、多種類(lèi)型并存的城市軌道交通體系。上海、武漢、天津、大連等城市建成了快速輕軌交通系統(tǒng);長(zhǎng)春、大連進(jìn)行了有軌電車(chē)改造,鞍山也準(zhǔn)備對(duì)現(xiàn)有有軌電車(chē)改造,北京、上海正在醞釀新建有軌電車(chē)線(xiàn)路;重慶建成了我國(guó)第一條跨座式的單軌交通系統(tǒng);上海浦東龍陽(yáng)路至浦

10、東國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了磁懸浮高速線(xiàn);廣州和北京已建成或正在建設(shè)直線(xiàn)電機(jī)驅(qū)動(dòng)的城軌車(chē)輛交通線(xiàn)路;北京首都機(jī)場(chǎng)內(nèi)正在建設(shè)全自動(dòng)化的新交通系統(tǒng)(APM)等。這些情況表明,中國(guó)的城市軌道交通類(lèi)型正在呈現(xiàn)出的多元化發(fā)展趨勢(shì)。</p><p>  3、城市軌道交通種類(lèi):</p><p>  截至2005年底,中國(guó)大陸已經(jīng)建成通車(chē)的城市軌道交通線(xiàn)路共有474.503公里,若把上海磁懸浮交通30公里計(jì)算在內(nèi),城

11、市軌道總里程已超過(guò)500公里。正在建設(shè)的地鐵、輕軌等城軌線(xiàn)路共12座城市765公里。</p><p><b>  城市鐵路</b></p><p>  凡是為城市交通服務(wù)的所有形式的軌道交通都可看作城市鐵路。這里特指作為干線(xiàn)鐵路中   </p><p><b>  城市軌道交通</b></p>

12、;<p>  的鐵路樞紐,利用現(xiàn)有的運(yùn)輸資源,能在市區(qū)內(nèi)開(kāi)行的公交化(站距短、停站多、密度大)的旅客列車(chē)線(xiàn)路。</p><p><b>  市郊鐵路</b></p><p>  利用干線(xiàn)鐵路或修建專(zhuān)用線(xiàn)路,開(kāi)行于城市中心區(qū)到衛(wèi)星城、衛(wèi)星城到衛(wèi)星城間(站距較大 、停車(chē)次數(shù)較少、行車(chē)密度不太大)的旅客列車(chē),叫做市郊鐵路。它主要用于通勤、通學(xué)、旅游、

13、趕集等加強(qiáng)城郊聯(lián)系的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。</p><p><b>  地下鐵道</b></p><p>  地下鐵道泛指建在地下的干線(xiàn)鐵路。但是作為城市軌道交通、只有具有一定規(guī)模運(yùn)量,按運(yùn)行圖行車(chē),運(yùn)行于地下的旅客列車(chē),才叫做地下鐵道。由于地下鐵道一般建在城市里,加上具體線(xiàn)路的建設(shè)條件不同,它的延長(zhǎng)線(xiàn)或部分線(xiàn)路,甚至整條線(xiàn)路可能建在地面或高架,也統(tǒng)稱(chēng)為地下鐵道,如北京的1

14、3號(hào)線(xiàn)和上海的3號(hào)線(xiàn)都是地面或高架線(xiàn)路形式,但由于它的技術(shù)制式如車(chē)輛、信號(hào)、通信、線(xiàn)路都和其他地鐵線(xiàn)路一致,故也把北京13號(hào)線(xiàn)、上海3號(hào)線(xiàn)稱(chēng)之為地鐵系列的線(xiàn)路。也有人怕混淆地鐵概念,又把這類(lèi)線(xiàn)路籠統(tǒng)叫做城市軌道交通。世界上第一條地下鐵道于1863年在倫敦誕生。它是一種中運(yùn)量快速軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)。英、美稱(chēng)之為L(zhǎng)RT,俄國(guó)稱(chēng)為OPT,其意為“輕軌運(yùn)輸”或“輕軌系統(tǒng)”。德國(guó)把它稱(chēng)為“城市鐵道”,日本稱(chēng)為“輕軌電車(chē)”。它可以運(yùn)行在地下,也可以建

15、成高架軌道形式,也可在地面運(yùn)行,它是由現(xiàn)代有軌電車(chē)發(fā)展起來(lái)的,既可在技術(shù)上自成體系,也可采用地鐵技術(shù)制式,幾乎與地鐵難以辨別。但從宏觀(guān)上說(shuō),輕軌交通最主要特征是其運(yùn)量規(guī)模比地鐵小,其單向高峰小時(shí)斷面流量在10000人~30000人。因此,有人把凡是高峰小時(shí)斷面流量在這個(gè)范圍的其他形式軌道交通如</p><p><b>  有軌電車(chē)</b></p><p>  世界上第

16、一條有軌電車(chē)線(xiàn)路正式開(kāi)通是在美國(guó)弗吉尼亞州里士滿(mǎn),時(shí)間是1888年5月。中國(guó)第一條有軌電車(chē)線(xiàn)路于1909年3月5日在上海南京路上建成。舊式有軌電車(chē)速度低、運(yùn)量小、舒適性差,技術(shù)落后。許多國(guó)家都對(duì)其進(jìn)行了改造或拆除。中國(guó)的北京、天津、上海、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、鞍山、香港等城市和地區(qū),都曾經(jīng)有過(guò)有軌電車(chē),目前只有大連、鞍山、長(zhǎng)春、香港還保留著有軌電車(chē)。大連、長(zhǎng)春還對(duì)有軌電車(chē)進(jìn)行了改造。</p><p><b&g

17、t;  單軌交通</b></p><p>  它是由車(chē)輛在一根導(dǎo)軌上行駛的交通工具,具有中等運(yùn)量,分為懸掛式和跨座式兩大類(lèi)。懸掛式單軌交通始建于1901年的原聯(lián)邦德國(guó)的伍珀塔爾市。日本第一條跨座式單軌交通線(xiàn)路始建于1961年,當(dāng)年投入運(yùn)營(yíng)。中國(guó)正式作為城市交通用途的單軌交通已于2005年6月18日在重慶正式建成運(yùn)營(yíng),型式為跨座式高架,全長(zhǎng)14.35公里。</p><p><

18、;b>  磁懸浮交通</b></p><p>  它是一種運(yùn)用“同性相斥、異性相吸”的電磁原理、依靠電磁力使車(chē)廂懸浮并行走的軌道運(yùn)輸方式。磁浮交通有常導(dǎo)和超導(dǎo)兩種類(lèi)型。常導(dǎo)式磁浮線(xiàn)路能使車(chē)輛浮起10毫米~15毫米的高度,運(yùn)行速度較低,用感應(yīng)線(xiàn)性電機(jī)來(lái)驅(qū)動(dòng)。超導(dǎo)式磁浮線(xiàn)路能使車(chē)輛浮起100毫米以上,速度較高,用同步線(xiàn)性電機(jī)來(lái)驅(qū)動(dòng),技術(shù)難度較大。日本使用超導(dǎo)體產(chǎn)生的磁力使列車(chē)懸浮,列車(chē)時(shí)速可達(dá)500

