外文文獻(xiàn)翻譯---企業(yè)施工成本控制

1、<p>　　INTRODUCTION project a corporate image window and effectiveness of the source. With increasingly fierce market competition, the quality of work and the construction of civilizations rising material prices f

2、luctuations. uncertainties and other factors, make the project operational in a relatively tough environment. So the cost of control is through the building of the project since the bidding phase of acceptance until the

3、completion of the entire process, It is a comprehensive enterprise cost</p><p><b>　　一、引言</b></p><p>　　項(xiàng)目是企業(yè)形象的窗口和效益的源泉。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，工程質(zhì)量、文明施工要求不斷提高，材料價(jià)格波動(dòng)起伏，以及其他種種不確定因素的影響，使得項(xiàng)目運(yùn)作處于較為嚴(yán)峻

4、的環(huán)境之中。由此可見(jiàn)項(xiàng)目的成本控制是貫穿在工程建設(shè)自招投標(biāo)階段直到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須在組織和控制措施上給于高度的重視，以期達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。</p><p><b>　　二、概述</b></p><p>　　工程施工項(xiàng)目成本控制，指在項(xiàng)目成本在成本發(fā)生和形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、

5、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差從而把各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的預(yù)定目標(biāo)之內(nèi)，以達(dá)到保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的目的。</p><p>　　三、施工企業(yè)成本控制原則</p><p>　　施工企業(yè)的成本控制是以施工項(xiàng)目成本控制為中心，施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行成本控制時(shí)，必須遵循以下基本原則。</p><p&g

6、t;　　3.1 成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過(guò)成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。</p><p>　　3.2 全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管

7、理，亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門(mén)、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。</p><p>　　3.3 動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制。因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的

8、成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來(lái)不及糾正。</p><p>　　3.4 目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。</p>

9、<p>　　3.5 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)的原則。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門(mén)、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。</p><p>　　四、施工成本控制措施</p><p>　　成本控制措施。降低施工項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是

10、既開(kāi)源又節(jié)流，或者說(shuō)既增收又節(jié)支。只開(kāi)源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開(kāi)源，都不可能達(dá)到降低成本的目的，至少是不會(huì)有理想的降低成本效果?！?lt;/p><p>　　項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入；財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工

11、作，應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金。　</p><p>　　制訂先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的；嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支；控制人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及其他間接費(fèi)。</p><p>　　隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，工程的單價(jià)越來(lái)越低，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)越來(lái)越高。這就要求項(xiàng)目管理人員用更科學(xué)，更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸椒ü芾砉こ獭Ｗ鳛楣芾聿块T(mén)也

12、要合理的分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)差別，防止在投入上一刀切。綜上分析，施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的，只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，才能控制項(xiàng)目成本；也只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有意義。施工項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)了施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀、公正的標(biāo)尺。</p><p>　　五、加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)實(shí)意義</p><p&

13、gt;　　5.1 加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制是鐵路施工企業(yè)擺脫困境，增加收入的需要。目前鐵路施工企業(yè)剛剛推向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)考驗(yàn)?，F(xiàn)在建筑市場(chǎng)放開(kāi)，實(shí)行招投標(biāo)制，并且標(biāo)底壓得都非常低，要想創(chuàng)造效益唯一的出路就是強(qiáng)化內(nèi)部管理，苦練內(nèi)功，向內(nèi)部挖潛要效益。因此，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制是目前一條非常現(xiàn)實(shí)的途徑。</p><p>　　5.2 加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理工作的需要。隨著鐵路企

14、業(yè)的快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。今后一段時(shí)期，鐵路施工企業(yè)將面臨日趨激烈的市場(chǎng)挑戰(zhàn)，施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境難有大的改善。增收提效，強(qiáng)化成本控制與索賠將是今后加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)。這就要求鐵路施工企業(yè)要把各方面的工作統(tǒng)一到降低成本、提高效益的目標(biāo)上。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求鉆研、調(diào)整和完善管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，將企業(yè)管理從實(shí)物管理轉(zhuǎn)向價(jià)值管理，從而使成本管理成為企業(yè)管理的中心。</p><p>　　六、施

15、工項(xiàng)目成本控制的方法</p><p>　　施工成本控制的方法很多，這里著重介紹偏差分析法。偏差是指把施工成本實(shí)際值與計(jì)劃值的差異。偏差分析可用橫道圖法、表格法、曲線法。</p><p>　?。?）橫道圖法是用不同的橫道標(biāo)識(shí)已完成工程計(jì)劃施工成本、擬完工程計(jì)劃施工成本和已完工（程實(shí)際施工成本，橫道的長(zhǎng)度與其金額成正比例。橫道圖具有形象、直觀、一目了然等優(yōu)點(diǎn)，它能夠準(zhǔn)確表達(dá)出施工成本的偏差，而

