水庫移民效益分享機制研究-以三峽水庫為例.pdf

1、　　移民工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到公平、貧困、地區(qū)差距、利益沖突、社會穩(wěn)定、生態(tài)平衡等一系列問題。伴隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)、西部大開發(fā)和水利水電工程建設(shè)將會產(chǎn)生更多的移民，目前國家的對移民的前期補償多是一次性的現(xiàn)金支付，政府出臺的后期扶持政策更多的是一種短期救濟行為，移民未能享受水電建設(shè)所帶來的經(jīng)濟成果，水庫移民仍然存在陷入貧困的風險，使移民真正成為水電建設(shè)的受益者是本文重點解決的問題。通過建立公平、合理、科學的效益分享機制實現(xiàn)水庫淹沒區(qū)

2、和受益區(qū)的利益均衡，移民參與水電工程的效益分配，優(yōu)化庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動移民的主觀能動性，提高移民就業(yè)率，改善移民的收入水平，最終實現(xiàn)庫區(qū)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
　　本文首先對效益分享機制的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和相關(guān)的理論進行了評述，提出了效益分享機制的研究思路和方法。其次，闡述了基于效益分享機制的帕累托理論、外部性理論、包容性理論、利益相關(guān)者理論等四大理論。分析了效益分享機制的產(chǎn)生和發(fā)展歷史，并對我國主要存在的四大效益分享

3、機制優(yōu)缺點做了相應(yīng)的比較分析，提出了目前效益分享機制存在的六大問題。最后對水庫移民效益分享機制做了改進分析，包括效益分享機制的改進目標、改進障礙、改進內(nèi)容以及建議和對策研究。實證分析是以三峽水庫為例，概括了三峽水庫經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，以及三峽庫區(qū)效益分享的實施狀況，對三峽工程綜合效益和移民投入進行相應(yīng)分析，最后對三峽庫區(qū)完善效益分享機制提出了六大措施，包括鼓勵外地投資、增加優(yōu)惠政策，增加效益分享資金來源，提高移民身份，完善移民參與機制，深