19、多公里。德國(guó)使用常導(dǎo)相吸原理達(dá)到磁浮,時(shí)速也提高到400多公里。中國(guó)的上海浦東建成的磁浮交通,最高時(shí)速可達(dá)430公里。正在擬建中的上海至杭州磁浮交通,預(yù)</p><p>  計(jì)在今年年底開(kāi)工,總長(zhǎng)度約為150公里,正常運(yùn)行速度每小時(shí)450公里,工程總概算約350億元人民幣,2008年底建成,2009年試運(yùn)行,2010年正式投入使用。</p><p><b>  機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)鐵路<

20、;/b></p><p>  最早出現(xiàn)的機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)鐵路是從英國(guó)倫敦的蓋特威克機(jī)場(chǎng)到市區(qū)維多利亞站之間的鐵路,1958年開(kāi)始營(yíng)業(yè)。英國(guó)倫敦帕丁頓至希思羅機(jī)場(chǎng)也修建了快速鐵路。從機(jī)場(chǎng)到市區(qū)的里程一般不超過(guò)30公里。它的修建不僅方便了旅客及接送人員,也方便了民航職工。中國(guó)北京東直門(mén)至首都機(jī)場(chǎng)之間建設(shè)的快速軌道交通工程將采用直線(xiàn)電機(jī)車(chē)輛制式,起點(diǎn)為東直門(mén),終點(diǎn)分別至首都機(jī)場(chǎng)2號(hào)和3號(hào)航站樓,全長(zhǎng)27.3公里,全線(xiàn)共設(shè)

21、4座車(chē)站和1座車(chē)輛基地,車(chē)輛最高運(yùn)行速度每小時(shí)100公里,從東直門(mén)至機(jī)場(chǎng)3號(hào)航站樓,只需16分鐘,預(yù)計(jì)在2008年3月全線(xiàn)投入運(yùn)營(yíng),初步定價(jià)20元。</p><p>  軌道特點(diǎn):具有快速、便捷、舒適、環(huán)保等特點(diǎn)。</p><p>  4、城市軌道交通目的:</p><p>  城市軌道交通在中國(guó)發(fā)展很快部分大城市相繼建成了一批軌道交通項(xiàng)目。在建設(shè)過(guò)程中各城市都充分

22、認(rèn)識(shí)到做好軌道交通前期規(guī)劃尤其是用地規(guī)劃與控制的重要性。2003年國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知”明確要求各城市做好城市軌道交通用地規(guī)劃與控制工作。</p><p>  用地規(guī)劃與控制是對(duì)軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃的必要支持和有效延伸,有助于提高線(xiàn)網(wǎng)的可實(shí)施性,起到穩(wěn)定線(xiàn)網(wǎng)的目的。對(duì)線(xiàn)網(wǎng)進(jìn)行沿線(xiàn)土地規(guī)劃與控制,預(yù)留走廊和用地,防止新建建筑物的侵占,可有效降低軌道交通的建造成本,減少軌道交通對(duì)兩側(cè)建筑物

23、的影響。有條件者還應(yīng)對(duì)線(xiàn)路沿線(xiàn)土地利用進(jìn)行調(diào)整,充分發(fā)揮軌道交通對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用,并為軌道交通的建設(shè)預(yù)留開(kāi)發(fā)用地。</p><p>  結(jié)合南京城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)諸線(xiàn)(共計(jì)7條線(xiàn)),開(kāi)展預(yù)可行性研究及用地規(guī)劃與控制的實(shí)踐,并參考深圳、上海等城市的經(jīng)驗(yàn),談一下本人對(duì)城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)用地規(guī)劃與控制的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。</p><p>  線(xiàn)網(wǎng)用地規(guī)劃與控制研究的思路和流程</p>

24、<p>  在城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃完成后,對(duì)線(xiàn)網(wǎng)各線(xiàn)進(jìn)行用地規(guī)劃與控制一般可與各線(xiàn)預(yù)可行性研究結(jié)合進(jìn)行,研究的基本思路可以概括為“兩階段、三步驟”。</p><p>  “兩階段”是指按預(yù)可行性研究、用地規(guī)劃與控制研究?jī)蓚€(gè)階段進(jìn)行,每個(gè)階段研究的側(cè)重點(diǎn)、解決的主要問(wèn)題不同,開(kāi)展預(yù)可行性研究是進(jìn)行用地規(guī)劃與控制研究的前提。預(yù)可行性研究階段主要確定各線(xiàn)的工程規(guī)模,各線(xiàn)的客流量將是“預(yù)可”研究的最主要依據(jù)。

25、客流量的預(yù)測(cè)與分析則取決于線(xiàn)路走向和車(chē)站分布,以及線(xiàn)路沿線(xiàn)的城市發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各線(xiàn)客流情況,從總體上對(duì)線(xiàn)網(wǎng)各線(xiàn)的把握,首先需要進(jìn)行各線(xiàn)系統(tǒng)選擇、車(chē)輛選型與編組的研究,確定各線(xiàn)的運(yùn)輸能力。</p><p>  “三步驟”是指用地規(guī)劃與控制研究階段基本分為三個(gè)步驟。</p><p>  第一步:確定各線(xiàn)的工程實(shí)施方案。在“預(yù)可”方案的基礎(chǔ)上,深化各線(xiàn)工程方案研究,確定各線(xiàn)運(yùn)營(yíng)設(shè)備系統(tǒng)方案,重點(diǎn)

26、研究與用地控制直接相關(guān)的線(xiàn)路車(chē)站、車(chē)輛段、交通樞紐等的規(guī)模、布置和實(shí)施方案。</p><p>  第二步:開(kāi)展沿線(xiàn)用地規(guī)劃。在各線(xiàn)工程實(shí)施方案基礎(chǔ)上,根據(jù)確定的用地控制范圍,進(jìn)行各線(xiàn)沿線(xiàn)用地規(guī)劃工作。</p><p>  第三步:進(jìn)行沿線(xiàn)用地控制。根據(jù)完成的各線(xiàn)沿線(xiàn)用地規(guī)劃成果,通過(guò)切實(shí)可行的措施(如制定《城市軌道交通建設(shè)和管理?xiàng)l例》等),對(duì)沿線(xiàn)用地進(jìn)行嚴(yán)格控制和落實(shí),確保用地規(guī)劃的實(shí)效。

