六安市農(nóng)村社會救助研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、農(nóng)村社會救助制度建立于20世紀50年代,隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行和市場經(jīng)濟的深化改革,原有的農(nóng)村社會救助制度事實上已經(jīng)喪失了存在和發(fā)展的客觀基礎,因此,加強農(nóng)村社會救助制度建設也是完善農(nóng)村社會保障制度的需要。農(nóng)村社會救助體系的建立必須立足于滿足農(nóng)民基本生活需求的現(xiàn)實基礎上,讓農(nóng)民生有所靠、老有所依、病有所醫(yī),所以應該先以最低生活保障制度、五保制度、農(nóng)村醫(yī)療救助制度和自然災害救助制度為主來構成我國農(nóng)村社會救助體系。在這種背景下,本文主

2、要內(nèi)容主要如下:
  (1)運用理論分析方法,介紹了農(nóng)村社會救助的涵義和公民權利理論、國家責任理論、社會公平理論、社會互助理論,為研究農(nóng)村社會救助提供了理論基礎。
  (2)運用比較分析的方法,對以發(fā)達國家美國、英國為代表的和以發(fā)展中國家印度、巴西為代表的農(nóng)村社會救助措施進行了總結,并且對各種模式下的農(nóng)村社會救助的相同之處和不同之處進行了比較,在此基礎上分析了國外農(nóng)村社會救助措施對我國的有益啟示和可借鑒之處,同時以國內(nèi)先進典

3、型城市農(nóng)村社會救助措施為代表,列舉了江蘇、上海等城市的典型措施,希望能給六安市社會救助帶來參考價值。
  (3)運用定性和定量方法,以安徽省六安市為例,分析了六安市農(nóng)村社會救助的建設現(xiàn)狀,剖析六安市農(nóng)村社會救助存在的問題與原因,研究表明,六安市農(nóng)村社會救助工作存在救助管理體制不健全,缺乏科學的救助準入機制和報銷體系、補償標準低救助資金不足且覆蓋面窄、基層機構人員不足,待遇低且工作量大,不同地區(qū)救助機構和救助水平差異大、缺少健全的法

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