中國淮干灘區(qū)移民遷建工程研究與思考——以N省X市M鎮(zhèn)移民遷建工程為例.pdf

1、淮干灘區(qū)移民遷建作為進(jìn)一步提高和完善淮河流域防洪、除澇、減災(zāi)工程體系的主要載體，已經(jīng)得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可，因此，選擇產(chǎn)生了大量突出問題的M鄉(xiāng)移民遷建工程作為案例，去探究和厘清移民遷建工程和類似于移民遷建工程政策制定，和基層政府如何轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，提高服務(wù)能力，切實(shí)做好新形勢下的群眾工作，具有進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐避免矛盾產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本論文采取跨學(xué)科交叉研究方法，綜合運(yùn)用政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、公共政策學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，以豫東南地

2、區(qū)H縣M鄉(xiāng)淮干灘區(qū)移民遷建工程為典型個(gè)案，對(duì)移民遷建過程中政府政策制定和政策執(zhí)行問題進(jìn)行分析和思考。文章從工程中出現(xiàn)的問題和矛盾出發(fā)，對(duì)隱藏在問題和矛盾背后的深層次原因進(jìn)行了全面的分析和梳理，重點(diǎn)探究了移民遷建工程中現(xiàn)行政策執(zhí)行過程中所面臨的困難及其原因，試圖為基層政府切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、做好新形勢下群眾工作、避免類似矛盾再次發(fā)生找到有效對(duì)策及路徑選擇，希望對(duì)現(xiàn)行的移民遷建工程提供一些政策和實(shí)踐上的借鑒。
　　M鄉(xiāng)移民遷建工程作為移

3、民遷建的一個(gè)典型代表，其實(shí)踐的過程和結(jié)果，既不能讓M鄉(xiāng)移民群眾滿意，也不能讓上級(jí)政府滿意。由于受政策保障和上級(jí)政府資金投入不足，M鄉(xiāng)政府沒有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高做好新形勢下的群眾工作能力，和當(dāng)時(shí)的主要負(fù)責(zé)人Z的失職、瀆職行為的諸多因素的影響，使M鄉(xiāng)移民遷建工程在完成時(shí)間上嚴(yán)重滯后，給遷建群眾帶來了許多顯性和隱性的利益損害。M鄉(xiāng)政府不僅沒有收獲和凝聚民心，反而失去民心，喪失了群眾的信任和認(rèn)可，變成一個(gè)飽受詬病的形象。
　　本文認(rèn)為