27、</p><p>  在進(jìn)行線(xiàn)網(wǎng)中多條線(xiàn)路的用地規(guī)劃和控制時(shí),需要選定一家有經(jīng)驗(yàn)的總體單位,從線(xiàn)網(wǎng)全局上進(jìn)行研究的策劃和總體的把握,并承擔(dān)協(xié)調(diào)管理的工作,確保各線(xiàn)的研究方案、用地控制滿(mǎn)足線(xiàn)網(wǎng)的總體規(guī)劃。</p><p>  線(xiàn)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)設(shè)備系統(tǒng)的配置和資源共享線(xiàn)網(wǎng)各線(xiàn)運(yùn)營(yíng)設(shè)備系統(tǒng)將直接影響各線(xiàn)工程實(shí)施方案及用地規(guī)劃與控制,系統(tǒng)資源配置不能單從一條線(xiàn)的角度來(lái)考慮,而應(yīng)從線(xiàn)網(wǎng)全局上對(duì)各線(xiàn)運(yùn)營(yíng)設(shè)備系

28、統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一配置和總體策劃,以方便未來(lái)的運(yùn)營(yíng)管理,盡量實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享,降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。</p><p>  線(xiàn)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)設(shè)備系統(tǒng)配置中的資源共享,主要體現(xiàn)在以下幾方面:</p><p><b>  1、車(chē)輛選型系列化</b></p><p>  同一客流規(guī)模的線(xiàn)路盡量選用相同的車(chē)型和合理的編組,便于各線(xiàn)之間車(chē)輛的調(diào)度和相互支援,以及車(chē)輛維修等接

29、口設(shè)備的統(tǒng)一。如南京線(xiàn)網(wǎng)根據(jù)遠(yuǎn)期客流,確定4條線(xiàn)采用A型車(chē),其余線(xiàn)路均采用B型車(chē)。</p><p>  2、設(shè)備系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致</p><p>  統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)各線(xiàn)設(shè)備系統(tǒng)研究,使各條線(xiàn)路設(shè)備系統(tǒng)的配置最大限度地趨于一致或相近,能夠相互通用,達(dá)到資源共享,并方便未來(lái)全線(xiàn)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)綜合自動(dòng)化管理。如南京線(xiàn)網(wǎng)各線(xiàn)供電系統(tǒng)均采用集中供電制式和直流1500V架空接觸網(wǎng),通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)從壓縮車(chē)站規(guī)模、節(jié)能

30、和安全考慮,推薦采用屏蔽門(mén)系統(tǒng)或新型集成系統(tǒng),信號(hào)系統(tǒng)推薦采用基于通信的移動(dòng)閉塞ATC系統(tǒng),自動(dòng)售檢票系統(tǒng)推薦采用“一卡通”。</p><p><b>  3、控制中心共享</b></p><p>  控制中心是運(yùn)營(yíng)指揮、防災(zāi)救災(zāi)的調(diào)度管理中心。兩條或兩條以上線(xiàn)路合建控制中心,共用中心設(shè)備和預(yù)留接口、充分利用各種資源,是資源共享、統(tǒng)一管理的重要措施。如南京線(xiàn)網(wǎng)基本確定

31、珠江路、南京南站、江北浦口3 城市軌道交通</p><p>  個(gè)控制中心的位置,滿(mǎn)足遠(yuǎn)期線(xiàn)網(wǎng)的控制要求。</p><p>  4、車(chē)輛維修設(shè)施共享</p><p>  車(chē)輛段及停車(chē)場(chǎng)是車(chē)輛維護(hù)、檢修、停放的場(chǎng)所,需要配備較完整的維護(hù)保障設(shè)備體系,但一條軌道交通線(xiàn)路的任務(wù)量往往是十分有限的,會(huì)造成設(shè)備的利用率低下。</p><p>  這就要

32、求從線(xiàn)網(wǎng)全局上統(tǒng)一籌劃,對(duì)各個(gè)車(chē)輛段進(jìn)行功能分工,通過(guò)線(xiàn)路之間聯(lián)絡(luò)線(xiàn)的有效設(shè)置,實(shí)現(xiàn)各線(xiàn)之間車(chē)輛段的共用,尤其是投資較大的廠(chǎng)、架修設(shè)施的共享。有條件的線(xiàn)路可以只設(shè)停車(chē)場(chǎng),滿(mǎn)足車(chē)輛停放和定修、月檢、周檢的功能。</p><p>  如南京線(xiàn)網(wǎng)通過(guò)協(xié)調(diào),初步確定4個(gè)大架修基地進(jìn)行用地控制,滿(mǎn)足遠(yuǎn)期整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的維修需求。詞條圖冊(cè)更多圖冊(cè)</p><p>  5、**城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的意義:&l

33、t;/p><p>  1) 提升**輻射帶動(dòng)作用</p><p>  要充分發(fā)揮**市“中心帶動(dòng)”作用,對(duì)外需要快捷、暢通、運(yùn)量較大的城市軌道交通方式加強(qiáng)衛(wèi)星城鎮(zhèn)與中心組團(tuán)間的聯(lián)系;對(duì)內(nèi)需要挖掘潛力,只有通過(guò)軌道交通這種大型的基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo),才能加大舊城改造力度,做到區(qū)域的逐步改造升級(jí)和置換。因此,發(fā)展城市軌道交通更是發(fā)揮**中心城市輻射帶動(dòng)作用的迫切需要。</p><p&g

34、t;  2) 改善**交通擁堵現(xiàn)狀</p><p>  發(fā)展軌道交通也是改善**市交通現(xiàn)狀的迫切需要。**“兩山夾一河”狹窄地形形成了“帶狀加山水風(fēng)格加交通瓶頸”的全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的城市形態(tài)所造成的 “東西擁堵,南北不暢”的交通現(xiàn)狀(特別是**市東西交通的“蜂腰”地段,西津東路和南、北濱河路高峰時(shí)段已處于嚴(yán)重?fù)矶聽(tīng)顟B(tài))問(wèn)題必須要盡快緩解。加上城市道路網(wǎng)不完善,尚未形成過(guò)境交通系統(tǒng),6個(gè)方向過(guò)境車(chē)流穿越市區(qū),導(dǎo)致市區(qū)內(nèi)

35、貨車(chē)比例達(dá)到50%左右,占用了城市有限的道路資源,干擾市區(qū)內(nèi)部交通,降低了城市的交通運(yùn)輸效率。同時(shí),機(jī)動(dòng)車(chē)保有量(截至目前,**市共有機(jī)動(dòng)車(chē)近40萬(wàn)輛,并且每天還以200—300輛的速度增加)和居民日出行次數(shù)都大大增加,加速了城市交通問(wèn)題。</p><p>  3) 緩解**城市環(huán)境污染</p><p>  **是一個(gè)處于河谷地帶冬季無(wú)風(fēng)的負(fù)壓城市,冬季大氣流動(dòng)困難。機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的快速增長(zhǎng)所

