河北省農機購置補貼政策現狀與對策研究.pdf

1、2004年中共中央國務院出臺《關于促進農民增加收入若干政策的建議》，第一次將農業(yè)機械購置補貼列為中央對農業(yè)財政支持政策之一，標志著農機購置補貼政策在全國范圍內的正式實施。補貼政策在河北省實施近10年，在增加農民增收、促進農業(yè)機械化等方面發(fā)揮了重要作用。然而，政策實施過程中，也不可避免地出現了一些問題影響和制約了政策效用的發(fā)揮。本文從農機補貼政策實施的實際工作出發(fā)，以政府管理部門、農戶和農機企業(yè)的角度，較全面總結和分析河北省農機購置補貼的

2、現狀、成功經驗以及現階段存在的問題，并提出了有針對性的對策和建議。本研究分以下幾個部分:
　　 第一部分:介紹了本論文的研究目的和意義。主要包括，選題依據，簡述了農機購置補貼政策實施的意義，研究方案。
　　 第二部分:詳細調研了農機購置補貼政策實施的政策背景和現實背景，并介紹了補貼政策的內容和實施方法。
　　 第三部分:對河北省農機購置補貼實施狀況進行了調研，包括補貼政策實施的總體狀況和補貼程序的操作方法，重點調

3、研了農機購置補貼政策實施效果，調查表明補貼政策對河北省農業(yè)機械化、增加農民效益和農機企業(yè)效益等方面起到了重要作用，但也存在干擾農機正常市場和農機產品、農機企業(yè)服務質量有待提高等問題。
　　 第四部分:通過調查問卷的形式，分析了農機戶對補貼政策各方面的評價，發(fā)現農民整體上對政策的滿意度很高，但是對農機質量和售后培訓等方面的滿意度偏低。
　　 第五部分:河北省農機企業(yè)在補貼政策的引導和推動下，得到了迅猛發(fā)展，但是另一方面，河

4、北省農機產業(yè)存在規(guī)模小、生產方式落后等現象。建議農機企業(yè)應注意提高產品質量和加強服務系統建立等措施，管理部門應適當調整補貼政策，引導企業(yè)健康發(fā)展。
　　 第六部分:根據上述調研和分析，結合發(fā)達國家農業(yè)財政政策的啟示，通過現階段發(fā)達國家與我國農業(yè)補貼政策的比較，提出了有效實施農機購置補貼政策的對策建議。主要包括:1）繼續(xù)逐步完善補貼政策的運作機制和監(jiān)管措施，2）嚴格控制補貼范圍，轉變補貼方式和適當擴大補貼形式;3）繼續(xù)健全公共財政