16、且能一眼感受到偏差的嚴(yán)重性。但這種方法的信息量少?！　。?）表格法是進(jìn)行偏差分析最常用的一種方法，它將項(xiàng)目編號(hào)、名稱、各施工成本參數(shù)以及施工成本偏差數(shù)綜合歸納入一張表格中，并且直接在表格中進(jìn)行比較。由于各偏差都在表中列出，使得施工成本管理者能夠綜合地了解并處理這些數(shù)據(jù)。具有靈活、適用性強(qiáng)；信息量大；表格處理可借助于計(jì)算機(jī)，從而節(jié)約大量數(shù)據(jù)處理所需的人力，并大大提高速度。</p><p>　?。?）曲線法是用施工成

17、本累計(jì)曲線（S行曲線）來(lái)進(jìn)行施工成本偏差分析的一種方法。如圖中a表示施工成本實(shí)際值曲線，p表示施工成本計(jì)劃值曲線，兩條曲線之間的豎向距離表示施工成本偏差。用該方法分析同樣具有形象、直觀的特點(diǎn)，但這種方法很難直接用于定量分析，只能對(duì)定量分析起一定的作用。 </p><p>　　七、目前施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制分析</p><p>　　7.1 當(dāng)前項(xiàng)目成本的問(wèn)題及原因</p><

18、;p>　　當(dāng)前項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)型后實(shí)行了“五項(xiàng)費(fèi)用包干”、“百元產(chǎn)值工資含量包干”以及“承包指標(biāo)倒扣”等多種形式的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制管理，項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)和隊(duì)伍素質(zhì)方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但毋容置疑的是只管干活，不管算帳的生產(chǎn)模式仍然存在。有的只顧生產(chǎn)任務(wù)的完成，成本意識(shí)淡薄，把成本管理看作可有可無(wú)。近兩年來(lái)在抓項(xiàng)目部達(dá)標(biāo)升級(jí)，企業(yè)考核項(xiàng)目部的指標(biāo)時(shí)，都重點(diǎn)放在生產(chǎn)任務(wù)完成上，客觀上助長(zhǎng)了這種行為。具體表現(xiàn)為：</p>&

19、lt;p>　　1、在勞動(dòng)力使用上，不按崗、不按實(shí)際需要配備人員，兩人能完成的工作安排三人，可使用低工費(fèi)的工種而使用高工費(fèi)的勞力。為了照顧關(guān)系、情面、臨時(shí)工閑時(shí)也留用，職工可不聞不問(wèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，但每月的工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金不能少拿，人為地?cái)U(kuò)大經(jīng)費(fèi)的支出。</p><p>　　2、在物資管理方面，能簡(jiǎn)化到什么程度就簡(jiǎn)化到什么程度，業(yè)務(wù)人員只圖方便省事、不及時(shí)退卡入帳，有的工程材料實(shí)物與帳面相差幾萬(wàn)元，甚至幾十萬(wàn)元

20、的不乏其數(shù)。在工程材料領(lǐng)用上，手續(xù)不齊全，不按定額發(fā)料。工地材料擺放亂，工程材料被盜的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；配件領(lǐng)用不審查，壞了就換，很少有人去修復(fù)；虛填油料消耗致使有人偷偷地把油賣掉。</p><p>　　3、機(jī)械施工效率不高(例：機(jī)械設(shè)備包月租賃)，車況較差，平時(shí)維護(hù)保養(yǎng)不善。機(jī)械設(shè)備有了故障不分析主客觀原因，不追究當(dāng)事人的責(zé)任，壞了有料就換，無(wú)料就等。臨時(shí)工未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核就上崗造成機(jī)械非正常損壞，影響施工進(jìn)度。

21、</p><p>　　綜上所述，當(dāng)前項(xiàng)目部的成本管理，只是會(huì)計(jì)的事后核算，而不是事前預(yù)防和事中控制。原因有：成本意識(shí)淡薄，簡(jiǎn)單地認(rèn)為成本管理是財(cái)務(wù)部門(mén)或者是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己無(wú)關(guān)，只是注重“生產(chǎn)任務(wù)的完成”和“承包盈虧”，在群體中產(chǎn)生“負(fù)效應(yīng)”。因此，動(dòng)員項(xiàng)目部全員參與成本控制，深化項(xiàng)目部的成本管理勢(shì)在必行。</p><p>　　7.2 項(xiàng)目部虧損的原因分析</p><