36、增加的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放直接影響**市的空氣質(zhì)量,嚴(yán)重威脅居民的身體健康。軌道交通具有運(yùn)能大、占地少、節(jié)能環(huán)保等其他交通方式無(wú)法比擬的優(yōu)越性,更是特別適合**城市特征和可持續(xù)發(fā)展需要的公共交通方式。</p><p>  6、**交通城市軌道的可行性:</p><p>  **軌道交通線(xiàn)路布設(shè)與此前的構(gòu)想有了新變化。根據(jù)**市政府上報(bào)國(guó)家待審批一期工程建設(shè)規(guī)劃,新的軌道交通線(xiàn)路將由一條主線(xiàn)和兩條

37、副線(xiàn)構(gòu)成,基本形成貫通東西、連通南北的**軌道交通路網(wǎng)。相比以前的**軌道交通布設(shè)構(gòu)想,新規(guī)劃的線(xiàn)路更加便捷、功能更加完善。 據(jù)**市建委負(fù)責(zé)人介紹,截至目前,**軌道交通建設(shè)規(guī)劃中的“軌道路網(wǎng)規(guī)劃”、“近期建設(shè)規(guī)劃”和“建設(shè)融資規(guī)劃”都已基本完成,今后一段時(shí)間,將在提取居民出行信息的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)這三個(gè)規(guī)劃作充分論證,修改后的規(guī)劃將成為**向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)批復(fù)的主體報(bào)告。</p><p>  根據(jù)**市政府準(zhǔn)

38、備上報(bào)國(guó)家待審批一期工程建設(shè)規(guī)劃,未來(lái)**軌道線(xiàn)網(wǎng)整體將沿城市主干道布設(shè),并盡量以最短最便捷的線(xiàn)路連接大的交通樞紐、商業(yè)中心、文娛中心、工業(yè)小區(qū)等人口密集、客流量大的場(chǎng)所,路網(wǎng)輻射**石油化工科技園、**高新區(qū)和**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),將有效促成**經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展,進(jìn)一步拉開(kāi)城市骨架、拓展城市空間、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)布局、方便市民出行。</p><p>  2011年有望開(kāi)工建設(shè)的**軌道交通一期工程,較之前

39、布設(shè)構(gòu)想變化最大的還是工程路網(wǎng)的布設(shè)線(xiàn)路。此前的構(gòu)想中,線(xiàn)路布設(shè)從火車(chē)站出發(fā)途經(jīng)盤(pán)旋路、東方紅廣場(chǎng)、西關(guān)到西站,然后從西站分為兩路,一條途經(jīng)甘肅政法學(xué)院到安寧新區(qū);另外一條從西站途經(jīng)秀川、深溝橋到西固。而新規(guī)劃中,則由一條主線(xiàn)和兩條副線(xiàn)構(gòu)成軌道交通主骨架。一條主線(xiàn)為:東起東崗鎮(zhèn),途經(jīng)南關(guān)、西關(guān)、西津路等站點(diǎn)到達(dá)蘭石廠(chǎng);兩條副線(xiàn)為:一條由火車(chē)站出發(fā),途經(jīng)平?jīng)雎返綎|方紅廣場(chǎng),與主線(xiàn)相接;一條由西固寺兒溝出發(fā)途經(jīng)西固深溝橋、安寧新區(qū)并過(guò)黃河到

40、達(dá)蘭石廠(chǎng),與主線(xiàn)相接。而這條線(xiàn)究竟如何過(guò)黃河,是上橋布設(shè)還是河下布設(shè),目前專(zhuān)家還在討論當(dāng)中。在具體建設(shè)中,安寧至西固段的軌道因?yàn)榈孛娼ㄖ∈瑁瑢⒉扇〉厣喜荚O(shè)的方式;而在城關(guān)區(qū)和七里河區(qū)繁華路段的軌道則采取地下布設(shè)的方式進(jìn)行,以避開(kāi)繁華的人流、車(chē)流,同時(shí)也解決了用地不足的問(wèn)題。</p><p>  二、**城市軌道交通依據(jù)總綱</p><p>  今年年底前**軌道交通將基本達(dá)到給國(guó)家上報(bào)評(píng)

41、審條件,“十一五”期間有望通過(guò)國(guó)家評(píng)審,“十二五”第一年(2011年)正式啟動(dòng)**軌道交通建設(shè),力爭(zhēng)10年建成1號(hào)線(xiàn)。</p><p>  根據(jù)**市政府已上報(bào)國(guó)家待批的**軌道交通1號(hào)線(xiàn)近期建設(shè)規(guī)劃,**軌道交通1號(hào)線(xiàn)為東西走向,起始站為東崗鎮(zhèn)站,終點(diǎn)站為西固寺兒溝站,線(xiàn)路全長(zhǎng)約35.5公里,全線(xiàn)分兩期建設(shè)。其中1號(hào)線(xiàn)一期工程線(xiàn)路為東崗—焦家灣—拱星墩—東部市場(chǎng)—蘭大一院—盤(pán)旋路—火車(chē)站—東方紅廣場(chǎng)—南關(guān)什字—

42、西關(guān)什字—文化宮—小西湖—七里河—**西站,與新建的西客站相接,線(xiàn)路長(zhǎng)16.2公里,設(shè)14座車(chē)站,該段為地下敷設(shè)。二期工程自新西客站向西沿西津西路至蘭通廠(chǎng),線(xiàn)路為蘭通廠(chǎng)—馬灘—西北師大—**交大—費(fèi)家營(yíng)—長(zhǎng)風(fēng)廠(chǎng)—吊場(chǎng)鄉(xiāng)—崔家大灘—深溝橋—福利東路—牌坊路—合水路—寺兒溝,設(shè)置13座車(chē)站,線(xiàn)路長(zhǎng)16.6公里。為了解決**火車(chē)站的交通問(wèn)題,1號(hào)線(xiàn)支線(xiàn)由火車(chē)站起,沿平?jīng)雎废虮?,?jīng)汽車(chē)東站,在東方紅廣場(chǎng)與1號(hào)線(xiàn)主線(xiàn)相接,線(xiàn)路長(zhǎng)度2.7公里。&l

