林口林業(yè)局可持續(xù)發(fā)展綜合評價指標體系研究.pdf

1、該文從系統(tǒng)理論出發(fā),設計出一套可持續(xù)發(fā)展綜合評價指標體系.該指標體系分為總體層(1個指標)、系統(tǒng)層(3個指標)、變量層(13個指標)和要素層(52個指標)四個層次.依據(jù)所建立的評價指標體系,對林口林業(yè)局的可持續(xù)發(fā)展進行綜合評價研究.綜合評價研究的關鍵是評價指標參照值的確定,即為林口林業(yè)局的可持續(xù)發(fā)展確定理想目標值.資源指標參照值的確定是以實現(xiàn)森林可持續(xù)經營的基本要求為主,并結合該林區(qū)的森林資源現(xiàn)狀.環(huán)境指標是以國家標準為參照值.社會經濟

2、指標是以全面小康社會的基本要求為主,并結合具體情況進行修正后作為參照值.該文采用專家評分法與層次分析(AHP)法相結合的方法確定各層次評價指標的權重,共邀請了40余位專家進行評分,并綜合專家評分構造判斷矩陣,確定每層指標的相對重要性權重.以林口林業(yè)局2002年數(shù)據(jù)為例,對林口林業(yè)局發(fā)展狀態(tài)進行評價.評價結果如下:林口林業(yè)局發(fā)展狀況,總體上處于不可持續(xù)狀態(tài),林口林業(yè)局可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)為0.631.就三大子系統(tǒng)的發(fā)展狀況分析,經濟可持續(xù)指

3、數(shù)最低,僅為0.539,其次是資源與環(huán)境可持續(xù)指數(shù),為0.643,社會可持續(xù)指數(shù)相對較高,為0.762.說明當前制約該局可持續(xù)發(fā)展的主要因素是經濟發(fā)展水平低,其次是森林資源處于不可持續(xù)經營狀態(tài),社會發(fā)展雖也處于不可持續(xù)狀態(tài),但不是導致總體不可持續(xù)發(fā)展的主導因素.在經濟子系統(tǒng)中,經濟總量指數(shù)最低(0.314),其次是經濟效益指數(shù)(0.461),再次是經濟增長指數(shù)(0.540),經濟結構指數(shù)之所以相對較高(0.710),是由于數(shù)據(jù)所限,所選

4、用的產業(yè)結構指標(三次產業(yè)結構)不能很好的反映林區(qū)產業(yè)結構的調整方向,導致評價結果偏高,總之,經濟子系統(tǒng)的所有指數(shù)值明顯低于其它兩個子系統(tǒng)的指數(shù)值,說明該林業(yè)局經濟基礎薄弱,木材生產仍占據(jù)主導地位,林產工業(yè)不發(fā)達,未形成相應的深加工產業(yè)鏈,多種經營規(guī)模不足,非木森林資源未得到充分的開發(fā)利用,嚴重制約了脫貧致富奔小康這一社會發(fā)展目標的實現(xiàn).在資源與環(huán)境子系統(tǒng)中,森林健康指數(shù)最低,為0.474,說明導致森林資源不可持續(xù)經營的主要因子是森林結

5、構不合理,其次是森林生產力低下(0.602),再次是生物多樣性不高(0.639),生態(tài)效益指數(shù)相對較高(0.753),環(huán)境質量指數(shù)最高(0.934),說明該局環(huán)境質量相對較好.在社會子系統(tǒng)中,科技教育指數(shù)最低,為0.653,其次是基礎設施指數(shù)(0.686),生活質量指數(shù)(0.813)和人口發(fā)展指數(shù)(0.893)相對較高,說明導致社會不可持續(xù)發(fā)展的主導因子是科技發(fā)展水平低,基礎設施落后.根據(jù)研究結果,分析了造成林口林業(yè)局發(fā)展現(xiàn)狀的主要原因