22、;p>　　項(xiàng)目部作為建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，既有按照合同和施工圖紙、規(guī)范自行組織施工的權(quán)力，即對(duì)施工組織的安排，人員的調(diào)配，材料、部分設(shè)備的采購(gòu)、保管、使用、消耗，安全、質(zhì)量的管理具有一定的自主權(quán)；但同時(shí)也受發(fā)包單位、設(shè)計(jì)單位、企業(yè)以及其他與工程建設(shè)有關(guān)的單位的影響和制約。另外，地質(zhì)和氣候的變化、設(shè)計(jì)的變更等客觀因素也會(huì)對(duì)項(xiàng)目部的施工產(chǎn)生重大影響，而上述所有因素均會(huì)影響到項(xiàng)目部的成本支出。</p><p>　

23、　1、主觀原因使成本失去控制</p><p>　　所謂主觀原因，是指項(xiàng)目部可以自行支配而沒(méi)有任何外部影響就可以控制的成本支出因素，如上面所述的項(xiàng)目部因具有施工自主權(quán)而發(fā)生的成本。主要包括如下幾個(gè)方面：</p><p>　　⑴沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行成本控制的總目標(biāo)或者根本沒(méi)有成本控制的總目標(biāo)。絕大部分虧損的項(xiàng)目部，根本沒(méi)有成本控制的總目標(biāo)。有的雖有但卻沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，因而使項(xiàng)目部的成本處于失控狀態(tài)。&l

24、t;/p><p>　?、撇牧稀⑴浼挠?jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、出庫(kù)、消耗制度不健全。在虧損的項(xiàng)目部中，購(gòu)買材料、配件無(wú)計(jì)劃的現(xiàn)象比比皆是，采購(gòu)數(shù)量的多少全在于項(xiàng)目經(jīng)理甚至于材料員，其結(jié)果必然導(dǎo)致材料的積壓、超支。另外由于項(xiàng)目部難以掌握相對(duì)合理的價(jià)格信息，也不計(jì)算采購(gòu)材料的資金成本，從而使項(xiàng)目部購(gòu)買了大量高價(jià)材料。一些項(xiàng)目部沒(méi)有收發(fā)制度，購(gòu)買的材料無(wú)人驗(yàn)收，更無(wú)實(shí)物帳，因而就談不上保管和出庫(kù)。特別是砂石料、磚瓦等地材，有

25、的項(xiàng)目部自始至終沒(méi)有專門(mén)的部門(mén)進(jìn)行管理，以購(gòu)代耗；嚴(yán)重的甚至用虛假的材料發(fā)票報(bào)銷。項(xiàng)目部不按定額發(fā)料，施工人員要多少給多少，致使多發(fā)的材料不是浪費(fèi)扔在工地，就是被工地的人員偷偷賣掉，許多可以回收的廢料更無(wú)人管理。</p><p>　　⑶承包措施不配套。項(xiàng)目部對(duì)內(nèi)部隊(duì)伍的承包沒(méi)有相應(yīng)配套的管理措施，實(shí)行承包后漏洞百出，致使成本超支。比如，有的承包方案規(guī)定完成多少任務(wù)發(fā)多少工資，但對(duì)材料的消耗和設(shè)備的使用、維修沒(méi)有明

26、確要求，形成包工不包料、包盈不包虧，有的承包方案雖然合理，但計(jì)價(jià)不及時(shí)，或者不能按照承包方案進(jìn)行兌現(xiàn)，使承包無(wú)法進(jìn)行下去。</p><p>　?、确职こ檀嬖诼┒?。項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍，包工不包料，導(dǎo)致多撥工程款；或分包工程價(jià)格不合理；或大量使用分包隊(duì)伍，導(dǎo)致超撥款、分包隊(duì)伍欠款等現(xiàn)象不斷發(fā)生；或讓多個(gè)外部單位掛靠，導(dǎo)致所有的善后費(fèi)用全部由被掛靠的項(xiàng)目部承擔(dān)。</p><p>　　⑸出現(xiàn)嚴(yán)

27、重的質(zhì)量問(wèn)題。虧損嚴(yán)重的項(xiàng)目部，幾乎全部存在比較嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，從而導(dǎo)致返工、修復(fù)、推倒重來(lái)等重復(fù)施工的現(xiàn)象發(fā)生，加大了工程成本。比如在橋梁施工中，存在基礎(chǔ)下沉、橋墩歪斜等現(xiàn)象。</p><p>　　⑹施工設(shè)備利用率不高。一些項(xiàng)目部對(duì)所承擔(dān)的工程心中無(wú)數(shù)，為保證施工不間斷，盲目購(gòu)置或從其他項(xiàng)目調(diào)入大量設(shè)備備用，甚至購(gòu)入一些本項(xiàng)目不需要的設(shè)備，從而造成設(shè)備長(zhǎng)期停用。、</p><p>　　⑺施