43、t;/p><p>  2010年計(jì)劃有了實(shí)質(zhì)性變更,這已經(jīng)是軌道交通設(shè)想的第三版藍(lán)圖,并最終有望得以實(shí)施。具體細(xì)節(jié)如下:</p><p>  規(guī)劃6條軌道交通動(dòng)脈據(jù)公示內(nèi)容, **市軌道交通網(wǎng)有兩個(gè)層次,一為中心城區(qū)線(xiàn)網(wǎng),另一為市域線(xiàn)網(wǎng)。其中,中心城區(qū)軌道交通線(xiàn)網(wǎng)由1號(hào)線(xiàn)、2號(hào)線(xiàn)、3號(hào)線(xiàn)3條線(xiàn)路組成,線(xiàn)網(wǎng)總長(zhǎng)約82公里,其中地面及高架線(xiàn)路約35公里,地下線(xiàn)約47公里,全線(xiàn)網(wǎng)共設(shè)車(chē)站64座,其中

44、高架站25座,地下站39座。而市域線(xiàn)網(wǎng)用以解決市域內(nèi)中心城區(qū)與外圍組團(tuán)之間的聯(lián)系,由中川線(xiàn)、榆中線(xiàn)、青什線(xiàn)組成,總長(zhǎng)約120公里。兩個(gè)層次互為補(bǔ)充,形成一個(gè)密不可分的、統(tǒng)一的、全局性的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。</p><p>  **交通城市軌道交通依據(jù)總綱:</p><p>  交通問(wèn)題已成為制約**市當(dāng)前發(fā)展的最大瓶頸。建設(shè)**軌道交通項(xiàng)目,是**市加快現(xiàn)代城市發(fā)展的必然選擇,也是謀劃**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)

45、展的重大舉措,對(duì)于拓寬**這樣一個(gè)峽谷城市的空間、緩解交通壓力、完善城市交通功能、強(qiáng)區(qū)域交通樞紐地位、增強(qiáng)中心帶動(dòng)能力,都具有十分重要的意義。</p><p>  **軌道交通項(xiàng)目得到了國(guó)家有關(guān)部委和省委、省政府的高度重視,歷經(jīng)幾屆市委、市政府的持續(xù)努力,也凝聚著各有關(guān)方面的辛勤勞動(dòng)。此次匯報(bào)的建設(shè)規(guī)劃在國(guó)家發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)家的精心指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)了反復(fù)研究和多次修改完善。袁占亭表示,**市將按照意見(jiàn)和建議,進(jìn)

46、一步認(rèn)真修改和完善《規(guī)劃》,使其更具科學(xué)性、合理性和可操作性,早日得到國(guó)家發(fā)改委的批復(fù),早日開(kāi)工建設(shè),早日建成運(yùn)營(yíng),為**、甘肅和西北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。</p><p>  **市城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院等單位分別就**市城市軌道交通項(xiàng)目進(jìn)展情況、《**市城市總體規(guī)劃》和《**市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行了匯報(bào)。會(huì)上,省市相關(guān)部門(mén)及相關(guān)縣區(qū)負(fù)責(zé)人還從交通、城建、國(guó)土、環(huán)保

47、等方面就**軌道交通建設(shè)作了發(fā)言,希望**市城市軌道交通建設(shè)早日獲得國(guó)家批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。</p><p>  據(jù)悉,本次會(huì)議為期兩天,將主要通過(guò)聽(tīng)取建設(shè)規(guī)劃匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、座談交流、專(zhuān)家組討論等形式對(duì)《**市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行評(píng)估,為下一步軌道交通相關(guān)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。</p><p>  國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕29號(hào))中明確

48、提出“適時(shí)啟動(dòng)**市城市軌道交通建設(shè)”。</p><p>  那么,令廣大**市民熱切期盼的軌道交通項(xiàng)目到底有哪些意義呢?對(duì)此,**市城建部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,軌道交通項(xiàng)目將對(duì)**市改善發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用、改善交通現(xiàn)狀、緩解環(huán)境污染等方面起到十分積極的意義。同時(shí),發(fā)展城市軌道交通也是強(qiáng)化**市作為西北地區(qū)政治、軍事、資源戰(zhàn)略安全“門(mén)戶(hù)型”城市重要基礎(chǔ)設(shè)施的迫切需要和強(qiáng)化**區(qū)域交通樞紐地位。他表示,隨著東西向

49、605#、607#等主干道建設(shè)的整體推進(jìn)和南山路的建設(shè)及北環(huán)線(xiàn)項(xiàng)目的啟動(dòng),**城市交通壓力將得到緩解,為軌道交通的開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造了必要的條件建設(shè)時(shí)機(jī)日趨成熟</p><p>  三、**城市軌道交通預(yù)測(cè)</p><p><b>  1、人口預(yù)測(cè):</b></p><p>  **市預(yù)測(cè)未來(lái)五年內(nèi)人口將分布如下:</p><p&

50、gt;  安寧—七里河60萬(wàn)人</p><p><b>  城關(guān)區(qū)70萬(wàn)人</b></p><p><b>  西固區(qū)15萬(wàn)人</b></p><p><b>  和平20萬(wàn)人</b></p><p><b>  鹽場(chǎng)—九州15萬(wàn)人</b></p&g

51、t;<p><b>  沙中5萬(wàn)人</b></p><p><b>  河口5萬(wàn)人</b></p><p><b>  彭家坪5萬(wàn)人</b></p><p><b>  2、出行量預(yù)測(cè):</b></p><p>  目前在我市西津東路等交通密

52、集地段的高峰單線(xiàn)客流量已達(dá)每小時(shí)19000人次,而常規(guī)公交的最大運(yùn)送能力為每高峰小時(shí)0.3到1萬(wàn)人次,城市快速公交系統(tǒng)(BRT)的最大運(yùn)送能力每高峰小時(shí)為2萬(wàn)人次。</p><p>  四、**市城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃</p><p>  **市2011年城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃草案已編制完成,該計(jì)劃為明年計(jì)劃了8個(gè)大類(lèi)共119個(gè)項(xiàng)目。**市城鄉(xiāng)建設(shè)局按照近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段的時(shí)間安排,正式

53、上報(bào)了第一批67個(gè)城建項(xiàng)目,軌道交通名列其中。</p><p>  目前,**市2011年城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃草案已編制完成,除保證北環(huán)路、南山路、“三橋”和新區(qū)建設(shè)等影響城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目外,原則上不上新的項(xiàng)目。計(jì)劃內(nèi)容涉及道路橋梁建設(shè)、供水、燃?xì)?、集中供熱、園林綠化、軌道交通、**新區(qū)建設(shè)等8個(gè)大類(lèi)共119個(gè)項(xiàng)目,其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資達(dá)170億元。據(jù)悉,**市城鄉(xiāng)建設(shè)局按照近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段

