基層國家稅務(wù)機關(guān)稅收執(zhí)法風(fēng)險管理研究——以哈爾濱市S區(qū)國家稅務(wù)局為例.pdf

1、近年來，伴隨我國法制建設(shè)的不斷推進，征管體制改革不斷深化，“營改增”等稅收政策不斷出臺，納稅人維權(quán)意識越來越強，基層國家稅務(wù)機關(guān)工作人員面對的執(zhí)法風(fēng)險越來越高。而我國對稅收執(zhí)法風(fēng)險的研究仍處于起步階段，實證研究和分析還很少，尚未形成系統(tǒng)的理論，因此，對于稅收執(zhí)法風(fēng)險管理的研究有著重要的理論和現(xiàn)實意義。
　　本文從風(fēng)險的概念入手，詳細論述了稅收執(zhí)法風(fēng)險管理相關(guān)概念和理論。依照識別風(fēng)險、分析風(fēng)險、防范風(fēng)險的稅收執(zhí)法風(fēng)險管理過程，對照《

2、全國稅收征管規(guī)范》區(qū)分的稅收征管事項，逐一識別各類征管事項中的關(guān)鍵稅收執(zhí)法風(fēng)險點。同時結(jié)合基層國家稅務(wù)機關(guān)稅收執(zhí)法工作實際，以哈爾濱市S區(qū)國家稅務(wù)局為例，總結(jié)得出基層國家稅務(wù)機關(guān)稅收執(zhí)法風(fēng)險管理的管理重點。通過深入分析稅收執(zhí)法風(fēng)險管理存在的問題，全面闡述稅法體系、文化氛圍、管理體制、執(zhí)法者個人四方面因素對稅收執(zhí)法風(fēng)險管理效果產(chǎn)生的影響。提出了基層國家稅務(wù)機關(guān)應(yīng)從構(gòu)建完善的稅收法律體系、良好的外部支持體系、健全的內(nèi)部管理體系、全面的監(jiān)督體