28、工安排不合理。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部不能合理地配置人力、材料、設(shè)備等資源，導(dǎo)致窩工浪費(fèi)；部分工序的施工安排不合理，能夠一步完成的，實(shí)際進(jìn)行了二次、三次才完成，從而造成返工等等。</p><p>　?、贪踩鹿瘦^多。在虧損的項(xiàng)目部中，多數(shù)項(xiàng)目部均發(fā)生過(guò)程度不同的安全事故，輕傷影響員工上班，重傷既影響員工上班，又需要開(kāi)支醫(yī)療費(fèi)，同時(shí)還可能使員工的體質(zhì)和技能下降，降低勞動(dòng)能力和勞動(dòng)效率；死亡事故既造成巨額撫恤費(fèi)用支出，直

29、接增大成本支出，又可能影響員工情緒，降低生產(chǎn)效率。</p><p>　?、烷g接費(fèi)控制不力。在虧損的項(xiàng)目部中，幾乎都存在這個(gè)問(wèn)題，其中最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通工具費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)。</p><p>　?、呜?cái)務(wù)管理混亂。所有虧損的項(xiàng)目部，其財(cái)務(wù)管理無(wú)一不存在混亂現(xiàn)象。具體體現(xiàn)在：一是沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)管理制度，想怎么開(kāi)支就怎么開(kāi)支；二是貨幣資金管理混亂，開(kāi)設(shè)多個(gè)銀行存款帳號(hào)，但又不及時(shí)核對(duì)清理

30、，導(dǎo)致銀行存款和現(xiàn)金帳款不符。巨額成本隱匿在銀行存款和現(xiàn)金余額里；三是債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)不準(zhǔn)確，結(jié)算不及時(shí)，導(dǎo)致多付貨款和工程款，應(yīng)收款無(wú)法收回；四是收入、成本的計(jì)算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致成本不實(shí)、盈虧不準(zhǔn)；五是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差，賬物不符，上述問(wèn)題的存在，必然影響到成本信息準(zhǔn)確性，繼而造成項(xiàng)目部的虧損。</p><p>　　⑾合同管理混亂。在虧損的項(xiàng)目部中，大多數(shù)項(xiàng)目部沒(méi)有合同管理的意識(shí)，對(duì)合同知識(shí)知之甚少，不理解合同的基本要

31、素，導(dǎo)致合同管理混亂，企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。</p><p>　　2、客觀因素的影響是項(xiàng)目部總成本增加的一個(gè)方面</p><p>　　所謂客觀因素，是指項(xiàng)目部自身無(wú)法控制而又必須發(fā)生或必然出現(xiàn)的事情或現(xiàn)象，如發(fā)包單位、設(shè)計(jì)單位、企業(yè)在合同條款之外對(duì)項(xiàng)目部施工發(fā)出的有關(guān)指令，地質(zhì)和氣候的變化，設(shè)計(jì)的變更等。因這些因素的出現(xiàn)而支出的成本，是項(xiàng)目部不可控制的客觀費(fèi)用。這些因素有：</p&g

32、t;<p>　?、懦杀?。一些企業(yè)為了取得進(jìn)入某個(gè)市場(chǎng)的資格，因而在滿足建設(shè)項(xiàng)目工期質(zhì)量的前提下，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目采取了投標(biāo)價(jià)格低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，以求最后中標(biāo)，這在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略中必然會(huì)出現(xiàn)，但對(duì)于項(xiàng)目部來(lái)說(shuō)，其無(wú)論采取何種措施，都難以使這些項(xiàng)目盈利。</p><p>　?、频刭|(zhì)變化。在地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不符時(shí)，會(huì)迫使項(xiàng)目部改變施工方法，從而影響工程工期，使工程的總成本增加。同時(shí)也會(huì)使分項(xiàng)工程成本出現(xiàn)較大

33、的變化。</p><p>　　⑶氣候變化。冬、雨季施工和風(fēng)沙施工天數(shù)的增加，將會(huì)使項(xiàng)目部增加各項(xiàng)費(fèi)用。比如冬季施工天數(shù)增加，如果在工期不變的情況下，項(xiàng)目部要么增加冬季施工的有關(guān)費(fèi)用，如防凍材料，施工人員的防凍、防寒用品，機(jī)械設(shè)備因降低效率而增加的費(fèi)用；要么增加趕工費(fèi)用，如人員加班、增添設(shè)備等費(fèi)用。</p><p>　?、仍O(shè)計(jì)變更。工程各項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，都會(huì)使工程成本出現(xiàn)變化，影響項(xiàng)目總的成