54、的時(shí)間安排,正式上報(bào)了第一批凝煉的67個(gè)城建項(xiàng)目,其中近期23個(gè)、中期27個(gè)、遠(yuǎn)期17個(gè)。</p><p>  目前,**軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃即將得到國(guó)家批復(fù),**市軌道交通項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。根據(jù)《**市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃》,**市軌道交通網(wǎng)有兩個(gè)層次:中心城區(qū)線(xiàn)網(wǎng)和市域線(xiàn)網(wǎng)。</p><p>  1、規(guī)劃6條軌道交通動(dòng)脈:</p><p>  據(jù)公示內(nèi)容, *

55、*市軌道交通網(wǎng)有兩個(gè)層次,一為中心城區(qū)線(xiàn)網(wǎng),另一為市域線(xiàn)網(wǎng)。其中,中心城區(qū)軌道交通線(xiàn)網(wǎng)由1號(hào)線(xiàn)、2號(hào)線(xiàn)、3號(hào)線(xiàn)3條線(xiàn)路組成,線(xiàn)網(wǎng)總長(zhǎng)約82公里,其中地面及高架線(xiàn)路約35公里,地下線(xiàn)約47公里,全線(xiàn)網(wǎng)共設(shè)車(chē)站64座,其中高架站25座,地下站39座。而市域線(xiàn)網(wǎng)用以解決市域內(nèi)中心城區(qū)與外圍組團(tuán)之間的聯(lián)系,由中川線(xiàn)、榆中線(xiàn)、青什線(xiàn)組成,總長(zhǎng)約120公里。兩個(gè)層次互為補(bǔ)充,形成一個(gè)密不可分的、統(tǒng)一的、全局性的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。</p>

56、<p>  10年內(nèi)建成東西軌道通道:</p><p>  根據(jù)《**市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃》,**市2011—2020年軌道交通的建設(shè)任務(wù)是先對(duì)1號(hào)、2號(hào)線(xiàn)分期實(shí)施。其中1號(hào)線(xiàn)(東崗—陳官營(yíng)),線(xiàn)路長(zhǎng)26公里,設(shè)車(chē)站21座;2號(hào)線(xiàn)一期(雁北路—南關(guān)什字段),線(xiàn)路長(zhǎng)10.5公里,設(shè)車(chē)站9座。力求用10年的時(shí)間,在中心城區(qū)構(gòu)建一條貫通的東西總長(zhǎng)36.5公里的軌道交通。</p><p&g

57、t;  時(shí)間安排是:2011-2016年,先進(jìn)行1號(hào)線(xiàn)一期工程,即東崗—土門(mén)墩站,長(zhǎng)18.5公里;2012—2016年進(jìn)行2號(hào)線(xiàn)一期,即**站—南關(guān)什字,長(zhǎng)4.5公里; 2015-2018年:1號(hào)線(xiàn)二期工程,即土門(mén)墩站—陳官營(yíng),長(zhǎng)7.5公里;2017-2020年:2號(hào)線(xiàn)二期:雁北路—**站,長(zhǎng)6.0公里。</p><p>  六大軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃</p><p>  2、中心城區(qū)軌道線(xiàn)網(wǎng):

58、</p><p>  【1號(hào)線(xiàn)】陳官營(yíng)直達(dá)東崗鎮(zhèn)</p><p>  1號(hào)線(xiàn)西起陳官營(yíng)站,途經(jīng)崔家大灘、營(yíng)門(mén)灘、馬灘、西客站、西關(guān)什字、東方紅廣場(chǎng)、東崗鎮(zhèn),線(xiàn)路全長(zhǎng)約26公里。其中地下段約23公里,高架及地面段約3公里,共設(shè)車(chē)站21座,高架站3座,地下站18座。1號(hào)線(xiàn)是**市從西向東的一條主干軌道交通線(xiàn)路,東西向貫通了**市一條東西大通道,線(xiàn)路基本走向沿既有主客流走廊布設(shè),連接了西固組團(tuán)、

59、七里河組團(tuán)、東崗組團(tuán)等主要功能區(qū)塊以及西客站和五里鋪批發(fā)市場(chǎng)等大型客流集散點(diǎn)。1號(hào)線(xiàn)與線(xiàn)網(wǎng)中的其他各線(xiàn)均有換乘,主城區(qū)內(nèi)各方向的客流可通過(guò)1號(hào)線(xiàn)實(shí)現(xiàn)快速便捷的疏散溝通,在主城區(qū)范圍內(nèi)均以地下線(xiàn)敷設(shè)。</p><p>  【2號(hào)線(xiàn)】安寧穿西客站直達(dá)雁灘</p><p>  2號(hào)線(xiàn)西起安寧區(qū)元臺(tái)子,途經(jīng)西客站、理工大學(xué),沿慶陽(yáng)路經(jīng)東方紅廣場(chǎng),再沿平?jīng)雎方?jīng)過(guò)火車(chē)站,線(xiàn)路過(guò)公交五公司站后轉(zhuǎn)向北沿瑞

60、德大道直至雁北路。2號(hào)線(xiàn)線(xiàn)路全長(zhǎng)約32公里,其中地下段17公里,地面及高架段15公里,設(shè)車(chē)站27座,高架站12座,地下站15座。2號(hào)線(xiàn)主要是連接整個(gè)安寧組團(tuán)、七里河組團(tuán)與雁灘組團(tuán),并在城市蜂腰地段形成東西第二通道的一條軌道交通線(xiàn)路,線(xiàn)路在東、西兩端基本走向沿既有主客流走廊布設(shè),連接城市副中心與城市核心區(qū),把安寧組團(tuán)、七里河組團(tuán)和雁灘組團(tuán)以及既有火車(chē)站聯(lián)系在一起,實(shí)現(xiàn)貫通運(yùn)營(yíng)。</p><p>  【3號(hào)線(xiàn)】五泉山

61、穿河連鹽雁</p><p>  3號(hào)線(xiàn)起于五泉山廣場(chǎng),由火車(chē)站西路向西轉(zhuǎn)向白銀路,經(jīng)中山路與1、2號(hào)線(xiàn)形成換乘后,下穿過(guò)黃河至鹽場(chǎng)堡,而后線(xiàn)路又東轉(zhuǎn)穿過(guò)黃河沿著雁灘組團(tuán)的雁北路布設(shè),最終到達(dá)和平鎮(zhèn),線(xiàn)路全長(zhǎng)約24公里,其中地下段7 公里,地面及高架段17 公里,共設(shè)車(chē)站16座,高架站10座,地下站6座。3號(hào)線(xiàn)是溝通城關(guān)區(qū)黃河兩岸的一條軌道交通線(xiàn)路,連接了城關(guān)組團(tuán)、鹽場(chǎng)堡組團(tuán)和雁灘組團(tuán)。</p>&l

