第二代支付清算系統(tǒng)集成項目省級實施的風險管理.pdf

1、近年來,信息技術大量應用于社會的各個方面,作為經(jīng)濟的加速器、潤滑劑、增倍器的金融系統(tǒng),其運行和發(fā)展受到信息技術的更大、更廣泛的影響。為促進我國金融業(yè)的發(fā)展,中央銀行從2003年起進行第一代支付清算系統(tǒng)的建設,向社會和金融企業(yè)提供公益性、公平性的金融信息支付平臺;隨著時間的推移,第一代支付清算系統(tǒng)性能和功能已不能適應市場和社會需求,2010年中央銀行開始進行第二代支付清算系統(tǒng)的建設。
　　第二代支付清算系統(tǒng)項目是自上而下實施的,省級

2、支行起到承上啟下的作用。項目實施過程中由于信息不全、溝通不足、風險意識缺乏等原因,產(chǎn)生大量的項目風險;這些風險和支付清算系統(tǒng)在建設和使用上的公益性和政策性、績效評價的特殊性以及其自身的重要性,要求對省級項目實施進行風險管理。
　　本文以項目風險理論、公共項目理論和信息系統(tǒng)理論為基礎,研究兩代支付清算系統(tǒng)的特點,發(fā)現(xiàn)項目實施過程和項目實施對象兩個風險產(chǎn)生的維度,并基于這兩個維度,采用實踐調查法和定性分析法進行風險識別、分析和應對;從

3、項目風險影響的類型入手,分類獲取風險等級值,充分考慮影響項目實施的要素,保證對風險的識別的準確,掌握系統(tǒng)關鍵風險點和風險位置;通過定量分析法,獲取風險權重分布,為風險管理和風險應對提供數(shù)據(jù)基礎。
　　本文研究發(fā)現(xiàn)管理風險是系統(tǒng)實施的主要和基礎的風險,從基礎進行風險應對,可以提高風險應對的效率,并從根本上消除和應對風險,因此需要調整造成風險的管理機制,在現(xiàn)有的公共管理體系架構下建立常設的風險管理機構,進行常態(tài)化風險管理,充分利用現(xiàn)代