34、本。比如發(fā)包單位增加工程數(shù)量、延長(zhǎng)或縮短施工工期、改變施工方案和提高工程的質(zhì)量等級(jí)等。</p><p>　?、善髽I(yè)提要求。為了達(dá)到某一目標(biāo)，企業(yè)有時(shí)要求項(xiàng)目部在施工中組織大戰(zhàn)或質(zhì)量達(dá)到某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但由于項(xiàng)目部在實(shí)施過(guò)程中安排欠周密或者理解出現(xiàn)偏差，多數(shù)情況下形成了拼人力、拼設(shè)備、拼資金或者提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　?、适┕そM織設(shè)計(jì)欠合理。由于投標(biāo)與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的差異，個(gè)別工程項(xiàng)目的施

35、工組織設(shè)計(jì)在實(shí)施時(shí)存在部分不合理現(xiàn)象，如對(duì)人員、材料、設(shè)備的計(jì)劃和安排出現(xiàn)誤差，對(duì)個(gè)別分項(xiàng)工程或工序的工期、質(zhì)量考慮欠缺等，都可能使項(xiàng)目部的成本增加。</p><p>　?、隧?xiàng)目部窩工。由于工程任務(wù)銜接不上或其他原因，一些項(xiàng)目部有窩工現(xiàn)象，在此期間需要支付各項(xiàng)窩工費(fèi)用，如員工工資或基本生活費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、項(xiàng)目部間接費(fèi)等。</p><p>　　7.3 遏制項(xiàng)目部虧損的對(duì)策</p&g

36、t;<p>　　為遏制因各種原因形成的工程項(xiàng)目虧損，按照責(zé)任明確的要求，項(xiàng)目部的成本控制應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目部能否對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行控制分別采取措施，對(duì)項(xiàng)目部能夠控制的費(fèi)用，由項(xiàng)目部進(jìn)行控制；而項(xiàng)目部無(wú)法控制的成本或虧損，則應(yīng)由企業(yè)采取措施予以控制。</p><p>　　1、自行施工的項(xiàng)目部的成本控制措施</p><p>　　所謂自行施工的項(xiàng)目部，是指由企業(yè)直接組織內(nèi)部員工和農(nóng)民合同工、臨

37、時(shí)工和勞務(wù)隊(duì)伍組成內(nèi)部施工隊(duì)、混編施工隊(duì)和勞務(wù)分包施工隊(duì)進(jìn)行施工所組成的項(xiàng)目部。</p><p>　?、糯_定工程項(xiàng)目的總成本目標(biāo)和盈虧指標(biāo)。對(duì)每一項(xiàng)中標(biāo)的工程，在正式開(kāi)工前，確定該工程項(xiàng)目和分項(xiàng)工程所需的工日、材料、設(shè)備數(shù)量，同時(shí)確定該工程項(xiàng)目和分項(xiàng)工程的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用和間接費(fèi)用。在此基礎(chǔ)上，確定該工程項(xiàng)目的盈虧指標(biāo)。</p><p>　?、茖?shí)行材料招標(biāo)采購(gòu)。項(xiàng)目部必須徹底改變以往的

38、零星購(gòu)貨方式，在企業(yè)內(nèi)的所有工程項(xiàng)目，其主要材料包括地材全部實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的方式，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料供應(yīng)商。同時(shí)，要充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值，選擇合適的付款方式。</p><p>　　⑶按照可控原則控制成本。項(xiàng)目部對(duì)施工隊(duì)和員工，要按照成本的可控原則，分清項(xiàng)目部、施工隊(duì)和員工對(duì)各項(xiàng)成本的責(zé)任單價(jià)，包括工日單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)和單位、費(fèi)率或定額。要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部驗(yàn)工計(jì)價(jià)制度，及時(shí)向施工隊(duì)和員工兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。<

39、;/p><p>　?、葟?qiáng)化安全、質(zhì)量管理。項(xiàng)目部要樹(shù)立安全、質(zhì)量就是效益的大效益觀念。積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全、質(zhì)量事故，對(duì)事故的多發(fā)區(qū)域時(shí)刻監(jiān)控。要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任人員的懲罰制度，使全體員工樹(shù)立起清醒的安全、質(zhì)量意識(shí)。</p><p>　　⑸加強(qiáng)合同管理。所有的項(xiàng)目部，特別是以分包工程為主的項(xiàng)目部，必須指定專人負(fù)責(zé)合同管理，除能夠及時(shí)結(jié)算或者處理的事項(xiàng)外，其他的與外單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)往來(lái)