62、t;p>  3、市域軌道交通線(xiàn)網(wǎng):</p><p><b>  【中川線(xiàn)】</b></p><p>  中川線(xiàn)是**-中川-張掖城際鐵路的組成部分,目前甘肅省和鐵道部已簽署相關(guān)建設(shè)協(xié)議,計(jì)劃2011年開(kāi)工建設(shè)**-中川段。中川線(xiàn)起自**市鐵路西客站,沿既有鐵路通道途經(jīng)秀川、陳官營(yíng)、福利區(qū)、西固城,出城區(qū)后過(guò)黃河、經(jīng)沙中片區(qū)沿機(jī)場(chǎng)高速路至中川機(jī)場(chǎng),線(xiàn)路全長(zhǎng)約63公

63、里。</p><p><b>  【榆中線(xiàn)】</b></p><p>  榆中線(xiàn)起自3號(hào)線(xiàn)末端和平東站,向東經(jīng)定連片區(qū),至榆中縣城后向東北轉(zhuǎn)至夏官營(yíng)大學(xué)城,線(xiàn)路長(zhǎng)約40公里。</p><p><b>  【青什線(xiàn)】</b></p><p>  青什線(xiàn)起自3號(hào)線(xiàn)聯(lián)合大學(xué)站,向北越過(guò)黃河,經(jīng)青白石開(kāi)發(fā)區(qū)

64、向北終止于什川,線(xiàn)路長(zhǎng)約17公里。</p><p>  五、**市軌道交通項(xiàng)目投資估算</p><p>  根據(jù)2010年3月29日袁市長(zhǎng)辦公會(huì)議要求,經(jīng)過(guò)市財(cái)政局綜合測(cè)算,現(xiàn)將**市軌道交通項(xiàng)目資金籌集建議以及投資估算匯報(bào)如下:</p><p>  《**市城市總體規(guī)劃2000~2010年》和《**市城市綜合交通規(guī)劃》,**市將建立以公交為主體、城市快速軌道交通為

65、骨干的現(xiàn)代化城市綜合客運(yùn)交通運(yùn)輸系統(tǒng),來(lái)促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)布局的形成、促進(jìn)城市土地資源的有效利用和整合,加快城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。2010年至2020年由市政府分期安排建設(shè)軌道交通1號(hào)線(xiàn)雁北路——奧體中心段和二號(hào)線(xiàn)東崗——南關(guān)什子段,線(xiàn)路全長(zhǎng)36km,初步形成東西主軸的城市快速軌道交通主骨架。項(xiàng)目投資預(yù)估算總額為150億元,按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》(國(guó)發(fā)〔2009〕27號(hào))精神,其中項(xiàng)目資本金為總投資的

66、25%即37.5億元。 </p><p><b>  一、項(xiàng)目資本金籌集</b></p><p>  1、省市區(qū)三級(jí)地方財(cái)政安排36.5億元。</p><p> ?。?)、甘肅省財(cái)政補(bǔ)助15億元,建設(shè)期按10年計(jì)算,平均每年補(bǔ)助1.5億元;</p><p> ?。?)、由于**軌道交通一、二號(hào)線(xiàn)經(jīng)過(guò)城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧

67、區(qū)和西固區(qū)4個(gè)區(qū),擬將軌道沿線(xiàn)征地拆遷費(fèi)用由各區(qū)政府承擔(dān)作為資本金的一部分,**市及近郊四區(qū)政府共承擔(dān)21.5億元,根據(jù)市級(jí)及四區(qū)政府財(cái)力占總財(cái)力比例,市級(jí)及各區(qū)政府分擔(dān)金額為:市財(cái)政承擔(dān)12.77億,主要資金渠道為土地出讓金收入及年預(yù)算安排,城關(guān)區(qū)3.75億,七里河區(qū)1.80億,西固區(qū)1.71億,安寧區(qū)1.48億,合計(jì)21.5億元,詳見(jiàn)附表; </p><p>  2、人防結(jié)建費(fèi)1億元。2008年**市人防結(jié)建

68、費(fèi)收入為731萬(wàn)元,據(jù)測(cè)算2010年至2020年用于軌道交通建設(shè)的人防結(jié)建費(fèi)可達(dá)0.7億元左右,可從省上再爭(zhēng)取0.3億元左右。</p><p>  軌道交通近期建設(shè)項(xiàng)目資本金安排計(jì)劃表(億元)</p><p>  二、建設(shè)資金籌措安排</p><p>  **市軌道交通的建設(shè)資金在扣除37.5億元項(xiàng)目資本金后還將有112.5億元需要籌集,籌集渠道按照**市建設(shè)局提出

69、的意見(jiàn)如下:</p><p>  1、軌道沿線(xiàn)土地收益30億元,平均每年3億元。近年來(lái)**的土地供應(yīng)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及相關(guān)規(guī)定,土地出讓收益應(yīng)主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)。依據(jù)**市土地儲(chǔ)備滾動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,未來(lái)十年按照近期、中期、遠(yuǎn)期考慮,我們計(jì)劃安排使用其中的30億元作為建設(shè)資金。 </p><p>  2、軌道交通效益附加

70、1億元。軌道交通建設(shè)對(duì)多種團(tuán)體產(chǎn)生了顯著的效益,包括有業(yè)主、零售商、土地?fù)碛姓吆烷_(kāi)發(fā)商。擬按其不同的受益和收入的情況,確定不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收入全部上繳,用于補(bǔ)償軌道交通的建設(shè)。同時(shí),初步考慮向所有在**當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商戶(hù)按年?duì)I業(yè)收入的1%、住宿客人按1元/次的標(biāo)準(zhǔn)征收“軌道交通效益附加”,籌集資金1億元。</p><p>  3、國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行貸款60億元。軌道交通公司作為大型市政公益企業(yè),破產(chǎn)和清算的可能性

71、小,且軌道交通的資產(chǎn)、權(quán)益隨著時(shí)間的推移,具有不斷增值放大的特點(diǎn)。另外,公司可在軌道交通沿線(xiàn)和車(chē)站開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng),其收入增長(zhǎng)空間較大,如果得到協(xié)商和溝通,可以得到各大商業(yè)銀行的理解和認(rèn)可。**軌道交通建設(shè)作為城市基礎(chǔ)性項(xiàng)目可積極向銀行申請(qǐng)長(zhǎng)期貸款。</p><p>  4、發(fā)行企業(yè)債券20億元。企業(yè)債券具有募集成本低,融資成本固定,期限長(zhǎng)等特點(diǎn)。企業(yè)債券每年付息,到期一次還本,對(duì)優(yōu)化軌道交通項(xiàng)目的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)有利。在

