常熟市社會(huì)化辦稅模式研究.pdf

1、隨著社會(huì)化分工的精細(xì)化,當(dāng)今世界普遍認(rèn)同政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的公共管理的責(zé)任,并不一定都由政府機(jī)關(guān)親自提供,可以由政府、非政府組織和私人部門共同提供。稅收是國家組織財(cái)政收入的主要來源和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要手段,稅收征管是國家進(jìn)行公共管理的一個(gè)重要內(nèi)容。從多數(shù)西方發(fā)達(dá)國家看,90%的納稅事宜都是在政府的監(jiān)管下,由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、納稅人協(xié)會(huì)、稅收服務(wù)志愿者組織等市場(chǎng)主體和非政府組織來提供的,而且取得了很好的效果。近年來,我國稅務(wù)系統(tǒng)大力推進(jìn)依法治稅,強(qiáng)化稅

2、收征管,推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè),改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。在探索新的稅收征管模式過程中,常熟市走在了全國的前列,率先走上了社會(huì)化辦稅的道路,即組織社會(huì)力量共同參與和促進(jìn)稅收征管,旨在強(qiáng)化全社會(huì)的納稅意識(shí),提高稅收征管效率,改善稅收服務(wù),調(diào)和征納關(guān)系。這種新的稅收征管理念一經(jīng)提出,馬上得到了全國各地的響應(yīng),成為當(dāng)今國內(nèi)稅務(wù)和其他政府部門研究實(shí)踐的一門新興課題。公共管理社會(huì)化作為一門成熟的理論,如今在國外稅收征管中得到了廣泛的應(yīng)用,同時(shí),國內(nèi)一些

3、公共管理部門也開始引入公共管理社會(huì)化的理念和方法來加強(qiáng)公共管理和服務(wù)的職能。但在國內(nèi)的基層稅務(wù)部門,公共管理社會(huì)化的應(yīng)用還處在探索和學(xué)習(xí)的起始階段。常熟市經(jīng)過近四年多的不斷摸索和實(shí)踐,社會(huì)化辦稅在實(shí)際工作中取得了顯著的成效,但仍在管理理念、部門協(xié)調(diào)、人員素質(zhì)等方面存在問題。本文將從社會(huì)化辦稅的理論研讀出發(fā),闡述社會(huì)化辦稅的涵義以及在稅收征管活動(dòng)中實(shí)踐社會(huì)化辦稅理論的意義；結(jié)合稅收征管工作目標(biāo)和要求,分析常熟市社會(huì)化辦稅的現(xiàn)狀以及存在的問