40、，技術(shù)、用工等事項(xiàng)，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照合同有關(guān)條款進(jìn)行處理。</p><p>　?、释晟聘黜?xiàng)管理制度，建立成本控制機(jī)制。項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際，制定與控制成本有關(guān)的規(guī)章制定，如材料采購(gòu)、保管、驗(yàn)收、出庫(kù)、消耗制度，勞動(dòng)報(bào)酬管理制度，設(shè)備管理辦法，財(cái)務(wù)管理辦法，會(huì)計(jì)核算規(guī)定，安全、質(zhì)量管理辦法，驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法等，并建立起項(xiàng)目部的成本控制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。</p>

41、<p>　　2、分包施工的項(xiàng)目部的成本控制措施</p><p>　　所謂分包施工的項(xiàng)目部，是指以將擔(dān)負(fù)的工程任務(wù)主體分包給外部施工隊(duì)伍施工為主的項(xiàng)目部。</p><p>　?、虐凑沾_定總成本目標(biāo)的方式確定分包工程價(jià)款。其具體操作過(guò)程是：第一，按照確定工程項(xiàng)目總成本的方式和分包單位承擔(dān)的工程量，確定分包工程的項(xiàng)目直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)；第二，按照分包單位的資質(zhì)等級(jí)，將其應(yīng)當(dāng)計(jì)取的企業(yè)

42、管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用的費(fèi)率降低30％－50％；第三，按照上述確定的項(xiàng)目直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用總額，把該工程項(xiàng)目的計(jì)劃利潤(rùn)降低60％以上計(jì)取計(jì)劃利潤(rùn)；第四，按照國(guó)家或該工程項(xiàng)目規(guī)定的稅種、稅率，以1－3項(xiàng)的費(fèi)用總額為基數(shù)計(jì)取稅金；第五，將上述費(fèi)用相加，即為分包工程的價(jià)款。按照此方法確定分包工程價(jià)款，其與工程正常預(yù)算價(jià)值的差額約為18－20％。</p><p>　?、茋?yán)格按照規(guī)定撥

43、付和結(jié)算工程款。項(xiàng)目部必須按照合同規(guī)定的工程價(jià)款結(jié)算方式，對(duì)分包單位完成的合格工程量按月進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，然后結(jié)算工程款，不得為分包單位預(yù)付備料款和工程款。在結(jié)算工程款時(shí)，必須及時(shí)扣除項(xiàng)目部代付的各項(xiàng)費(fèi)用，要建立結(jié)算工程款的聯(lián)簽制度，即在結(jié)算工程款時(shí)，除驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表外，還要有與分包單位業(yè)務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)是否扣款的意見(jiàn)。</p><p>　?、菄?yán)格禁止上級(jí)單位掛靠施工。項(xiàng)目部必須按照企業(yè)的要求，禁止外部單位以各種形式掛

44、靠企業(yè)對(duì)外施工。凡是以企業(yè)名義中標(biāo)的工程，必須由企業(yè)直接與建設(shè)單位簽訂合同，由項(xiàng)目部與建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)和結(jié)算工程款。任何項(xiàng)目部都不得讓外部單位以企業(yè)的名義承攬工程、驗(yàn)工計(jì)價(jià)和結(jié)算工程款。</p><p>　　八、闡述如何進(jìn)行有效地進(jìn)行成本控制</p><p>　　8.1 分割工程成本，優(yōu)化項(xiàng)目資源配置</p><p>　　項(xiàng)目資源配置直接關(guān)系到成本控制的方法及程度，

45、對(duì)于當(dāng)前許多國(guó)有控股的大型施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，工程成本構(gòu)成基本上是分包成本和施工隊(duì)成本，而企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)效益源泉在于控制分包成本，施工隊(duì)成本往往很難創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。二者的構(gòu)成比例如何，項(xiàng)目成本如何劃分，這是關(guān)系企業(yè)成本控制的關(guān)鍵問(wèn)題。</p><p>　　1.在現(xiàn)行法律法規(guī)的框架內(nèi)，合理合法地進(jìn)行工程分包，逐步增加分包成本的比例。增加分包成本所占的比例，無(wú)疑會(huì)使企業(yè)盈利的可能性大大提高，但就目前我國(guó)的現(xiàn)狀，這項(xiàng)工作不是無(wú)

46、限制地進(jìn)行的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，施工企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了根本的變化，不但需要經(jīng)歷招標(biāo)投標(biāo)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而且施工中一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也都有相應(yīng)的法律或法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，企業(yè)必須在法律體系允許的范圍內(nèi)的合法活動(dòng)才能受到法律的保護(hù)?！督ㄖā贰ⅰ逗贤ā返冗m用于建筑施工領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)，明確規(guī)定我國(guó)的工程實(shí)行有條件分包，即：一是必須經(jīng)業(yè)主同意，二是不屬于工程的關(guān)鍵部位。在這一約束條件下，施工企業(yè)的自由空間只有對(duì)外選用勞務(wù)分包。</p