72、拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的大背景下,國(guó)家允許地方發(fā)債,因此在國(guó)家有關(guān)部門(mén)的支持下,可以爭(zhēng)取發(fā)行包括中期票據(jù)在內(nèi)的企業(yè)債券。</p><p>  5、其他10億元。為了保證建設(shè)資金的充裕,在上述籌資渠道的基礎(chǔ)上還擬申請(qǐng)國(guó)外政府貸款和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款,外國(guó)政府貸款的利率通常低于商業(yè)銀行,貸款期限可以安排得很長(zhǎng),政府還款壓力較低。</p><p>  三、運(yùn)營(yíng)期間債務(wù)資金償還辦法</p&g

73、t;<p>  軌道交通建設(shè)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的融資能力,融資成本較低。為了保證能按時(shí)還款,注入部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)給軌道公司,讓軌道公司依靠提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)、附屬資源開(kāi)發(fā)、土地綜合開(kāi)發(fā)等綜合經(jīng)營(yíng)方式,平衡部分還本付息及運(yùn)營(yíng)虧損所需資金。不足的部分,可分年度安排預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、土地收益金等進(jìn)行補(bǔ)貼,以確保軌道交通的可持續(xù)發(fā)展。具體償還辦法為:</p><p>  1、積極出臺(tái)配套政策,創(chuàng)新投融資體制。針對(duì)軌道

74、交通建設(shè)具有投資大、運(yùn)營(yíng)成本高、票價(jià)低廉,是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,帶有一定的社會(huì)福利性質(zhì),建成后短期內(nèi)內(nèi)盈利的可能性很小這樣一些特點(diǎn),實(shí)行以政府引導(dǎo)為主的多元化投資,多渠道籌措的方式,一是通過(guò)補(bǔ)貼或扶持等方式鼓勵(lì)社會(huì)資本,包括境外資本以合資、合作或委托經(jīng)營(yíng)等方式參與軌道交通的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng),為我市的軌道交通順利實(shí)施創(chuàng)造資金條件。二是政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、協(xié)調(diào)、承擔(dān)資本金的籌集,利用資金和政策引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入軌道交通建設(shè)領(lǐng)域。三是健全軌道交通建設(shè)

75、的投資評(píng)價(jià)體系,完善軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)政策及優(yōu)惠條件,制訂出外資參與軌道交通的專(zhuān)項(xiàng)引資政策,并建立與政策配套的投融資體制等。</p><p>  2、通過(guò)立法形式,制訂《**軌道交通發(fā)展建設(shè)資金征收管理辦法》,設(shè)立“**軌道交通發(fā)展建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金”,一方面用于軌道建設(shè)發(fā)展,一方面主要用于還債,納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理和核算,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。資金來(lái)源:</p><p>  ①、自2011年起,在預(yù)算

76、編制中就包含償債資金,用十年左右的時(shí)間,前三年每年安排1.5億元,以后年度按每年安排3~5億元,籌集資金25~30億元;</p><p>  ②、向所有在**當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商戶(hù)按年?duì)I業(yè)收入的1%、住宿客人按1元/次的標(biāo)準(zhǔn)征收“軌道交通效益附加”,籌集資金0.4~1億元;</p><p> ?、?、土地經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)收益金,根據(jù)軌道交通土地利用規(guī)劃,對(duì)軌道交通線(xiàn)路兩側(cè)、車(chē)站四周或其它區(qū)域的土

77、地和地下空間資源(含廣告)進(jìn)行開(kāi)發(fā),尤其是對(duì)軌道交通中線(xiàn)兩側(cè)5公里規(guī)劃范圍內(nèi)的土地,通過(guò)招拍掛方式出讓的土地收入一律納入軌道交通資金籌集籌集范圍,籌集資金5~20億元;</p><p> ?、?、發(fā)行**軌道交通建設(shè)債券。搶抓國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需政策出臺(tái)的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取發(fā)行**軌道交通建設(shè)債券,募集資金30億元。</p><p> ?、?、利用信托方式,發(fā)行“**軌道交通項(xiàng)目貸款信托計(jì)劃”。根據(jù)《

78、信托法》和《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》,委托甘肅省信托投資有限責(zé)任公司發(fā)行短期或長(zhǎng)期“**軌道交通項(xiàng)目貸款信托計(jì)劃”。募集資金5億元。</p><p> ?、蕖⒗觅Y本市場(chǎng)借殼上市,發(fā)行股票,募集資金10億元。</p><p> ?、?、軌道通信管廊出租收入,籌集資金10億元。</p><p> ?、?、發(fā)行中期票據(jù)60億元。</p><p&

79、gt;  四、運(yùn)營(yíng)初期虧損彌補(bǔ)設(shè)想</p><p>  軌道交通是城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施,面向公眾提供公共出行服務(wù),存在著投資規(guī)模大、票價(jià)空間小、償債壓力大、財(cái)務(wù)成本高的行業(yè)特點(diǎn),這給運(yùn)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)很大的壓力。</p><p>  **市軌道交通擬采用分段計(jì)費(fèi)方式,起步價(jià)2元,逐站遞增,每間隔三~五個(gè)區(qū)間增加1元。運(yùn)營(yíng)分析運(yùn)價(jià)暫按0.45元/每人公里計(jì)算客運(yùn)收入,其他收入按客運(yùn)收入15%考慮。經(jīng)

80、測(cè)算分析,投入運(yùn)營(yíng)的1號(hào)線(xiàn)、2號(hào)線(xiàn)路總體將出現(xiàn)虧損,主要原因是軌道交通投資大,建設(shè)期長(zhǎng),運(yùn)營(yíng)后固定資產(chǎn)折舊成本高,巨額負(fù)債所支付的財(cái)務(wù)成本數(shù)額大;另一方面為了保持軌道交通客運(yùn)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)維持較低票價(jià),而且運(yùn)營(yíng)初期客流規(guī)模較小,運(yùn)營(yíng)收入不足以支付巨額固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和財(cái)務(wù)成本。在票價(jià)不能大幅度提高的前提下,彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)虧損主要考慮以下方面:由政府采取相應(yīng)的補(bǔ)貼措施,減免部分稅收以彌補(bǔ)虧損;因稅收相對(duì)較少,可考慮少提、不提折舊或推遲提取年限等措施,

81、維持企業(yè)日常運(yùn)營(yíng),減緩運(yùn)營(yíng)初期財(cái)政補(bǔ)貼壓力。</p><p><b>  六、國(guó)民經(jīng)濟(jì)估算</b></p><p>  “十一五”時(shí)期,是改革開(kāi)放以來(lái)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期,發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。主要表現(xiàn)在:綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%,人均生產(chǎn)總值達(dá)到32900元,年均增長(zhǎng)11%;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,五年城鄉(xiāng)建設(shè)累計(jì)投入627億元

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