三峽庫區(qū)移民與庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展若干問題研究.pdf

1、由于三峽庫區(qū)受歷史原因和庫區(qū)自然條件的影響，自三峽工程動工興建以來，三峽庫區(qū)移民的安置工作是三峽工程成功與否的關(guān)鍵之一，搞好庫區(qū)移民的經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)是黨、國家和各級人民政府長期的工作重點。 本文認為庫區(qū)移民生產(chǎn)生活和庫區(qū)的可持續(xù)發(fā)展主要表現(xiàn)在庫區(qū)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)以及庫區(qū)人口素質(zhì)提高這幾個方面。其中，庫區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展受庫區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟的影響，發(fā)展模式單一化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一化，無特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；庫區(qū)的工業(yè)發(fā)展由于受三峽工程十年認

2、證工作的影響，國家和各級政府沒有投入相關(guān)的優(yōu)惠政策和引進各種項目和投資建設(shè)資金，致使庫區(qū)長期以來的工業(yè)發(fā)展滯后于其他地區(qū)，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)布局狹窄，競爭力不強，缺乏接續(xù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性較強的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈；庫區(qū)的城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)規(guī)模小，配套的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，建設(shè)和管理經(jīng)驗都遠遠落后于其他地區(qū)；庫區(qū)人力資源力量薄弱，人口的總體文化素質(zhì)低，高等教育水平落后，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，并且受自然條件的影響，庫區(qū)人口身

3、體素質(zhì)不高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢。針對庫區(qū)目前出現(xiàn)的一系列社會經(jīng)濟發(fā)展問題，縮小庫區(qū)與其他地區(qū)的差距，建立庫區(qū)長久的可持續(xù)發(fā)展模式，本文認為應(yīng)通過操作性較強、實際指導(dǎo)意義較大的對策方針來解決庫區(qū)現(xiàn)在所急需解決的諸多問題。即通過推進庫區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，深化農(nóng)村改革實現(xiàn)庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；加快庫區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展；促進庫區(qū)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展庫區(qū)；促進庫區(qū)教育均衡發(fā)展，提高庫區(qū)人民的綜合素質(zhì)。并在此基