47、><p>　　勞務(wù)分包與工程分包的本質(zhì)區(qū)別在于工程分包是將部分工程劃分給相應(yīng)的分包商，總包商只對(duì)宏觀上的總體工程進(jìn)度、質(zhì)量負(fù)責(zé)，而勞務(wù)分包的不同之處在于工程施工日常的、微觀的進(jìn)度、質(zhì)量、工程技術(shù)控制等全部由總包單位負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包商只對(duì)自己投入的人力及施工機(jī)械負(fù)責(zé)。這在本質(zhì)上響應(yīng)了決定工程進(jìn)度、質(zhì)量及造價(jià)的根本在于工程技術(shù)、工程管理及應(yīng)用于工程上的材料的原則精神，沒(méi)有違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬于可操作范圍。而選擇什么樣

48、的勞務(wù)分包商、分包成本控制在什么幅度是這一環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容。</p><p>　　①分包商宜選擇資質(zhì)合格的法人單位，確保合同主體合法，減少日后施工過(guò)程中的糾紛；</p><p>　?、谶x擇分包商的方式宜采用邀請(qǐng)競(jìng)價(jià)的方法，根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，可主動(dòng)邀請(qǐng)幾家比較了解或曾經(jīng)合作過(guò)的分包商參加報(bào)價(jià)；</p><p>　?、鄯职鼉r(jià)格應(yīng)結(jié)合總包商中標(biāo)價(jià)、分包商報(bào)價(jià)按合理低價(jià)

49、的原則確定，要注意和已完工的類似項(xiàng)目進(jìn)行單價(jià)對(duì)比，單價(jià)的確定應(yīng)與分包商進(jìn)行充分的談判，以使分包商能進(jìn)一步了解工程的具體情況，避免日后出現(xiàn)扯皮和索賠的現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)總分包企業(yè)達(dá)到雙贏的效果；</p><p>　?、芎炗嗠p方權(quán)利義務(wù)對(duì)等、公平、合理、有效的分包合同，避免出現(xiàn)總包企業(yè)利用自己的優(yōu)勢(shì)地位簽訂權(quán)利義務(wù)不對(duì)等、嚴(yán)重顯失公平的合同，可能造成合同無(wú)效，從而更難保障總包企業(yè)的利益；</p><p

50、>　?、萑粘Ｊ┕み^(guò)程中，項(xiàng)目管理層要注意在施工技術(shù)、施工方案、施工配合等方面加強(qiáng)對(duì)分包商的指導(dǎo)與協(xié)助，鼓勵(lì)分包商采用新技術(shù)、新工藝、新材料，結(jié)合施工條件的變化協(xié)助分包商優(yōu)化施工方案，進(jìn)一步降低分包商的成本，從而也間接地降低了總包方的成本，減小了分包方索賠的可能性。</p><p>　　在整個(gè)項(xiàng)目成本中，減少高成本的人力、物力資源的投入，提高低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的資源投入的比例，從而達(dá)到資源配置的優(yōu)化，確保企業(yè)利潤(rùn)

51、的實(shí)現(xiàn)。隨著我國(guó)加入WTO，建筑市場(chǎng)逐步放開(kāi)，我們也要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的大量采用工程分包的成本管理方式，使企業(yè)最終向管理型、技術(shù)型發(fā)展。</p><p>　　2.建立內(nèi)部成本控制制度，嚴(yán)格管理施工隊(duì)成本。施工隊(duì)成本指由自有施工隊(duì)（由企業(yè)員工組成）所完成的施工項(xiàng)目的成本。對(duì)于當(dāng)前國(guó)有控股的大型施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，自有施工隊(duì)伍使用成本高、工作效率低，從而造成施工隊(duì)成本居高不下，很難控制。雖然這部分成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中所占的比例

52、有日漸減小的趨勢(shì)，但從成本控制的角度來(lái)說(shuō)仍需進(jìn)行有效控制。</p><p>　　當(dāng)前采用的有效辦法是責(zé)任成本核算。所謂責(zé)任成本核算是指將項(xiàng)目成本細(xì)化至每道工序，為完成工序所需的工料機(jī)費(fèi)用組成責(zé)任單價(jià)，用該單價(jià)衡量施工隊(duì)的成本控制情況并兌現(xiàn)施工隊(duì)員工收入。其主旨精神是將工序工料機(jī)成本捆綁在一起，促使材料及機(jī)械費(fèi)用的節(jié)約，如超支則由工費(fèi)中補(bǔ)償，員工收入則減少；節(jié)余則增加工費(fèi)收入，員工收入則相應(yīng)提高，以此來(lái)提高員工節(jié)約

