中國(guó)對(duì)非洲的農(nóng)業(yè)技術(shù)援助研究.pdf

1、二十一世紀(jì)以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家作為新興力量逐漸崛起，使得全球政治與經(jīng)濟(jì)秩序面臨急劇深刻變革。非洲大陸在各國(guó)未來(lái)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位迅速得到凸顯，另一方面非洲地區(qū)尤其是撒哈拉以南非洲仍然面臨嚴(yán)重的貧困與饑餓等問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)對(duì)非洲的發(fā)展援助規(guī)模驟然上升，中國(guó)作為新興的援助國(guó)在非洲的發(fā)展援助受到越來(lái)越多學(xué)者們的關(guān)注。2000年，中國(guó)與非洲成立“中非合作論壇”，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)非洲的援助走向機(jī)制化階段。2014年《中國(guó)的對(duì)外援助》白皮書(shū)和2015年最新發(fā)布

2、的《中國(guó)對(duì)非洲的政策文件》，表明中國(guó)對(duì)非洲的援助開(kāi)始重視有政策依據(jù)的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。隨著中非雙邊對(duì)話平臺(tái)的拓展，中非雙邊合作越來(lái)越密切，中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的援助規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。據(jù)AidData的數(shù)據(jù)估計(jì)，2011年中國(guó)對(duì)非洲的雙邊援助項(xiàng)目總額已經(jīng)超過(guò)27億美元。相對(duì)于近年來(lái)中國(guó)迅速攀升的對(duì)非援助力度，有關(guān)中國(guó)對(duì)非洲援助的研究尚處于緩慢起步階段。國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究主要還是從宏觀視角的援助階段介紹、項(xiàng)目的評(píng)述與政策建議等。一方面中國(guó)對(duì)非援助相關(guān)數(shù)

3、據(jù)較難獲得，對(duì)研究造成了一定困難;另一方面中國(guó)對(duì)非援助還未成規(guī)范化的體系，亟待改進(jìn)和完善。
　　從資源轉(zhuǎn)移的角度，本文將中國(guó)在非洲的援助劃分為資金援助、技術(shù)援助和物資援助。其中，技術(shù)援助是中國(guó)對(duì)非援助的重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的非洲國(guó)家決定了中國(guó)在非洲的技術(shù)援助主要以農(nóng)業(yè)技術(shù)為主。中國(guó)是以小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式為主的農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與非洲豐沛的農(nóng)業(yè)資源的結(jié)合將為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中非農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)造出巨大的潛力

4、。中國(guó)對(duì)非洲的援助歷來(lái)倡導(dǎo)“授人以魚(yú)不如授之以漁”的理念，在南南合作框架的推動(dòng)下，近年來(lái)中國(guó)向非洲不斷加大了農(nóng)業(yè)技術(shù)援助與合作的力度。目前，中國(guó)已經(jīng)在非洲援助建設(shè)20多個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，向非洲派遣的農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家數(shù)以千計(jì)。中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)援非的現(xiàn)狀與效果如何？要提升農(nóng)業(yè)技術(shù)援非的效果，就必須弄清楚農(nóng)業(yè)技術(shù)在非洲的擴(kuò)散受哪些因素影響。由此，本文主要的研究?jī)?nèi)容如下:首先，分析總結(jié)以農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家派遣和援建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心兩種模式下的農(nóng)業(yè)技術(shù)援助的

5、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題;其次，從農(nóng)戶(hù)的微觀視角，重點(diǎn)考察了農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)戶(hù)之間擴(kuò)散的動(dòng)態(tài)過(guò)程以及技術(shù)采用的影響因素;最后，通過(guò)對(duì)美國(guó)援非政策演變和特點(diǎn)的梳理，從宏觀層面總結(jié)中國(guó)對(duì)非援助在制度上的不足并提出改進(jìn)方向與建議。
　　根據(jù)研究?jī)?nèi)容，本文確立了定性與定量相結(jié)合的研究方法，具體如下:第一，對(duì)援非專(zhuān)家實(shí)施問(wèn)卷調(diào)查與開(kāi)放式問(wèn)題訪談，從援非專(zhuān)家的視角考察以派遣農(nóng)技專(zhuān)家模式進(jìn)行技術(shù)援非的效果及存在的問(wèn)題;選取中國(guó)首個(gè)在非洲援助建成的農(nóng)業(yè)技術(shù)示

6、范中心作為典型案例，通過(guò)實(shí)地考察與訪談方法進(jìn)行數(shù)據(jù)資料收集，總結(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心的運(yùn)行現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題;第二，采用基于主體建模仿真方法，對(duì)新技術(shù)在農(nóng)戶(hù)群體中的擴(kuò)散進(jìn)行了動(dòng)態(tài)演化分析，并以埃塞俄比亞為例，收集農(nóng)戶(hù)樣本數(shù)據(jù)，以Logit模型實(shí)證分析了農(nóng)戶(hù)技術(shù)采納決策的影響因素，為演化分析提供了一定的證據(jù)支持;第三，利用比較分析方法，對(duì)美國(guó)援助非洲的政策演變與機(jī)制框架進(jìn)行了梳理，為中國(guó)對(duì)非技術(shù)援助的制度化發(fā)展提供方向。
　　最后，本文主

7、要得到以下結(jié)論。第一，以派遣農(nóng)技專(zhuān)家模式對(duì)非進(jìn)行技術(shù)援助的效果并不樂(lè)觀，語(yǔ)言差異帶來(lái)的溝通障礙、援非工作缺乏事前目標(biāo)規(guī)劃、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范等問(wèn)題，造成了專(zhuān)家在非洲工作的效率不高、目標(biāo)不具體、工作積極性降低。第二，首個(gè)中非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心的試驗(yàn)運(yùn)行總體上受到了當(dāng)?shù)卣臍g迎和認(rèn)可，但仍需要雙方政府進(jìn)一步的政策支持，為項(xiàng)目運(yùn)行所需要的物資進(jìn)口提供便利，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心后期的可持續(xù)性發(fā)展，切實(shí)保障中方在非洲的人身、財(cái)產(chǎn)安全，并進(jìn)一步促進(jìn)

8、中非雙方管理與技術(shù)層面的實(shí)質(zhì)性合作。第三，農(nóng)戶(hù)是農(nóng)業(yè)技術(shù)援助的最終接受者。農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的演化分析表明，農(nóng)戶(hù)間的學(xué)習(xí)是技術(shù)在農(nóng)戶(hù)群體中擴(kuò)散的重要推動(dòng)力量，關(guān)于傳統(tǒng)技術(shù)的社會(huì)規(guī)范減緩了新技術(shù)在農(nóng)戶(hù)群體中的擴(kuò)散。農(nóng)戶(hù)個(gè)體的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大有助于農(nóng)戶(hù)關(guān)于新技術(shù)的知識(shí)傳遞，但當(dāng)擴(kuò)大到一定極限會(huì)使傳統(tǒng)技術(shù)的社會(huì)規(guī)范難以打破，新技術(shù)難以得到大范圍的擴(kuò)散。埃塞俄比亞的實(shí)地調(diào)研與分析結(jié)果表明，家庭資源如家庭勞動(dòng)力數(shù)量、家庭土地規(guī)模對(duì)農(nóng)戶(hù)采納新技術(shù)的決策存在顯