城市開發(fā)區(qū)招商引資政策效果的公共經(jīng)濟學(xué)分析.pdf

1、自經(jīng)濟特區(qū)在我國出現(xiàn)以后，由于發(fā)展的需要，國家開始建設(shè)特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)域，這便是開發(fā)區(qū)的雛形。根據(jù)開發(fā)功能及需要上的偏重，在不同地區(qū)形成了各種不同類型的開發(fā)區(qū)。自上世紀80年代至今，國內(nèi)各類型開發(fā)區(qū)在近40年間不斷發(fā)展壯大，在吸引FDI、對外貿(mào)易出口、推進城市化、增加就業(yè)等方面擔(dān)當了重要角色，同時也擔(dān)負了政府職能轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任，成為了各個地區(qū)經(jīng)濟增長的重要載體、外向型產(chǎn)業(yè)的集聚地和改革開放的前沿，是各地現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要“增長極

2、”
　　本文在對入駐企業(yè)開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對我國開發(fā)區(qū)政府的優(yōu)惠政策與工作模式進行分析，試圖找出開發(fā)區(qū)模式政府職能改進的可行性方向。本研究以河南省XX市為例，通過對XX市某開發(fā)區(qū)政府在招商引資中對新入駐企業(yè)實施的政策性優(yōu)惠及工作方案的實證分析，討論現(xiàn)有模式的可能效果與存在的問題，探索可能的解決辦法，從而為當前的政府職能改革及以后其他開發(fā)區(qū)政府制定關(guān)于入駐企業(yè)相關(guān)政策提供參考。
　　本文主要由以下幾個部分組成:
　　

3、第一章，緒論。主要就本文選題的研究背景、研究意義等進行闡述，就相關(guān)理論基礎(chǔ)、國內(nèi)外關(guān)于開發(fā)區(qū)對入駐企業(yè)的優(yōu)惠性政策及扶持研究的相關(guān)文獻資料進行了評述并做了簡要分析，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計自己的研究方法與研究方向。
　　第二章，基本概念和發(fā)展歷史。主要介紹國內(nèi)外開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程及政府優(yōu)惠政策情況，并對論文中將用到的開發(fā)區(qū)及其對企業(yè)進行優(yōu)惠的基本政策與概念作一介紹，作為后面分析的背景基礎(chǔ)。
　　第三章，調(diào)研對象的基本情況描述。主要對選

4、定的幾個企業(yè)進行調(diào)研的背景進行簡單描述，特別是對各家企業(yè)的相關(guān)特征、比如規(guī)模、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)等進行簡要介紹，做出適當歸類，并對其開辦過程中的政府管理效率作一基本判斷。
　　第四章，開發(fā)區(qū)政府擬定優(yōu)惠政策分析。主要將開發(fā)區(qū)建設(shè)初期，開發(fā)區(qū)政府為加大招商引資力度，擴大對外開放，加快開發(fā)建設(shè)步伐所擬定的招商引資優(yōu)惠政策作簡要的闡述，從而為后面的調(diào)查結(jié)果分析與效果分析提供一個基礎(chǔ)。本部分主要討論政府服務(wù)的硬件建設(shè)內(nèi)容。
　　第五章，政府職

5、能改進的公共服務(wù)擬定方案。主要就開發(fā)區(qū)政府為了改進自身的服務(wù)水平，保證市場經(jīng)濟主體在發(fā)展中急需的公共產(chǎn)品得以及時供給而進行的探索方案。本部分主要討論政府服務(wù)的軟件建設(shè)設(shè)想。
　　第六章，開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策的效果分析。主要就調(diào)研過程中獲得的材料進行討論，從以企業(yè)為視角的問卷調(diào)查入手進行微觀層面的優(yōu)惠政策效果分析，將開發(fā)區(qū)政府擬定的對入駐企業(yè)的優(yōu)惠性政策及扶持與企業(yè)感受到的實際效果進行對比。
　　第七章，現(xiàn)有政策效果不理想的原因分析