53、成本和提高工作效率的積極性?？刂曝?zé)任成本注意以下問(wèn)題：</p><p>　?、俸侠泶_定責(zé)任單價(jià)。以預(yù)算定額或施工定額中的工料機(jī)消耗量為依據(jù)，結(jié)合施工工藝的實(shí)際情況和施工隊(duì)的實(shí)際施工水平確定工序責(zé)任單價(jià)，責(zé)任單價(jià)是成本控制的基礎(chǔ)，合理的責(zé)任單價(jià)能有效地控制責(zé)任成本；</p><p>　　②做好責(zé)任單價(jià)的分解工作。責(zé)任單價(jià)的最終核算對(duì)象是每個(gè)員工，因此在確定了責(zé)任單價(jià)并由項(xiàng)目管理層下達(dá)到施工隊(duì)

54、以后，施工隊(duì)要進(jìn)一步分解到各施工班組，施工班組進(jìn)一步分解到每個(gè)員工，做到每個(gè)員工對(duì)工序成本心中有數(shù)；</p><p>　?、圩龊秘?zé)任成本核算的績(jī)效考核與業(yè)績(jī)兌現(xiàn)。按員工實(shí)際完成的工作量乘以責(zé)任單價(jià)，扣除消耗的各種成本費(fèi)用，最終應(yīng)兌現(xiàn)給員工的工費(fèi)收入要確實(shí)兌現(xiàn)，確保責(zé)任成本核算的威信，這樣才能真正發(fā)揮責(zé)任成本核算的成本控制作用。</p><p>　　8.2 制定成本計(jì)劃，實(shí)行成本動(dòng)態(tài)控制&l

55、t;/p><p>　　在完成分包成本和責(zé)任成本分割并初步確定了兩部分成本后，要制定出總成本計(jì)劃，總成本計(jì)劃除涵蓋分包成本和責(zé)任成本外，還要考慮項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)、稅金等因素?？偝杀居?jì)劃分為兩部分：</p><p>　?、夙?xiàng)目不可控成本：指稅金、上級(jí)管理費(fèi)等項(xiàng)目管理層無(wú)法主觀控制的部分；</p><p>　　②項(xiàng)目可控成本：總成本計(jì)劃中除了不可控成本以外的全部成本

56、，如分包成本、責(zé)任成本、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等。</p><p>　　可控成本是成本控制的重點(diǎn)，可控成本計(jì)劃是在項(xiàng)目開(kāi)工前的施工時(shí)間、施工條件、施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上制定的，隨著工程的進(jìn)展，必然會(huì)發(fā)生如施工方案改進(jìn)、工程量改變、地材價(jià)格上漲等因素變化，因此對(duì)于成本計(jì)劃要進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，以保證成本計(jì)劃的指導(dǎo)性和控制性，在調(diào)整的同時(shí)要注意分析各不同因素變化對(duì)原成本計(jì)劃造成的影響程度。</p><p>　　在這一

57、階段，要充分發(fā)揮施工技術(shù)部門(mén)的主動(dòng)性，根據(jù)施工條件的變化優(yōu)化施工方案，進(jìn)一步減小施工成本。</p><p>　　8.3 進(jìn)行成本分析，提高企業(yè)成本管理水平</p><p>　　施工結(jié)束后，要根據(jù)總成本計(jì)劃和可控成本計(jì)劃與最終實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比分析，成本分析可采用圖表等多種形式，不但要對(duì)比分析總成本，還要對(duì)工序成本進(jìn)行分析，而且以工序分析為主，得出工序成本升高或降低的原因。</p>

58、<p>　?、偈紫确治龀鲆蚴┕l件、施工方案、材料價(jià)格變動(dòng)引起的工序單價(jià)的變動(dòng)，同時(shí)收集采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工序成本資料；</p><p>　?、谄浯螌?duì)比主觀確定成本部分的工序單價(jià)，分析得出因制定方法不合理而導(dǎo)致的偏高或偏低的工序單價(jià)，同時(shí)積累書(shū)面資料，供日后制定同類項(xiàng)目成本計(jì)劃時(shí)使用；</p><p>　　③收集分包單位資料，并對(duì)分包商進(jìn)行評(píng)價(jià)，擬定《合格分包商名錄

59、》，供日后類似項(xiàng)目選擇分包商和制定分包成本時(shí)使用；</p><p>　　④匯總分包成本及責(zé)任成本數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)分析篩選，供企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)參考。</p><p><b>　　九、小結(jié)</b></p><p>　　施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在適用方面需要靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但

60、不管怎樣都是建筑企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個(gè)建筑企業(yè)的共同點(diǎn)，這就需要在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而作為企業(yè)只有不斷深化財(cái)務(wù)管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，嚴(yán)格成本否決，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的成本控制，才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，擺脫困境，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。</p>