我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股探析.pdf

1、相對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包和出租，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股是一種較新的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股是指，在農(nóng)村土地承包期限內(nèi)，在農(nóng)村土地歸國(guó)家或集體所有、土地用途不變的前提下，農(nóng)戶(hù)以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)投入到股份合作制企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)公司等經(jīng)濟(jì)組織中，讓該經(jīng)濟(jì)組織利用其技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)對(duì)土地實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶(hù)參與分紅，它是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式之一。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)首先是一種物權(quán)，并且屬于他物權(quán)中的用

2、益物權(quán)，相應(yīng)地，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股就是一種用益物權(quán)出資，而且是一種特殊的用益物權(quán)出資。其特殊性可以通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股所需要的條件以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的特征中體現(xiàn)出來(lái)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股經(jīng)過(guò)發(fā)端與不斷成長(zhǎng)，也日益表現(xiàn)出較好的發(fā)展前景。其各種經(jīng)營(yíng)模式——股份合作制企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以及農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益比較顯著，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股則為農(nóng)戶(hù)提供了可融資的財(cái)產(chǎn)、開(kāi)辟了新的途徑;有利于增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)民收入來(lái)源;以

3、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股建立的企業(yè)，會(huì)使承包地變得相對(duì)穩(wěn)定，在承包期限內(nèi)作為出資的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不太可能發(fā)生變動(dòng)，企業(yè)會(huì)形成穩(wěn)定的心理預(yù)期，加之企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，它會(huì)對(duì)土地做必要的投資，利用先進(jìn)的技術(shù)、機(jī)械化大生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，這有利于加快中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的腳步，對(duì)提高糧食產(chǎn)量會(huì)起到事半功倍的作用。但同時(shí)也應(yīng)看到其面臨的經(jīng)濟(jì)、政策風(fēng)險(xiǎn)以及在實(shí)踐中出現(xiàn)的法律沖突。以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，由專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)使風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別增

4、加，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股后必然會(huì)加速土地的流轉(zhuǎn)，農(nóng)民掌握在手中的就不再是土地和收獲后的糧食，而是由經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)狀況所決定的分紅，這必將對(duì)土地的社會(huì)保障功能帶來(lái)前所未有的沖擊。土地的承包經(jīng)營(yíng)是有期限的，當(dāng)土地的承包經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)時(shí)，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股而成立的經(jīng)濟(jì)組織的存續(xù)就成為問(wèn)題。今后國(guó)家會(huì)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的期限作出怎樣的規(guī)定，是否會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)組織的中途解散，也是要考慮的政策風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中也會(huì)遇到農(nóng)民利益保護(hù)與債權(quán)人利益保護(hù)的沖突、土地承包經(jīng)